Marokko: Speel 'n sleutelrol in die streek

Die 6de EU-AU-beraad sal op 17 en 18 Februarie plaasvind, met die verklaarde ambisie om 'n vennootskap wat meer as twee dekades oud is, te "hernu". Dit, in 'n tyd wanneer die groot moondhede elmboë speel om die guns van Afrika-lande te lok.

Hierdie groot geleentheid word gehou in 'n konteks wat gekenmerk word deur die COVID-19-pandemie, wat die Europese en Afrika-ekonomieë erg geraak het, en die uitdagings beklemtoon het wat reeds die stabiliteit en veiligheid van sommige Afrikalande beïnvloed het.

Soos gestel deur koning Mohammed VI van Marokko (foto) "Die Europese Unie en die Afrika-unie is […] ewe belangrik vir mekaar. Gelyk voor die uitdagings, hulle is net soveel voor die geleenthede en verantwoordelikhede".

Almal stem saam oor die dringendheid vir die Afrika-kontinent om die veelvuldige uitdagings wat dit in die gesig staar aan te spreek, die volle voordeel te trek uit sy potensiaal en hulpbronne, en innoverende vennootskappe met die EU in die besonder, in 'n gemeenskaplike soeke na gedeelde welvaart.

6^th EU-UA-beraad: die Marokkaanse ervaring as 'n model vir 'n noodsaaklike hersiening van die vennootskap

Sedert die eerste beraad van 2000 in Kaïro het die verhouding tussen die twee vastelande voortgegaan om te ontwikkel. Terwyl die EU van 15 tot 28 – en toe 27 – lede uitgebrei het, het Afrika ook ingrypend verander. Dit het 'n kruispad van geleenthede geword, wat dit nodig maak om die vennootskap tussen die twee kontinente te herskep. 'n Herontwerp in hierdie geval sou die naam wees van 'n gewaagde en ambisieuse verandering van paradigmas, met die uiteindelike doel om weg te beweeg van die verouderde en reduktiewe "skenker-ontvanger" en "student-voorskrywer"-skemas.

Onder die lande wat die meeste tot hierdie lyn verbind is, is Marokko. Beide in sy nabyheid aan die EU, gesmee oor meer as 50 jaar van samewerking en dialoog, en sy toewyding en verankering in sy Afrika-kontinent, is Marokko by die kruispad van al die paaie van die EU-AU-vennootskap. Marokko se veelsydige projeksie op die vasteland bied tereg 'n voorpunt en 'n innoverende en pragmatiese model waarop die EU-AU-vennootskap nuttig gebou kan word.

Die Abidjan-beraad is die doopvont van die nuwe eu-afrika vennootskapstrategie.

Dit is seker dat daar vandag nie meer sprake is van dink, alleen in 'n mens se hoek, oor 'n gemeenskaplike benadering vir die komende jare nie. Die Abidjan-beraad van November 2017 het reeds die EU-AU-vennootskap op gelyke voet tussen vennote geplaas.

Die beraad het sleuteltemas, soos jeug, investering en werkskepping, geïdentifiseer en dit as prioriteite gestel. Die nuwe VON DER LEYEN-kommissie het tereg op hierdie oriëntasies gebruik gemaak en ander dimensies bygevoeg soos die stryd teen klimaatsverandering en die Global Gateway-inisiatief. Die strategie vir Afrika, wat op 9 Maart 2020 deur die Kommissie voorgelê is en intussen bygewerk is om die impak van Covid-19 te inkorporeer, identifiseer die belangrikste prioriteite wat die EU wil ontwikkel. Die konvergensie is totaal.

Aan die Afrikakant is die benadering van hierdie beraad pragmaties. Afrikalande, onder leiding van Marokko, voer aan dat die vennootskap verder moet gaan as vergaderings en politieke verklarings om meer betrokke te raak by konkrete en tasbare optrede wat aan die verwagtinge van burgers voldoen.

Die doel is om 'n Euro-Afrikaanse ruimte van vrede, stabiliteit en gedeelde welvaart te vestig. Dit is in hierdie gees dat Marokko tydens die Kigali Ministeriële Vergadering van Oktober 2021 die Rwandese voorstel ondersteun het om 'n Ministeriële Komitee te skep om die implementering van verpligtinge te monitor.

