Verbinding met ons

Portugal

Hervormings geëis vir die Portugese regstelsel

DEEL:

gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

Die Portugese regstelsel het die afgelope paar jaar aansienlike kritiek getrek en eise vir hervormings het prominent geword.

Sulke oproepe het die afgelope paar dae weer nuwe momentum gekry ná die onlangse omstrede besluit om ernstige strafregtelike klagte teen Portugal se voormalige premier Jose Socrates te laat vaar.

'N Regter in Lissabon het beslis dat Socrates meer as ses jaar na sy inhegtenisneming in 'n groot korrupsie-ondersoek tereg sal staan, maar slegs op minder aanklagte van geldwassery en die vervalsing van dokumente. In 'n beslissing wat skokgolwe deur die land gestuur het, het die regter korrupsiebeskuldigings teen Sokrates as swak, teenstrydig of onvoldoende bewyse van die hand gewys en opgemerk dat die verjaringsperiode op sommige daarvan opraak.

advertensie

Rosa het ook aanklagte van belastingbedrog teen Socrates van die hand gewys, wat op drie aanklagte van geldwassery ter waarde van sowat € 1.7 miljoen en drie ander weens vals dokumente rakende dienskontrakte en die koop en huur van 'n woonstel in Parys verhoor sal word.

In 'n land wat berug is om sy stadige regstelsel, het dit aanklaers drie jaar na die aanvanklike inhegtenisneming van Sokrates geneem om hom formeel aan te kla vir 31 misdade wat na bewering in die tydperk 2006-2015 gepleeg is.

Dit sluit finansiële misdade in by 'n beweerde skema waarby die skande voormalige hoof van Banco Espirito Santo (BES) betrokke was, wat in 2014 onder 'n berg skuld ineengestort het.

advertensie

BES was die tweede grootste private finansiële instelling in Portugal. Bestuur vir byna 150 jaar deur een van Portugal se rykste en magtigste families, die Espírito Santo-familie, en sy aktiwiteite het toerisme, gesondheid en landbou ingesluit.

Maar die bank het misluk, en in 2014 moes dit gered word en BES is daarna verdeel in 'n 'goeie bank', herdoop tot Novo Banco en 'n 'slegte bank'. Novo Banco is gekapitaliseer met € 4.9 miljard deur 'n spesiale bankresolusiefonds wat € 4.4 miljard van die Portugese staat ingesluit het.

Maar dit het weinig gedoen om die vertroue te herstel en Novo Banco sou later 1,000 150 poste verminder om die bedryfskoste met € XNUMX miljoen te verlaag as deel van sy EU-herstruktureringsplan.

In 2011 ten tyde van sy inhegtenisneming het 'n foto van Socrates in 'n polisiemotor op pad om ondervraging in die gesig te staar, baie Portugese geskok. Sokrates het in 2011 in die middel van sy tweede termyn van vier jaar bedank omdat 'n toenemende skuldkrisis hom gedwing het om 'n internasionale reddingsboei aan te vra. Omstreeks dieselfde tyd het Portugal se destydse minister van binnelandse sake, Miguel Macedo, ook opgehou na nog 'n ondersoek na beweerde korrupsie wat verband hou met die toekenning van verblyfpermitte.

Wat vertel hierdie en ander skandale ons dan oor die toestand van Portugal se regstelsel?

Die oorspronklike klagstaat het Sokrates daarvan beskuldig dat hy 'n belangrike rol gespeel het en miljoene euro's ontvang het in 'n skema waarby die skande voormalige hoof van die Espirito Santo-bankryk betrokke was. BES het moontlik sedertdien opgehou om te bestaan, maar eers nadat sy afsterwe belastingbetalers en aandeelhouers miljarde euro's toegedien het, en dat hul voormalige topkoper in afsonderlike ondersoeke van ander misdade beskuldig is.

Dit was nie die eerste keer dat Socrates, nou 63, hom in die middel van ongewenste opskrifte bevind het nie. Hy het oorspronklik studeer om 'n siviele tegniese ingenieur te word, maar die loopbaan het geëindig met sy afdanking weens vermeende slordige konstruksie. In 2007 het 'n skandaal opgeblaas oor die vraag of hy ooit regtig 'n behoorlike graad behaal het. Onder sy ander laagtepunte het hy onder verdenking geval terwyl hy in 2002 Minister van Omgewing was, en het hy 'n lisensie goedgekeur om 'n reuse-winkelsentrum buite Lissabon te bou, deels op grond wat vermoedelik beskerm is. Sokrates was die voorwerp van bewerings dat onwettige betalings gemaak is. Daardie korrupsiesaak is uiteindelik laat vaar.

