Verbinding met ons

NAVO

Boekarest-verklaring: NAVO se Oekraïne-debat spook steeds teen 2008-beraad

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

Terwyl NAVO-lande probeer saamstem oor die Oekraïne se strewe vir lidmaatskap by 'n beraad in Vilnius hierdie week, 'n vroeëre byeenkoms 'n lang skaduwee.

Navo het op 'n beraad in Boekarest in April 2008 verklaar dat beide Oekraïne en Georgië by die VSA-geleide verdedigingsalliansie sal aansluit - maar het hulle geen plan gegee oor hoe om daar te kom nie.

Die verklaring het gedokumenteer oor krake tussen die Verenigde State, wat albei lande wou toelaat, en Frankryk en Duitsland, wat gevrees het dat dit Rusland sou antagoniseer.

Alhoewel dit dalk 'n kunstige diplomatieke kompromie was, beskou sommige ontleders dit as die ergste van albei wêrelde: dit het Moskou kennis gegee dat twee lande wat dit eens as deel van die Sowjetunie regeer het, sou aansluit by NAVO - maar hulle het hulle nie nader aan die beskerming gebring nie. wat met lidmaatskap gepaard gaan.

Nou druk president Volodymyr Zelenskiy op NAVO om duidelik te maak hoe en wanneer die Oekraïne kan aansluit, nadat die oorlog wat deur Rusland se inval ontketen is verby is.

Weereens is daar verdeeldheid binne NAVO. En amptenare noem dikwels die Boekarest-verklaring as 'n verwysingspunt.

Daar is wydverspreide ooreenkoms dat NAVO "verby Boekarest" moet beweeg en nie net weer moet verklaar dat Oekraïne eendag sal aansluit nie. Maar daar is wesenlike verskille oor hoe ver om te gaan.

advertensie

Hierdie keer was die Verenigde State en Duitsland die huiwerigste om enigiets te ondersteun wat gesien kan word as 'n uitnodiging of 'n proses wat outomaties tot lidmaatskap lei.

Intussen druk Oos-Europese NAVO-lede, wat almal dekades onder Moskou se beheer in die vorige eeu deurgebring het, daarop aandring dat Kiev 'n duidelike padkaart kry, met 'n mate van steun van Frankryk.

Alhoewel die Oekraïense minister van buitelandse sake, Dmytro Kuleba, Maandag aangekondig het dat 'n reeks formele voorwaardes vir lidmaatskap het verwyder is, sal die Vilnius-verklaring onvermydelik nog 'n kompromie wees.

Bewerings dat "Oekraïne se regmatige plek in NAVO is" en dat dit sal aansluit "wanneer toestande dit toelaat", is van die frases wat bespreek word, sê diplomate, terwyl amptenare bewoording probeer vind wat aanvaarbaar is vir al NAVO se 31 lede. Dit kan uiteindelik, soos in Boekarest, aan die leiers oorgelaat word om op te los.

Die parallelle met die 2008-beraad, wat in die kolossale Parlementspaleis gehou is in opdrag van die Roemeense kommunistiese diktator Nicolae Ceausescu, het baie NAVO-kykers getref.

Orysia Lutsevych, 'n Oekraïne-beleidskenner by die Chatham House-denktenk, het gesê Zelenskiy en sy raadgewers werk hierdie keer om 'n so ondubbelsinnige uitkoms as moontlik vir Kiev te verseker.

“Die Boekarest-beraad het baie slegte nasmaak gelaat en eintlik die strategiese dubbelsinnigheid geskep ... die permanente NAVO-wagkamer vir Oekraïne en Georgië,” het sy gesê.

DRUK VAN PUTIN

Baie het verander sedert 2008, maar een konstante bly: Wladimir Poetin.

Die Russiese president het persoonlik op leiers in Boekarest bepleit om nie Oekraïne en Georgië in die NAVO te bring nie.

Hierdie keer is dit Zelenskiy wat die kans het om sy saak persoonlik te maak. Maar Rusland sal steeds 'n groot faktor in besprekings wees.

Onderliggend aan dit alles is die vraag of NAVO bereid sou wees om tot Oekraïne se verdediging teen Rusland te kom, en 'n direkte konflik tussen kernwapenmagte te begin. Tot dusver het alle Westerse militêre steun vir Kiev gekom van individuele lidlande, nie die transatlantiese alliansie as geheel nie.

Oos-Europese lande sê die beste manier om te verseker dat Rusland nie weer Oekraïne aanval nie, is om dit kort ná die oorlog onder die kollektiewe veiligheidssambreel te bring wat met NAVO-lidmaatskap gepaard gaan. Hulle sê die Boekarest-bewoording het min verskil aan Poetin se langtermyn-voornemens gemaak.

Maar ander voer aan dat die belofte van Oekraïne NAVO-lidmaatskap na die oorlog Poetin kan aanmoedig om die konflik aan die gang te hou.

Hulle sê die Boekarest-verklaring het Poetin in werklikheid aangespoor om Wes-Oekraïens militêr in beide die Oekraïne en Georgië te toets.

Vier maande ná die beraad het die beskutting van Georgië se Russies-gesteunde wegbreek-streek Suid-Ossetië die pro-Westerse regering in Tbilisi oorreed om sy weermag in te stuur.

Dit is op sy beurt dadelik deur 'n Russiese invalsmag verpletter, wat Moskou se houvas oor 'n deel van Georgië versterk het.

In 2014 het Rusland die Krim met geweld by die Oekraïne beslag gelê en separatistiese opstande in die Donbass-streek in die ooste van die Oekraïne gesteun. En in Februarie verlede jaar het Moskou sy algehele inval in die Oekraïne geloods.

Moskou sê die Boekarest-verklaring het getoon dat NAVO 'n bedreiging vir Rusland inhou.

Maar Oekraïne sê NAVO het 'n belofte gemaak en moet dit nou nakom.

“Of 2008 die regte besluit was of nie, ons kan dit tersyde laat en net sê dat dit in die toekoms werklik simboliese belangrikheid gekry het,” sê Timothy Sayle, professor aan die Universiteit van Toronto en skrywer van 'n boek oor NAVO-geskiedenis.

"Die diplomate moet hul leiers daaraan herinner dat wat NAVO sê of wat NAVO in sy kommunieke skryf blywende betekenis het - en onverwagte verpligtinge kan skep."

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings