Verbinding met ons

Gewilde

Die Kommissie het Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan ter waarde van ongeveer € 16 miljard goedgekeur ondanks ernstige vrae

DEEL:

Gepubliseer

on

Op Woensdag (16 Junie) het Portugal die eerste EU-land geword wat sy herstelplan deur die EU laat rubberstempel het. Die belangrikste is dat die Portugese nasionale herstelplan, soos met ander, aan sekere EU-eise moet voldoen. Dit sluit in die nakoming van die belangrike teikens van ten minste 37% besteding aan die Green Deal en 20% aan digitalisering. Volhoubare strukturele hervormings in ooreenstemming met die landspesifieke aanbevelings is ook 'n belangrike assesseringskriterium.

Die planne moet beskryf hoe die voorgestelde beleggings en hervormings bydra tot die hoofdoelstellings van RRF, wat groen en digitale transformasies, slim, volhoubare en inklusiewe groei, sosiale en territoriale samehorigheid, gesondheid en veerkragtigheid, en beleid vir die volgende generasie insluit.

Te midde van die fanfare rondom die aankondiging van Woensdag is die groot vraag nou: hoe effektief sal Portugal die groot pot geld spandeer?

Die Duitse parlementslid Sven Giegold, woordvoerder van die finansiële en ekonomiese beleid van die Groenen / EFA-groep, het aan hierdie webwerf gesê: "In beginsel is die Europese herstelfonds 'n groot sukses."

Maar hy het verder gesê: 'Nou is dit 'n kwessie van implementering of die fonds se potensiaal ten volle benut word. In die geval van Portugal is dit vir 'n beduidende deel van die maatreëls nog nie voorspelbaar of dit 'n positiewe of negatiewe impak sal hê nie. '

Die adjunk gee toe: 'Belangrike besonderhede oor die implementering van sommige van die beplande maatreëls ontbreek nog.'

Spesifiek vra hy byvoorbeeld of die bou van nuwe behuising in Portugal sal bydra tot die bereiking van die Europese klimaatdoelwitte.

advertensie

Die antwoord sal volgens hom beslissend afhang van die gebruikte boumateriaal en die energie-doeltreffendheid van die beplande geboue.

Giegold het gesê: 'Dit is belangrik dat die Kommissie die implementering van nasionale planne voortdurend vergesel en verifieer dat dit voldoen aan die bestedingsdoelwit en dat die beginsel nie skade berokken nie.

'Ons doen 'n beroep op die Kommissie om die onderhandelinge met die lidstaten deursigtig te maak. Die Europese parlement en die burgerlike samelewing moet betrek word soos bepaal in die EU-regulasie. ”

Toni Roldan, navorsingshoof van die Esade Center for Economic Policy (EsadeEcPol) in Madrid, sê dat Lissabon sedert die begin van die eurosone se skuldkrisis in 2011 dikwels in die spervuur ​​was van Europa se meer "suinige" lede wat gefrustreerd was omdat hulle moes vurk geld uit te gee om besteding te subsidieer in wat hulle as die ietwat minder fiskale deugsaamheid suid gesien het.

Alhoewel sommige van die voorwaardes verbonde aan die stimuluspakkette vaag bly, sê hy dat Portugal 'groter reformistiese ambisie' in die gebruik van die geld, veral op die gebied van onderwys, kon getoon het.

Die CIP, Confederation of Portuguese Industries, is ook op sy beste louwarm oor wat die 'kontantbazooka' eintlik sal beteken vir diegene wat dit in Portugal die nodigste het.

 Geen van hierdie bekommernisse het Ursula von der Leyen, die president van die kommissie, gekeer om Woensdag na Lissabon te reis om die goedkeuring van die Portugese planne in 'n reeks besoeke aan die EU-hoofstede te merk nie.

 Die Kommissie sê dat hy 'n positiewe beoordeling van Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan aangeneem het, 'n belangrike stap in die rigting van die EU se uitbetaling van € 13.9 miljard aan toelaes en € 2.7 miljard aan lenings onder die Recovery and Resilience Facility (RRF) gedurende die periode 2021-2026. Hierdie finansiering ondersteun die implementering van die belangrike beleggings- en hervormingsmaatreëls wat in Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan uiteengesit word.

Die kommissie, het 'n woordvoerder aan hierdie webwerf gesê, het Portugal se plan beoordeel op grond van die kriteria uiteengesit in die RRF-verordening. Die ontleding van die Kommissie het veral besin of die beleggings en hervormings wat in Portugal se plan vervat word, die groen en digitale oorgange ondersteun; 'n bydrae te lewer om die uitdagings wat in die Europese semester geïdentifiseer is effektief aan te spreek; en die groeipotensiaal daarvan, werkskepping en ekonomiese en sosiale veerkragtigheid te versterk.

Die beoordeling van die Kommissie bevind dat Portugal se plan 38% van sy totale toewysing bestee aan maatreëls wat die klimaatdoelstellings ondersteun. Dit sluit beleggings in om 'n grootskaalse opknappingsprogram te finansier om die energie-doeltreffendheid van geboue te verhoog of die bevordering van energie-doeltreffendheid en die gebruik van alternatiewe energiebronne in industriële prosesse.