Transparency International het in 2014 gesê dat die regstelsel in Portugal 'bottelnek' was met sy verslag en bygevoeg dat navrae wat verband hou met die ekonomie, finansies en korrupsie baie min beskuldigings tot gevolg gehad het, wat nog te sê van tronkstraf.

"Daar is 'n groot probleem van gebrek aan doeltreffendheid van geregtigheid," het die gevolgtrekking gekom.

In 2015 het Gabriela Knaul, spesiale VN-rapporteur oor die onafhanklikheid van regters en advokate, 'n besoek aan Portugal gebring, waar sy die regstelsel 'stadig, duur en moeilik verstaanbaar' gevind het.

In 'n afsonderlike verslag, genaamd 'Justice in the Union Scoreboard', word gesê dat die Portugese regstelsel alle ander lede klop gedurende die gemiddelde tydperk om hofgedinge af te handel. Die tydsduur om siviele sake op te los, is so groot dat die klassifikasie vir Portugal byna van die skaal was en dat lede van die publiek tussen 900 en 1,100 dae moes wag voordat die saak afgehandel is.

Aanklaers en regters het 'n veldtog teen korrupsie in 'n land wat berug is vir sy gebrekkige regstelsel, verskerp, maar die Sokrates-saak en sulke bevindings sal 'n depressiewe lesing maak vir diegene wat sê dat daar min verander het, nie die minste vir die onafhanklikheid van die regbank en die toegang tot regspleging vir die armes.

In 2016 het Joao Costa, direkteur van die vervaardiger van metaalonderdele Arpial, gesê: "Justisie werk verskriklik, het nog nooit gewerk nie en ek twyfel of dit ooit sal wees."

Vandag sê sommige beoordelaars en entrepreneurs in Portugal dat die stelsel nooit regtig reggestel is nie, en 'n dieper ontleding van gegewens oor die saaklading toon dat dit minder verbeter het as wat die amptelike statistieke voorstel.

corona

Die Kommissie keur die Portugese plan van € 500,000 goed om die passasiersvervoersektor in die Azore verder te ondersteun in die konteks van die koronavirus -uitbraak

gepubliseer

on

Die Europese Kommissie het 'n Portugese plan van € 500,000 goedgekeur om die passasiersvervoersektor in die streek van die Azore verder te ondersteun in die konteks van die koronavirus -uitbraak. Die maatreël is goedgekeur ingevolge die staatshulp Tydelike raamwerk. Dit volg op 'n ander Portugese plan om die passasiersvervoersektor in Azore te ondersteun waarop die Kommissie goedgekeur het 4 Junie 2021 (SA.63010). Ingevolge die nuwe skema sal die steun die vorm van direkte toelaes aanneem. Die maatreël is oop vir kollektiewe passasiersvervoerondernemings van alle groottes wat aktief is op die Azore. Die doel van die maatreël is om die skielike tekort aan likiditeit wat hierdie ondernemings in die gesig staar, te verminder en om verliese wat weens 2021 weens die koronavirus -uitbraak gely is, aan te spreek en die beperkende maatreëls wat die regering moes tref om die verspreiding van die virus te beperk.

Die Kommissie het bevind dat die Portugese skema in ooreenstemming is met die voorwaardes in die tydelike raamwerk. Die steun (i) sal veral € 1.8 miljoen per onderneming nie oorskry nie; en (ii) sal toegestaan ​​word nie later nie as 31 Desember 2021. Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat die maatreël nodig, gepas en in verhouding is om 'n ernstige versteuring in die ekonomie van 'n lidstaat reg te stel, in ooreenstemming met artikel 107 (3) (b) VWEU en die voorwaardes van die tydelike raamwerk. Op hierdie basis het die Kommissie die maatreël ingevolge die EU -reëls vir staatshulp goedgekeur. Meer inligting oor die tydelike raamwerk en ander aksies wat die Kommissie onderneem het om die ekonomiese impak van die koronaviruspandemie die hoof te bied hier afgelaai word. Die nie-vertroulike weergawe van die besluit sal beskikbaar gestel word onder die saaknommer SA.64599 in die staat steun registreer op die Kommissie kompetisie webwerf Sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is.

advertensie

Lees verder

Europese Kommissie

NextGenerationEU: Europese Kommissie betaal € 2.2 miljard aan vooraffinansiering aan Portugal uit

gepubliseer

on

Die Europese Kommissie het € 2.2 miljard aan vooruitfinansiering aan Portugal uitbetaal, gelykstaande aan 13% van die toekennings- en leningskomponent van die land se finansiële toewysing. Portugal is een van die eerste lande wat 'n vooraffinansieringsbetaling ontvang onder die Recovery and Resilience Facility (RRF). Dit sal help om die implementering van die deurslaggewende beleggings- en hervormingsmaatreëls wat in Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan uiteengesit is, aan die gang te sit.

Die Kommissie sal verdere uitbetalings magtig op grond van die implementering van die beleggings en hervormings wat in Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan uiteengesit word. Die land gaan in totaal € 16.6 miljard ontvang gedurende die leeftyd van sy plan (€ 13.9 miljard aan toelaes en € 2.7 miljard aan lenings).

Die uitbetaling van vandag volg op die onlangse suksesvolle implementering van die eerste leningsbedrywighede onder NextGenerationEU. Teen die einde van die jaar beoog die Kommissie om 'n totaal van € 80 miljard se langtermynfinansiering in te samel, aangevul met korttermyn-EU-wetsontwerpe, om die eerste beplande uitbetalings aan lidlande te finansier onder NextGenerationEU.

advertensie

Die RRF is deel van NextGenerationEU en bied € 723.8 miljard (in huidige pryse) om beleggings en hervormings in die lidlande te ondersteun. Die Portugese plan maak deel uit van die ongekende EU-reaksie om sterker uit die COVID-19-krisis te kom, die groen en digitale oorgange te bevorder en veerkragtigheid en samehorigheid in ons samelewings te versterk.

Ondersteun transformatiewe beleggings en hervormingsprojekte

Die RRF in Portugal finansier beleggings en hervormings wat na verwagting 'n diep transformerende uitwerking op die ekonomie en samelewing van Portugal sal hê. Hier is 'n paar van hierdie projekte:

advertensie
  • Die beveiliging van die groen oorgang: Verskeie projekte in Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan ondersteun Portugal se groen oorgang. Dit sluit 'n grootskaalse opknappingsprogram in wat met € 300 miljoen gefinansier word om die energie-doeltreffendheid van residensiële geboue te verhoog.
  • Ondersteun die digitale oorgang: Die plan dek ook maatreëls ter waarde van € 300 miljoen om die rekenaarstelsels van die Nasionale Gesondheidsdiens te moderniseer en die digitalisering van mediese rekords te verhoog wat aan die toepaslike veiligheidsbeginsels voldoen.
  • Versterking van ekonomiese en sosiale veerkragtigheid: Die RRF finansier die projek "Youth Impulse" met 'n bedrag van € 130 miljoen wat daarop gemik is om wetenskaplike fasiliteite in hoërskole en universiteite op te gradeer om die inskrywingsyfers vir kursusse in wetenskap, tegnologie, ingenieurswese, kuns en wiskunde te verhoog. Hierdie projek fokus veral op vroue om geslagsgelykheid te bevorder en stereotipes in loopbaankeuses teë te werk.

Ursula von der Leyen, president van die kommissie, het gesê: 'Die uitbetaling van vandag is 'n belangrike punt in die uitrol van Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan - die eerste NextGenerationEU -plan wat ons in die EU goedgekeur het! Hierdie plan is in Portugal ontwerp, met die beste belange van die Portugese mense op die hart. Dit sal die Europese Green Deal in die land 'n werklikheid maak, die ekonomie digitaliseer en robuuster maak as ooit. Nou begin die implementering. Ons sal elke stap langs u staan. ”

Kommissaris vir begroting en administrasie, Johannes Hahn, het gesê: 'Na drie uiters suksesvolle uitreikings van obligasies onder NextGenerationEU die afgelope paar weke, en die eerste betalings vir ander NGEU -programme, is ek bly dat ons nou ook die uitbetalingsfase vir die RRF bereik het. Intense samewerking met Portugal en deeglike voorbereiding binne die kommissie het ons in staat gestel om die geld in 'n rekordtyd uit te betaal. Dit toon dat ons met die beskikbare hulpbronne vinnig in die voorfinansieringsbehoeftes van alle lidstate kan voorsien en sodoende die eerste hupstoot kan gee in die uitvoering van die talle groen en digitale projekte wat in hul nasionale planne ingesluit is. ”

Ekonomiekommissaris Paolo Gentiloni het gesê: 'Die eerste fondse wat ons vandag uitbetaal het, sal Portugal help om sterker uit die krisis te kom. Die plan van Portugal sal die openbare administrasie hervorm en digitaliseer. Belegging in energie-opknappings en bosbestuur sal help om die klimaat te beskerm. Die ambisieuse vaardigheidsprogram bied baie Portugese die geleentheid om nuwe vaardighede aan te leer. Dit alles is die gevolg van Europa wat saamwerk. ”

Meer inligting

Vrae en antwoorde: Europese Kommissie onderskryf Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan van 16.6 miljard euro

Herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit: vrae en antwoorde

Feiteblad oor Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan

Raad se uitvoeringsbesluit oor die herstel- en veerkragtigheidsplan van Portugal

Werkdokument van die kommissie: ontleding van die herstel- en veerkragtigheidsplan van Portugal

Herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit

Regulering van herstel- en veerkragtigheidsfasiliteite

Persverklaring: derde NextGenerationEU -verband

Persverklaring: Kommissie se eerste finansieringsplan

EU as 'n lenerwebwerf

Lees verder

corona

Gebrekkige regeringskultuur bly steeds in Portugal

gepubliseer

on

Portugal tel onder al 27 lidlande wat hul deel van die pot van goud na die pandemie van die EU ontvang, skryf Colin Stevens.

Onder die Recovery and Resilience Facility (RRF) sal Portugal € 13.9 miljard aan toelaes ontvang en € 2.7 miljard.

Dit is die goeie nuus.

advertensie

Maar presies wat gebeur as Portugal (of enige ander lidstaat) tekort skiet aan die moeilike bestedingskriteria wat deur die RRF vereis word? Hoe ver kan die Kommissie gaan om te verseker dat die geld bestee word aan werklike hervormingsprojekte in Portugal?

Hieroor word Portugal deur die Europese Kommissie genoem, maar nie uitgesonder nie.

Portugal, wat pas die EU-presidentskap aan Slowenië oorgedra het, het sy sogenaamde hervormings baie goed gespeel, maar die werklikheid van die Portugese politiek is helaas meer ingewikkeld as wat die blink "poster boy" -beeld daarop dui.

advertensie

In onlangse jare was daar skandale en gebeure wat uiteenlopend was, soos korrupsie en hervorming van die regstelsel tot die bankstelsel en hoe die regering die koronavirus bestuur.

Ander sake wat nog aangespreek moet word, sluit in die beleggingsklimaat en die oppergesag van die reg in Portugal.

Oor die algemeen sal die RRF tot € 672.5 miljard voorsien om beleggings en hervormings te ondersteun (in 2018-pryse). Dit verdeel in € 312.5 miljard se toelaes en € 360 miljard aan lenings.

Die eerste voorfinansieringsbetalings aan Portugal begin vandeesmaand.

Maar uiters belangrik is dat betalings onder die RRF gekoppel is aan prestasies, en dit is waar alle oë (onder andere) op Portugal sal wees.

Die Kommissie sal uitbetalings magtig op grond van die bevredigende vervulling van 'n groep "mylpale en teikens" wat die vordering met hervormings en beleggings van die Portugese plan weerspieël. Aangesien uitbetalings maksimaal twee keer per jaar kan plaasvind, kan daar nie meer as twee groepe mylpale en teikens per jaar wees nie.

Die Kommissie sal binne twee maande 'n beoordeling voorberei en sy Ekonomiese en Finansiële Komitee vra vir sy mening oor die bevredigende vervulling van die betrokke Portugese mylpale en teikens.

'N Woordvoerder van die Kommissie het aan hierdie webwerf gesê:' Waar een of meer lidlande van mening is dat daar ernstige afwykings is van die bevredigende vervulling van die relevante mylpale en teikens van 'n ander lidstaat, kan hulle versoek dat die president van die Europese Raad die saak na die volgende Europese Raad. ”

Maar wat gebeur as daar nie aan die mylpale en teikens verbonde aan 'n betalingsversoek voldoen word nie?

Wel, as die Kommissie beoordeel dat nie al die mylpale en teikens verbonde aan 'n paaiement bevredigend is nie, kan dit slegs 'n gedeeltelike betaling maak. Die res van die paaiement (lening of toelaag) word opgeskort.

Die betrokke lidstaat kan voortgaan met die implementering van die res van die plan.

Na afloop van die opmerkings het die betrokke lidstaat dan ses maande om die nodige maatreëls te tref om die mylpale en teikens bevredigend te bereik. As dit nie binne ses maande gedoen is nie, kan die Kommissie die totale bedrag van die finansiële bydrae verminder.

Vir die betaling van die Kommissie kan geen van die mylpale of teikens wat voorheen bereik is, omgekeer word nie.

As mylpale en teikens nie meer vir objektiewe omstandighede bereik kan word nie, het die lidstaat die moontlikheid om 'n gewysigde plan by die Kommissie in te dien.