Of dit nou hernubare energie, industrialisasie, ondersteuning vir jeugbemagtiging of migrasie is, dit is nie 'n kwessie van prioritisering van doelwitte nie, maar om dit saam na te streef.

Hernubare energie en volhoubare landbou: areas van noodsaaklike samewerking.

Afrika en die EU trek voordeel uit die kombinasie van hul vergelykende en aanvullende bates om ekonomiese welvaart en volhoubare ontwikkeling te versoen. Daar moet onthou word dat byna die helfte van alle Afrikane, ongeveer 600 miljoen, steeds sonder toegang tot elektrisiteit leef. Om toegang tot energie aan die hele vasteland te verskaf, is dit egter noodsaaklik om staat te maak op Afrika-modelle wat reeds bewys is.

Meer as tien jaar gelede het Marokko, onder die impuls van koning Mohammed VI, 'n teiken gestel van 42% van die land se elektrisiteitsproduksie uit hernubare bronne teen 2020, wat tot 52% teen 2030 styg. Die bekendstelling van 'n "groen vennootskap" met die EU, op 28 Junie 2021, is boonop die perfekte illustrasie van sy verbintenis in hierdie verband.

In hierdie verband kan die Europese Unie die versterking van Marokko se energiekapasiteit ondersteun deur streekspilpunte in hierdie gebied te skep; 'n soort "streekelektrisiteitspilpunt" in Afrika, geïnspireer deur die "Nord-Pool"-netwerk, wat in Noord-Europa bestaan. Dit kan ook die kundigheid van Europa en Marokko op die gebied van hernubare energie kombineer om die elektrifisering te versnel, insluitend landelike gebiede in Afrika.

Net so maak die voortdurende evolusie van die Europese regulerende en normatiewe raamwerk met betrekking tot die landbou-voedselsektor dit nuttig om 'n platform vir uitruil en konsultasie EU-Afrika te skep, wat waarskynlik hierdie evolusie op Afrika-vlak sal vergesel.

Daarbenewens is die ervaring van Marokko in die ontwikkeling van landbou en volhoubare visserye van belang vir verskeie Afrika-lande. Inderdaad, baie van hulle het baat gevind by Marokko se kundigheid, veral in terme van ondersteuning aan sektore wat ingesluit is in die raamwerk van samewerking met die EU. Daar is 'n potensiaal vir kundigheid om voorgehou te word in diens van die EU-Marokko-Afrika drieparty-vennootskap.

In dieselfde trant het Marokko 'n inisiatief vir die Aanpassing van Afrika-landbou (AAA) by COP.22 in Marrakech voorgestel, wat op kontinentale vlak aanvaar is. Hierdie inisiatief is deur koning Mohammed VI aangekondig by die opening van die 2016 "African Action Summit", gehou in Marrakech op die kantlyn van COP 22: "Gevoelig vir die kwesbaarheid van die landbousektor, en bewus van die noodsaaklike belangrikheid daarvan, mobiliseer Marokko vir die verwesenliking van die inisiatief "Aanpassing van Afrika-landbou" of "Triple A". Hierdie innoverende skema bevorder die aanvaarding en finansiering van oplossings, gemik op produktiwiteit en voedselsekerheid."

Verder vorm die gesamentlike ondernemings wat deur die OCP-groep in Nigerië en Ethiopië gesluit is 'n potensiaal vir vertikale en horisontale integrasie in hierdie sektor. Net so het Marokko onder die Groen Marokko-plan 'n logika van samevoeging en agro-industriële integrasie ontwikkel, wat positiewe resultate opgelewer het en as 'n model kan dien.

Gesamentlike industriële benadering.

Die Marokkaanse nuwe ontwikkelingsmodel is 'n groot stap. Dit het 'n outentieke Marokkaanse federatiewe projek gegenereer, gebaseer op 'n deelnemende en inklusiewe benadering. Marokko en die EU het die vermoë om hand aan hand te werk aan strategiese kwessies soos industriële verskuiwing en ko-produksie.

Die belang van Europa in die konteks van sy industriële hervestigingsbeleid, wat tans ontwikkel word, moet nie in sy suiwer geografiese omvang beperk word nie. Die pandemie het swakhede aan die lig gebring wat Europa vereis om sy industriële produksiestrategie te heroorweeg.

In hierdie konteks sal Europa daarby baat vind om Afrika-vennote te betrek. Weereens, die ervaring van Marokko met baie Europese groepe in die industrie en gevorderde tegnologie (motor, lugvaart, kabels, ens..), is 'n hoofstad om te bevoordeel.

Op 27 Januarie het Marokko 'n nuwe industriële eenheid genaamd "SENSYO PHARMATECH" bekendgestel. Mobiliseer uiteindelik Op grond van 'n belegging van 500 miljoen euro, werk hierdie nuwe fasiliteit saam met die Europese reus RECIPHARM. Hul samewerking sal die ontwikkeling, die vervaardiging en die bemarking van farmaseutiese produkte van groot noodsaaklikheid moontlik maak, insluitend entstowwe. Die nuwe aanleg, wat plegtig onder die vaandel van koning Mohammed VI bekend gestel is, sal teen 2 tot 2025 miljard dosisse entstowwe produseer.

Dit is nie meer of nie minder nie as die geboorte van 'n Afrika-biofarmaseutiese innovasie-spilpunt by die poort na Europa. Die voordele vir Afrika en Europa is aansienlik, in terme van bydrae tot gesondheid en entstofsoewereiniteit.

Jeug is nie die probleem nie, maar die oplossing.

Belegging in sleutelsektore moet hand aan hand gaan met investering in onderwys en opleiding vir die jeug, om indiensneembaarheid te bevorder, entrepreneurskap te ondersteun en klein en mediumgrootte ondernemings te bevorder.

Afrika, die tuiste van meer as een miljard mense – in die meerderheid jong mense, benodig beleggings in die jeug. Die EU-AU-vennootskap kan 'n hefboom in hierdie verband wees, tot wedersydse voordeel.

In hierdie opsig kan Afrika en die EU nie sonder 'n omvattende behandeling klaarkom nie, met inagneming van die temas van mobiliteit, onderwys-opleiding en indiensneembaarheid.

Met nagenoeg 30 miljoen Afrikane wat elke jaar die arbeidsmark betree, moet ons – Afrikane en Europeërs – saam dink oor hoe om geleenthede tot voordeel van albei vastelande te skep.

Dit is ook aan Europa – wat soms voordeel trek uit die “brein drein” in Afrika – om konkrete beleggings te maak om Afrikalande te ondersteun in terme van onderwys, veral deur middel van intra-Afrika programme en erkenning van diplomas in Europa.

Die kwessie van studente en navorsers se mobiliteit is 'n belangrike een. Die unieke ervaring tussen die EU en Marokko om Afrika-studente op te lei, kan 'n uitstekende basis wees om in die toekoms vermenigvuldig te word. Die "Vennootskap om talent te lok", wat in 2021 deur die EU bekendgestel is, is ook deel van die vestiging van veilige, gereelde en ordelike toegangsroetes.

Migrasie: 'n onvermydelike onderwerp by die komende beraad.

Oor die kwessie van migrasie is dit tyd dat die twee vastelande in 'n realistiese en gesamentlike dialoog betrokke raak, nie net om misverstande te oorkom nie, maar ook om 'n migrasievennootskap wat migrante beskerm, beter saam te bou, in die beste belang van almal. In 2050 sal Afrika twee en 'n half miljard inwoners tel. Op so 'n skaal het versperrings en mure geen betekenis nie. Die natuurlike behoefte aan mobiliteit moet in ag geneem word.

Soos gestel deur Sy Majesteit Koning Mohammed VI, oor die aanvaarding van die Verdrag van Marrakech: "Die migrasiekwessie is nie – en behoort nie – 'n veiligheidskwessie te word nie. Onderdrukkend, is nie 'n afskrikmiddel nie. Deur 'n perverse effek lei dit migrasie-dinamika af. , maar stop hulle nie Die kwessie van veiligheid kan nie die regte van migrante ignoreer nie: 'n Migrant is nie min of meer menslik, aan die een of ander kant van 'n grens nie.