Die Portugal-plan bestee 22% van sy totale toewysing aan maatreëls wat die digitale oorgang ondersteun. Dit sluit in pogings om die openbare administrasie te digitaliseer en die rekenaarstelsels van die Nasionale Gesondheidsdiens te moderniseer, asook tegnologiese laboratoriums in sekondêre skole en professionele opleidingsentrums.

"Die Kommissie is van mening dat die plan van Portugal 'n uitgebreide reeks onderling versterkende hervormings en beleggings bevat wat daartoe bydra dat alle of 'n belangrike deel van die ekonomiese en sosiale uitdagings effektief aangespreek word in die landspesifieke aanbevelings wat aan Portugal gerig is," het die woordvoerder gesê.

Dit sluit maatreëls in op die gebied van toeganklikheid en veerkragtigheid van maatskaplike dienste en die gesondheidstelsel, arbeidsmark, onderwys en vaardighede, O & O en innovasie, klimaat en digitale oorgang, sake-omgewing, kwaliteit en volhoubaarheid van openbare finansies en doeltreffendheid van die regstelsel.

In Portugal se plan word projekte in ses Europese vlagskipgebiede voorgestel. Portugal het byvoorbeeld voorgestel om € 610 miljoen te voorsien om openbare en private geboue op te knap om hul energieprestasie te verbeter. Dit, hoop die kommissie, sal daartoe lei dat Portugal sy energierekening, kweekhuisgasvrystellings en afhanklikheid van energie verminder, sowel as energie-armoede sal verminder.

'Die beheerstelsels wat deur Portugal ingestel word, word as voldoende beskou om die finansiële belange van die Unie te beskerm. Die plan bevat voldoende besonderhede oor hoe nasionale owerhede gevalle van botsing van belange, korrupsie en bedrog met betrekking tot die gebruik van fondse sal voorkom, opspoor en regstel. ”

Vir sommige is dit die belangrikste punt en veral Portugal se vermoë om hierdie nuwe EU-fondse effektief te bestuur en te spandeer.

Die kommissiewoordvoerder het gesonde meganismes in plek om die finansiële belange van die blok teen wanadministrasie te beskerm, een van die elemente wat die Kommissie in die onderhandelinge met nasionale regerings vooropstel om die herstelplanne te finaliseer. 

Maar in die verlede is Portugal die skuld gegee vir 'n berugte stadige regstelsel. Portugal het trouens een van die slegste rekords in die verwerking van hofsake en veral sy administratiewe en belastinghowe is erg gekritiseer deur buitelandse beleggers en die EU.

Dit het daartoe gelei dat die Europese raad hervorming van die administratiewe en belastinghowe as een van die prioriteite in die ekonomiese hervorming van Portugal geïdentifiseer het.

Sommige van die sake wat deur die agterstand geraak word, is sake wat deur 'n groep internasionale beleggers voorgestel is, na aanleiding van die resolusie van Banco Espirito Santo in 2015, wat die verliese aan die effekte van 2.2 miljard euro wat hulle gehad het, betwis.

Die skandaal rondom die Banco Espirito Santo (BES), die tweede grootste private finansiële instelling in Portugal, maar wat in 2014 onder 'n berg skuld ineengestort het, word dikwels genoem as 'n voorbeeld waarom Portugese howe hervorming nodig het.

Ten spyte van verbeterings, "het die doeltreffendheid van die regstelsel steeds uitdagings in die gesig gestaar", het die Kommissie gesê in sy eerste verslag van die Regstaat in 2020.

Die kommissie het hierdie kwessie in die landspesifieke aanbevelings aangespreek en Lissabon versoek om die doeltreffendheid in belasting- en administratiewe howe te verbeter 

Portugal staan ​​in die middelpunt van die aantygings oor die verkeerde besteding van EU-fondse oor etlike jare, insluitend kritiek van die ouditeurshof - die EU-bestedingswaghond - wat besteding op die gebied van visserye ondersoek. Dit het bevind dat Portugal nie sy verpligting ingevolge die gemeenskaplike visserybeleid nagekom het om doeltreffende maatreëls in te stel om visvangs aan te pas by visvanggeleenthede nie.

Elders, verlede Februarie verlede jaar, het die owerhede 'n transnasionale netwerk in Portugal afgetakel waar die verdagtes besig was met bedrog en onwettige EU-fondsinsameling.

Benewens die Fortuin-fortuin-fortuin, het Portugal die vrugte gepluk van die meer as € 100 miljard van die Cohesie-beleidsfondse wat in die land belê is sedert sy toetrede tot die Europese Unie, en Portugal sal aansienlike steun van die EU ontvang onder die 2021-2027 Cohesion Beleid, met 'n voorgestelde koevert van € 23.8 miljard.

Paolo Gentiloni, kommissaris vir ekonomie, sê 'dit is gepas dat die eerste plan wat positief beoordeel word, van Portugal is: nie net omdat dit die eerste is wat ingedien is nie, maar ook omdat die Portugese presidensie so 'n sleutelrol gespeel het om die wetlike en finansiële raamwerk vir hierdie ongekende gemeenskaplike Europese strewe. ”

Met die bestedende kollig op Portugal is baie nou op soek na presies hoe Lissabon sy pligte sal nakom met sy nuwe 'pot goud'.

Deel hierdie artikel:

Neigings