Die Europese Parlement het ook 'n rol in dit alles en word gevra om 'n oorsig te gee van die voorlopige bevindings van die Kommissie oor die nakoming van mylpale en teikens wat verband hou met betalingsversoeke en uitbetalingsbesluite.

Die sleutelvraag vir sommige mense is dat die geld goed bestee word.

So, in die geval van Portugal, hoe sal die finansiële belange van die EU beskerm word?

Wel, dit moet die nakoming van die wette van die Unie en die nasionale wetgewing waarborg, insluitend die effektiewe voorkoming, opsporing en regstelling van botsing van belange, korrupsie en bedrog en die vermyding van dubbele finansiering.

Gegewe Portugal se relatief swak rekord in die uitbetaling van EU-fondse in die verlede, betwyfel sommige die vermoë om nou so 'n groot pot geld te hanteer.

Maar die Kommissie het gewaarsku dat dit ter plaatse gaan, wat alle lande insluit, insluitend Portugal.

Die woordvoerder van die Kommissie het gesê: 'Al is mylpale en teikens bereik, waar die Kommissie ernstige onreëlmatighede vind (naamlik bedrog, botsing van belange, korrupsie), dubbele finansiering of 'n ernstige verbreking van die verpligtinge as gevolg van die finansieringsooreenkomste en die lidlande doen nie betyds en toepaslike maatreëls tref om sulke ongerymdhede reg te stel en die verwante fondse te verhaal nie, sal die Kommissie 'n proporsionele bedrag verhaal en / of, in die mate van toepassing, 'n vroeë terugbetaling van die hele of 'n gedeelte van die leningsondersteuning aanvra. '

OLAF, die hof van ouditeure, die Europese Staatsaanklaer en die Kommissie self kan toegang tot relevante data verkry en die gebruik van fondse ondersoek indien nodig.

Portugal se plan was die eerste wat deur die kommissie goedgekeur is, en dit is die moeite werd om te onthou hoe die Kommissie die Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan eintlik beoordeel het.

Portugal moes aan nie minder nie as 11 kriteria voldoen of:

  • Die RRF-maatreëls het 'n blywende impak;
  • die maatreëls hanteer die uitdagings wat in die land geïdentifiseer is;
  • die mylpale en teikens waarmee die vordering met die hervormings en beleggings gemonitor kan word, is duidelik en realisties;
  • die planne voldoen aan die 37% teiken vir klimaatbesteding en die 20% digitale bestedingsdoelwit;
  • die Portugese planne respekteer die doen-geen-beduidende skade-beginsel, en;
  • sy planne bied 'n voldoende beheer- en ouditmeganisme en stel die aanneemlikheid van die kostelike inligting uiteen.

Portugal, wat in sy geval belangrik is, moes ook aantoon dat die plan hervormings insluit wat langdurige knelpunte in die sakeomgewing aanspreek (lisensiëring en gereguleerde beroepe) en wat daarop gemik is om die doeltreffendheid van die regstelsel te moderniseer en te verhoog.

Natuurlik het die EU sy massiewe herstelplan gedeeltelik befonds deur op die finansiële markte te leen.

Daarom moet dit (die EU) ook aan internasionale institusionele beleggers bewys dat hy regverdig en billik met hulle sal handel.

'N Bankskandaal in Portugal - die ineenstorting van Banco Espirito Santo (BES), die tweede grootste bank in Portugal in 2015 - dui daarop dat Lissabon sal sukkel om aan hierdie spesifieke vraag te voldoen.

Die ondergang van BES het aanleiding gegee tot Recover Portugal, 'n groep wat 'n groep Europese finansiële instellings verteenwoordig wat Novo Banco-effekte besit. Hulle het belê in die hervorming en herstel van die Portugese ekonomie en tree op teen die onwettige oordrag van Novo Banco-note in 2015.

Hierdie nog onopgeloste saak lewer aanleiding tot kommer vir sommige internasionale institusionele beleggers oor die risiko's om die EU 750 miljard te leen om sy RRF te finansier.

Portugal is ook getref deur skandale van die reg en is gekritiseer vir die uiters omstrede benoeming deur Lissabon vir die posisie van die Europese Staatsaanklaer (EPPO).

Die Kommissie het ook die stadige pas van administratiewe en fiskale geregtigheid in Portugal beklemtoon en geëis dat hervormings wat die Portugese regering moet volg.

Die harde waarheid is duidelik dat 'n reeks gebeure die afgelope jare daarop dui dat daar 'n besonder gebrekkige regeringskultuur agter die hervormingsopskrifte in Portugal bly.

Lees verder
advertensie
advertensie
advertensie

Neigings