Dit herinner ons daaraan dat geen doeltreffendheid bereik kan word sonder 'n verdeling van verantwoordelikhede tussen Europa en Afrika nie! Sonder lasverdeling is alle eng of gekompartementeerde polisse tot ondoeltreffendheid gedoem. Dit is veral waar wanneer dit kom by die voorkoming en aftakeling van netwerke van smokkelaars wat dikwels oor enorme hulpbronne beskik, soms gesofistikeerde tegnologieë en wat altyd menslike kwesbaarheid uitbuit.

Stereotipes oor Afrika-migrasie moet ook deur die EU-AU-vennootskap oorkom word. Tot 80% van alle migrante uit Afrika-lande beweeg binne die Afrika-kontinent. Boonop huisves Afrikalande 'n groot deel van die wêreld se totale aantal vlugtelinge en intern ontheemdes, met die COVID-19-krisis wat hierdie verskynsel waarskynlik verder sal vererger.

Oor wettige migrasie is dit belangrik vir Europa om 'n besinning oor sirkulêre en seisoenale migrasie te loods. Op dieselfde manier moet die EU saam met Afrika werk om die grondoorsake van migrasie te voorkom. Afrika, in ooreenstemming met die "Pact of Marrakech", is in 'n posisie om 'n beroep op die EU te doen om die kolossale koste van oorbetalings van Afrikane wat in Europa woon, te verminder, of selfs uit te skakel, wat soms 10% of etlike miljarde dollars beloop. 'n jaar, van verlore verdienste vir Afrika-ekonomieë.

VI^th EU-AU-beraad: Gevolglike middele moet gemobiliseer word om aan die gestelde ambisie te voldoen

'n Visie en doelwitte staan ​​nie 'n kans as die voldoende middele ontbreek nie. Maar hoe kan die EU meer effektief wees sonder om in die skenker-ontvanger-strik te trap?

Die Afrika-ontwikkelingsbank skat dat Afrika-regerings oor die volgende drie jaar ongeveer $484 miljard sal benodig om die sosio-ekonomiese impak van die pandemie aan te spreek en ekonomiese herstel te ondersteun.

Die Europese Unie het 'n werklike geleentheid om sy rol as Afrika se voorste vennoot te versterk in 'n konteks wat gekenmerk word deur die groeiende betrokkenheid van groot moondhede.

Die ervaring wat Marokko opgedoen het, kan as 'n modelplatform vir die hele Europa-Afrika-vennootskap dien. Deur dit as 'n streekspilpunt te vestig, kan die Europese Unie 'n Afrika-strategie ontwikkel wat meer in ooreenstemming is met die werklikheid op die grond, met die erkende ervaring van Marokkaanse maatskappye en banke in Afrika.

Die Europese Unie het 'n historiese geleentheid om 'n ambisieuse aksieplan in plek te stel wat verder gaan as verklarings van voorneme, deur gestruktureerde projekte en inisiatiewe aan Afrika voor te stel.

Dit is tyd dat die EU en Afrika effektiewe komplementariteite bou tussen inisiatiewe wat deur lidlande bevorder word. In sy streekdimensie is die Marokko-EU-vennootskap ongetwyfeld 'n model; miskien een van die mees gevorderde en suksesvolle Euro-Afrikaanse interaksies.

Die EU-Afrika-vennootskap is nie 'n luukse nie. Dit is 'n noodsaaklike reaksie. Die gemeenskaplike lotgevalle van die EU en Afrika is 'n alledaagse werklikheid, des te meer in die huidige konteks van die wêreldwye pandemie-krisis.

Krisisse het soms die deug om prosesse te versnel wat andersins langer sou neem om te realiseer. Daar is geen twyfel oor die toenadering tussen Afrika en die EU nie. Die vraag is nie soseer of dit sal voortgaan om plaas te vind nie, maar eerder hoe en met watter middele.

Die uitdaging van hierdie 6^th EU-AU-beraad sal wees om 'n gesamentlike, praktiese en operasionele padkaart te definieer, wat in 'n presiese rooster uiteensit, die aksies wat in die kort en medium termyn ontplooi moet word. Die beraad sal ook 'n seldsame geleentheid wees om hernieude stukrag aan die EU-AU-vennootskap op die hoogste vlak te gee.

Deel hierdie artikel: