Die mislukkings van die Berlynse proses - Dringend tot verkiesings in Desember wanneer kompromie so duidelik onmoontlik is, stel die toekoms van Libië in gevaar

Selfs 'n ekstra dag van gesprekke kon nie 'n kompromie bring tussen die 75 Libiese afgevaardigdes wat in Junie naby Genève vergader het nie. Ondanks presidents- en wetgewende verkiesings wat tans op 24 Desember geskeduleer is, kan lede van die Libiese Politieke Dialoogforum (LPDF) nie saamstem oor die basiese beginsels van verkiesings nie: wanneer hulle gehou moet word, watter soort verkiesings hulle moet hou, en miskien die mees kritiese en kommerwekkendste , op watter grondwetlike gronde hulle gehou sal word, skryf Mitchell Riding.

Dit ook meer as 'n maand na die sperdatum van 1 Julie vir ooreenkoms op grondwetlike grondslag wat die parlement se goedkeuring van 'n verkiesingswet sou ondersteun. Die mislukkings van die internasionale gemeenskap in Libië Die missie van die VN in Libië - UNSMIL - het die saak nie gehelp nie. Dit het gewaarsku dat "voorstelle wat die verkiesing nie haalbaar maak nie" op die voormelde datum "nie vermaak sal word nie", terwyl Raisedon Zenenga, die koördineerder van die missie, afgevaardigdes aangemoedig het "om voort te gaan om met mekaar te konsulteer om 'n werkbare kompromie na te streef en te verenig wat verenig jy ".

Ook groot buitelandse moondhede, hoewel hulle klaarblyklik toegewyd was aan 'n oplossing vir die 'Libië -probleem', het dit skynbaar van hul prioriteitslys afgeskuif. Terwyl die Eerste Berlynse konferensie, wat in 2020 gehou is, deur staatshoofde bygewoon is, was die herhaling van 2021 'n byeenkoms van ministers van buitelandse sake en adjunkministers van buitelandse sake. Waar die uitkoms van die konferensie duidelik was, was die sentrale belang van die verwydering van buitelandse militêre steun, buitelandse soldate en huursoldate uit Libië. Die Libiese en Duitse ministers van buitelandse sake, Najla Mangoush en Heiko Maas, het hul vertroue in die vordering oor die kwessie verklaar.

Tog was dit - saam met die handhawing van 'n wapenembargo - een van die hoofpunte van die vorige konferensie. Onlangse VN -ramings stel die aantal buitelandse huursoldate in Libië op 20,000 18, baie gevestig in voorste gebiede soos Sirte en Jufra. Dat daar so min vordering gemaak is in die afgelope XNUMX maande, is verdoemend. Die omvang van buitelandse invloed - ten koste van die Libiese bevolking - was in Julie baie duidelik toe Dbeibah na bewering nie bewus was van 'n ooreenkoms tussen Rusland en Turkye om vegters terug te trek nie. Jennifer Holleis het tereg bevraagteken hoeveel sê Libiërs sou hê in besluite oor hul eie toekoms. Die langdurige aard van die konflik in Libië - soos al amper 'n dekade lank dreun - het waarnemers ongevoelig gemaak vir die werklike koste van die onrus. In Julie het Amnesty International berig dat migrante in kampe in Libië gedwing is om seks te ruil vir water en kos.

Die internasionale gemeenskap behoort sterker te wees met die versekering van onwrikbare waarborge. Deur slegs 'n verklaring van agt-en-vyftig punte uit te reik op so 'n belangrike tydperk vir die toekoms van Libië, word bewys hoe onmoontlik groot moondhede in hierdie situasie is. Ten spyte van sprankels van hoop - en nie meer as skitterings nie - insluitend die opening van die kuspad Sirte -Misrata einde Julie ('n belangrike beginsel van 'n skietstilstand in 2020), bly versoening in Libië 'n verre vooruitsig. Selfs die sukses van die heropening van die kuspad is oorskadu toe botsings in die weste van die land ontstaan ​​het. Die onmoontlikheid van verkiesings Terwyl Abdul Hamid Dbeibah, die premier van Misrati van die nuutgestigte regering van nasionale eenheid, beloof het om in Desember verkiesings te hou, is die huidige veiligheidstoestand nog lank nie geskik vir die hou van veilige en wettige verkiesings nie.

In die ooste hou Haftar se Libiese Nasionale Weermag (LNA), ondanks die mislukking van sy 14-maande-aanval op Tripoli verlede jaar, steeds in gedagte, wat onlangs beklemtoon dat sy manne nie aan burgerlike gesag onderworpe sal wees nie. Terwyl Haftar internasionaal toenemend gemarginaliseer word, beveel Haftar voldoende om vredespogings te stuit. Ján Kubiš, die spesiale gesant van die VN se spesiale gesant vir Libië, het tereg aangevoer dat nasionale verkiesings op 24 Desember noodsaaklik is vir die stabiliteit van die land. Einde Julie het Aguila Saleh, speaker van die Huis van Verteenwoordigers, gewaarsku dat 'n vertraging in die verkiesing Libië tot 'vierkant' sal laat terugkeer en die onrus van 2011. Hy het ook gewaarsku dat die versuim om verkiesings te hou 'n ander mededinger kan meebring administrasie in die ooste gevestig. Saleh blameer op sy beurt die GNU, wat in Maart as die eerste eenheidsregering van die land in sewe jaar aangeneem het, vir vertragings en vir die versuim om dit te verenig.

Die belangrikheid van verkiesings kan nie oorbeklemtoon word nie - 'n chaotiese peiling wat resultate lewer wat as onwettig beskou word, sou Libië dieper in die krisis dompel. Dit was die geval in 2014 toe dodelike botsings tussen Islamiste en regeringsmagte ontstaan ​​het en Salwa Bugaighis, 'n prominente menseregte -aktivis, vermoor is. 'N Soortgelyke uitkoms is egter moontlik as verkiesings onder hierdie minder as optimale omstandighede gehou word. Die pad vorentoe Onder die pad vorentoe wat ten minste regressie sou voorkom, sou die fokus verskuif word na ander faktore wat ongetwyfeld sou bydra tot broodnodige stabiliteit, naamlik die vestiging van voldoende grondwetlike fondamente. Hierdie oplossing vir onmiddellike termyn sou 'n wettige regsgrondslag vir toekomstige verkiesings bied, sowel as die vereniging van die land. Samewerkings- en versoeningspogings het tot dusver in Libië duidelik misluk, en jammerlik.

advertensie

Huidige meningsverskille oor die grondwetlike grondslag sal die krisis net verdiep en die reeds hoë apatie wat uit die verkiesings in 2014 blyk, verhoog, waar die stempersentasie onder 50%was. Maar in plaas daarvan om op sigself na 'n nuwe grondwet te kyk, het Libië 'n klaargemaakte oplossing: die herinstelling van die grondwet van 1951, 'n saak wat reeds deur voetsoolvlakorganisasies aangeneem is. Die grondwet van 1951 sou nie net 'n wettige basis wees waarop verkiesings gehou kon word nie, maar sou ook 'n verenigende instrument wees wat 'n land versoen wat deur interne struwelinge geknou is. Na 'n uiters vernietigende dekade bestaan ​​die potensiaal om noodregering saam met 'n tegnokratiese regering op te lê, onder toesig van 'n simbool van nasionale eenheid, naamlik die Libiese kroonprins in ballingskap. Parlementêre verkiesings kan op die vasgestelde datum nog voortgaan met die aanstelling van 'n premier na die verkiesing. Sulke stappe sal in ooreenstemming wees met die bepalings van die grondwet en sou 'n belangrike stap wees in die rigting van die herstel van sentrale bewind en stabiliteit. Soos met verloop van tyd wêreldwyd in verskillende lande gesien is, is tegnokrasie 'n besonder geskikte regeringsvorm in krisistye. Die herstel van die sentrale bewind sou ook goed wees vir die hereniging van die verdeelde weermag, 'n belangrike stap in Libië se pad vorentoe.

Behalwe die konkrete voordele hierbo uiteengesit, sou die herinstelling van die grondwet van 1951 'n minder tasbare, maar ewe belangrike uitwerking hê: dien as 'n punt van nasionale eenheid om die verdeeldheid wat so vernietigend was, te oortref. Koning Idris, wat van 1951 tot 1969 regeer het, was 'n simbool van eenheid; Mohammed as-Senussi, wat deur Libiese royaliste beskou word as die wettige erfgenaam, sou dieselfde rol speel. Waar die internasionale gemeenskap misluk het - en selfs die kwessies wat Libië verwoes het vererger het - het Libiërs die potensiaal om hul eie pad vorentoe te baan deur hulle te beywer vir die terugkeer van die grondwet van 1951.

Met inagneming van alles wat hulle deurgemaak het, is dit inderdaad 'n kans wat die Libiese mense verdien.

Mitchell Riding is 'n ontleder by CRI Ltd, 'n boetiek-intelligensie-konsultant in Londen, en is ook 'n navorser by Wikistrat. Mitch het voorheen gewerk aan die Europe and Eurasia Desk by AKE, waar hy ook Afghanistan gedek het, en vir Oxford Business Group, waar hy bygedra het tot verslae oor 'n wye reeks opkomende en grensmarkte.

Deel hierdie artikel: