Verbinding met ons

Portugal

Portugal se regstelsel is nie geskik vir die doel nie

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

Ondanks die feit dat miljarde EU-fondse toevertrou word, word daar ernstige vrae aan Portugal gestel, en die land se regstelsel alleen word as 'nie geskik vir die doel' bestempel nie.

Dit is een van die boodskappe wat tydens 'n aanlynkonferensie na vore kom oor die vraag of effektiewe toesig die realistiese hervorming kan bespoedig.

Op die konferensie op Dinsdag (25 Mei) is gehoor dat 45 miljard euro oor die volgende paar jaar aan Portugal toegewys sal word uit die EU se Next Generation-fonds.

Die fonds is bedoel om alle EU-lidlande, insluitend Portugal, te help om ekonomies van die verlammende pandemie te herstel.

Volgens die konferensie hang daar steeds vraagtekens oor die geloofsbriewe van Portugal om sodanige finansiering te ontvang, nie die minste nie omdat die EU herhaaldelik die behoefte aan regterlike hervorming in Portugal beklemtoon het.

Deelnemers het gehoor dat die Kommissie, as hy die ontvangende regerings van korrupsie of vuilspel vermoed, uitbetalings van EU-geld kan blokkeer, insluitend die Recovery and Resilience Facility (RRF), die amptelike naam vir die koronavirusfinansiering.

Ten spyte van sy ekonomiese herstel die afgelope paar jaar, het die kommer oor oortredings van die oppergesag van die regstelsel in Portugal versnel, nie die minste nie ná die ineenstorting van Banco Espírito Santo in 2014.

advertensie

Verhale oor wanbestuur en litigasie rondom Novo Banco het die beeld van Portugal as 'n plek om sake te doen, verwoes.

Dit alles kom op 'n tydstip waarin Portugal baie in die kollig staan ​​met die roterende EU-presidentskap.

Die geleentheid, genaamd 'Herstel- en weerbaarheidsfasiliteit: kan effektiewe toesig ware hervorming teweegbring?', Bevat 'n reeks sprekers, waaronder Ana Costillas, van Recover Portugal, 'n groep Europese finansiële instellings wat Novo Banco-effekte besit.

Hulle het belê in die hervorming en herstel van die Portugese ekonomie, wat daartoe gelei het dat sommige mense dit as 'n 'plakkaatjong' van hervorming bestempel en in 2015 optree teen die oordrag van Novo Banco-notas.

Elke lidstaat moet sy eie RRF-plan aan die EU voorlê vir goedkeuring, en Costillas het in 'n openingsverklaring opgemerk dat voordat die Portugese plan deur die Europese Kommissie aanvaar is, die uitvoerende gesag Portugal moet vra om die saak BES / Novo Banco op te los. .

Sy het gesê dat die Europese Parlement, die Ouditeurshof (ECA) en die Europese Openbare Aanklaerskantoor (EPPO) ook aansienlike toesighoudende rolle moet speel in die uitbetaling van Portugal se RRF-finansiering.

Die vraag oor hoe die EU die oppergesag van die wet sou toepas as voorwaarde vir die ontvangs van RRF-geld, is aan Ivana Maletic, 'n lid van die Ouditeurshof, gestel wat verantwoordelik is vir die ECA-opinie oor die RRF-regulasie.

Maletic het gesê dat indien 'n land nie fundamentele verpligtinge van die Verdrag nakom nie, dit "billik en regverdig is dat lidlande nie voordeel trek uit die fondse nie".

As daar 'n regsprobleem is, is daar 'n groot risiko dat die land dit nie op die regte, wettige of gereelde manier sal gebruik nie.

Die amptenaar het gesê dat die EU terselfdertyd ook versigtig moet wees om nie die implementering van fondse te blokkeer nie, en bygevoeg: "Ons moet die regte balans vind tussen wat ons wil bereik en voorwaardes".

“Die oppergesag van die reg hou ook verband met die regstelsel. Sommige hervormings duur lank en duur voort, maar ons verwag dat verandering positief sal wees. ”

Costillas het nogtans gesê dat die oppergesag van die reg en onafhanklikheid van die regstelsel van die allergrootste belang is, en het bygevoeg: 'Ons het gely onder 'n hoogs-gepolitiseerde regstelsel in Portugal'.

In die geval van Portugal het sy daarop gewys dat beide die EPP- en RE-groepe in die Europese parlement gekla het oor Portugal se aanstelling van hul nasionale aanklaer vir EPPO, wat kommer wek en 'toon hoe verpolitiseerd die stelsel is'.

Sy het op die konferensie gesê: “Digitalisering van die regstelsel is wonderlik, maar hulle moet eers kyk na sake uit die verlede wat om politieke redes geblokkeer is. Dit lyk nie goed vir die EU nie. Ander instellings moet druk op lidlande plaas om hierdie sake op te los. ”

Die konferensie was betyds omdat die Portugese EU-presidentskap in Junie 'n beraad in Lissabon sal aanbied oor die kwaliteit en doeltreffendheid van moderne openbare regerings in Europa.

Die geleentheid het gehoor dat een deel van die finansiering van die Recovery Fund uit die eie lenings van die Kommissie kom. 'N Verdere belangrike deel kom uit finansiering op die internasionale markte deur die aankoop van EU-effekte deur private beleggers. Daar is gesê dat die Kommissie lidlande aangemoedig het om private beleggings bymekaar te maak om die impak van die RRF te vermeerder.

Portugal het aansoek gedoen vir subsidies ter waarde van meer as 4% van sy bruto binnelandse produk, 'n verbysterende € 45 miljard gedurende die volgende paar jaar, by die EU se Next Generation-fonds.

Maar die virtuele debat vandeesweek kom te midde van 'n agtergrond van voortdurende kommer oor die situasie in Portugal en die geskiktheid vir en die vermoë om sulke groot EU-finansiering te bestuur.

Portugal ly aan ernstige sistemiese probleme in sy administratiewe geregtigheid wat landwyd bekend is deur die betrokke owerhede, insluitend die administratiewe howe self.

Die jongste landspesifieke aanbevelings van 2019 en 2020 vir Portugal is onder meer dat dit die doeltreffendheid van sy administratiewe en belastinghowe verhoog. Volgens die jongste EU Justice Scoreboard van 2017 tel Portugal onder die EU-lande met die hoogste aantal hangende siviele en kommersiële sake, met 12 sake per 100 inwoners, teen net twee in Frankryk en ses in Italië.

In onlangse jare het alternatiewe maniere van dispuutoplossing, soos arbitrasie, opgeskiet weens die gebrek aan hervorming en investering in die regstelsel.

Die RRF-plan van die Portugese regering - wat nog formeel by die EU ingedien moet word - voorsien € 288 miljoen se investering in 'digitale oorgang in geregtigheid' met die doel om die doeltreffendheid van die howe, veral die administratiewe en belastinghowe, met inbegrip van die ontwikkeling, te verhoog. en modernisering van die tegnologiese en inligtingsinfrastruktuur, die vereenvoudiging en opdatering van dienste en opleiding.

Die konferensie het egter gehoor dat daar tans geen maatreëls is om die spoedige oplossing van ou verrigtinge, of administratiewe geskille, aan te spreek nie, en geen oplossings vir die probleme wat voortspruit uit die herskikking van sake en ander geïdentifiseerde strukturele probleme nie.

Costillas het gesê dat vir die EU die skuld van € 750 miljard in die finansiële markte in te samel om sy Recovery and Resilience Fund teen markpryse te finansier, moet hy eers aan internasionale institusionele beleggers demonstreer dat hy dit regverdig en billik sal hanteer - eerstens deur 'n oplossing die BES / Novo Banco-uitgawe.

Sy het gevra: “Wie gaan verseker dat beleggers in nasionale howe van die EU-lidstaat beskerm word, noudat bilaterale verdrae binne die EU beëindig is?

"Watter versekering kan aan beleggers gegee word dat kwessies wat op lidstaatvlak in die regbank ernstig kommerwekkend is, opgelos sal word voordat enige nuwe effekte uitgereik word?"

Herstel Portugal, die groep wat sy verteenwoordig, beywer haar nou vir bevredigende regstelling en het ook gevra vir hervorming van lidlande, veral die regbank, as 'n streng voorwaarde vir die ontvangs van EU-fondse.

Respek vir die oppergesag van die reg in lidlande, veral die politieke invloed van die regbank, is nog 'n eis.

Die groep soek ook regstelling vir beleggers in die verlede. In die Portugese voorbeeld is dit van toepassing op die bankfiasko Banco Espirito Santo en Novo Banco.

Hulle wil ook gerusstelling hê vir toekomstige beleggers wat, soos die groep daarop wys, die EU Recovery Fund mede-finansier.

Luc Tholoniat van DG ECFIN, wat die kommissie verteenwoordig, het op die konferensie benadruk dat die afleweringswyse van die RRF-geld op EU-vlak heeltemal nuut sal wees, met uitbetalings "gekoppel aan resultate".

Dit is dus nou alle oë op Portugal - en die kommissie - om te kyk of hul fyn woorde oor hervorming en aanspreeklikheid met vaste optrede gerugsteun sal word.

Costillas het 'n eenvoudige slotboodskap vir die konferensie gehad en gesê Recovery Portugal wil 'n duidelike verbintenis, 'n tydlyn en EU-toesig '.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings