Maar sommige dinge is duidelik. Hy sal waarskynlik minder aandag gee aan internasionale sake as sy voorganger, Petro Poroshenko. Dit blyk uit die begin dat hy fokus op volgehoue gebalanseerde verhoudings met die Wes-vennote van Oekraïne. Anders as Poroshenko, is Zelenskyi nie so opdringerig om die belange van Oekraïne te bevorder nie. As Poroshenko soms die Weste gedoseer het, is Zelenskyi nog nie so kras nie. Hy is 'n nuweling in wêreldsake en wil goed ontvang word. Hy is 'n aktiewe luisteraar, 'n kwaliteit wat soms in Kiev ontbreek.
Die EU en die NAVO
Zelenskyi se aanvanklike stappe was pro-Europese. Sy eerste amptelike staatsbesoek het plaasgevind in Brussel vroeg in Junie, waar hy met verteenwoordigers van die EU en NAVO vergader het. Hy het Parys en Berlyn, sleutel vennote in konflikbestuur in Donbas, verkies vir sy tweede staatsbesoek. Plasing van voormalige ambassadeur van die NAVO Vadym Prystaiko as adjunk-hoof van die presidensiële administrasie, de facto 'n adviseur van buitelandse beleid en moontlike toekomstige minister van buitelandse sake is 'n teken dat geen terugkeer in die betrekkinge van Oekraïne met die NAVO en die EU verwag kan word nie, ten minste van die Oekraïense kant.
Tog kan Zelenskyi die verhaal herversit. Poroshenko het voorheen die voornemende lidmaatskap van die EU en NAVO vir die hervorming geprioritiseer. Die nuwe president sal waarskynlik die teenoorgestelde doen, gloende hervormings moet kom voordat verdere integrasie gesoek word. Indien geïmplementeer, moet hierdie benadering aan die Weste toespreek.
Die groei van 'Oekraïne moegheid' regoor die EU en die druk op interne kwessies in Brussel beperk Zelenskyi se buitelandse beleid. Die gevolg van die Europese parlementsverkiezingen sal ten minste die instelling van werkverhoudings op hoë vlak beperk. Nog 'n bekommernis is die toenemende aantal EU-lidlande wat skepties teenoor sanksies teen Rusland is. Kiev kan vind dat onvoorwaardelike Europese steun vir Oekraïne nie meer vanselfsprekend aanvaar kan word nie, dit sal gewen moet word.
Konflik nedersetting in Donbas
Nog 'n belangrike prioriteit, en 'n verkiesingsbelofte, is konflikbestuur in Oos-Oekraïne. Oor hierdie kwessie lyk Zelenskyi belangstel om na die publieke opinie te luister. Die probleem is egter dat sy wye verkiesingsgrondslag teenstrydige idees het, indien nie gevaarlikes nie, soos direkte onderhandelinge met die selfverklaarde leierskap van die onherkenbare 'Volksrepublieke' van Donetsk en Luhansk. Verder het die hoof van die presidensiële administrasie Andriy Bohdan die hoogs verdeelde idee van 'n moontlike gedryf konsultatiewe referendum Om die beste onderhandelingsstrategie met Rusland oor Donbas te besluit.
Ondanks Zelenskyi se meer gematigde lyn oor Rusland in vergelyking met sy voorganger, het Vladimir Poetin hom geen beweegruimte gegee nie, Russiese paspoorte uitgereik aan inwoners van die besette gebiede, 'n olieblokkade ingestel, 'staatskaping' gevier vir die besette gebiede en voortgegaan met die oortredings van die skietstilstand. Dit gee Zelenskyi min kans om sy beleid oor konflikoplossing eensydig toe te pas.
Zelenskyi se prioriteit in Donbas is die menslike dimensie van die konflik, maar die herlewing van die simpatie van landgenote in die besette gebiede vereis gereedskap wat Oekraïne nie besit nie: toegang tot die media in die besette gebiede en vryheid van beweging. 'N moontlike weg vorentoe is om te fokus op sosiale aspekte, soos die verbetering van infrastruktuur op die kontaklyn of afnemende administratiewe hekkies vir Oekraïners wat deur die konflik geraak word.
Dit is slegs een kant van die probleem. Die sekuriteit en politieke aspekte van die konflik bly grootliks onbelemmerd. En 'n humanitêre agenda vertaal nie noodwendig tot 'n vredesooreenkoms nie - die Oekraïne kan hierdie kwessies nie alleen oplos nie. Daarbenewens is dit onwaarskynlik dat Kyiv met betrekking tot konfliknedersetting in gevaar sal tree wanneer Moskou bemoeiik word.
Betrekkinge met die Verenigde State
Verhoudings met Washington sal hoog op Zelenskyi se agenda wees. In die laaste maande van Poroshenko se mandaat is bilaterale verhoudinge egter beïnvloed deur state van aanklaer-generaal Yuriy Lutsenko, wat die moontlike rol van die Oekraïne genoem het om die uitslag van die 2016-presidensiële verkiesing in Amerika te beïnvloed, asook in 'n ondersoek na Joe Biden se seun.
Dit kan 'n onvoorspelbare impak op die plaaslike agenda in Washington hê in die aanloop tot die presidensiële verkiesings 2020. Die verwydering van Lutsenko uit die amp, wat na afloop van die parlementsverkiesings verwag word, sal slegs 'n deel van die probleem oplos. Die ambassadeur van die VSA sal ook verander word om die politieke situasie in Kiev te weerspieël.
Dit is belangrik vir die Oekraïne om te vermy om vasgevang te word in die Amerikaanse politiek en tweedens ondersteuning in die Kongres te behou - Zelenskyi sal waarskynlik op koers bly. Hy kan dalk innoverende maniere soek om die verhoudings met Washington te diversifiseer, en nie net fokus om terug te stoot teen die Russiese aggressie nie.
'N Streeksalternatief?
Zelenskyi lyk vasbeslote om verhoudings met die Oekraïne se bure te verbeter, wat soms deur Poroshenko geïgnoreer word. Verhoudinge met Pole, Hongarye, Roemenië en Wit-Rusland het die afgelope jaar versleg. Onder die mees dringende bilaterale kwessies is die verskille oor die geskiedenis met Pole en die onderwys met Hongarye. Dit sal aangespreek moet word -Poland is 'n belangrike vennoot vir Oekraïne in die EU en Hongarye is sluit sekere samewerkingsformate tussen die Oekraïne en die NAVO.
In sy na-verkiesing toespraak, Zelenskyi het sy oorwinning 'n voorbeeld genoem dat mense hul leiers kon verander as hulle dit elders wou. Die boodskap was hoofsaaklik gerig aan Rusland, maar ook aan die hele post-Sowjet-streek.
As 'n akteur en komediant, is Zelenskyi bekend en waardeer deur mense in die streek. As president van die Oekraïne kan hy op sy gewildheid kapitaliseer en 'n bron van Oekraïens sagte mag word, en moontlik burgers in die post-Sowjet-lande bemagtig.
Chatham House en New Europe Centre werk in vennootskap op die Die verkiesings in die Oekraïne in fokus projek.
