Kasakstan as 'n kernsamewerkingsmodel: die wortels en die suksesse

In die afgelope twee maande het 'n diplomatieke offensief wat hoëprofielbesoeke behels het Kasakstan uitgelig as die verbinding van Eurasiese diplomasie en kernkragsamewerking tussen die Verenigde State en Kazakstan versterk, skryf dr. Stephen J. Blank, senior genoot by FPRI se Eurasia-program.

Maar vandag se suksesse het diep wortels: Kasakstan se destydse president Nursultan Nazarbayev se drie dekades oue besluit om sy kernarsenaal af te breek was ambisieus en ongekend. Nou, hierdie versiende beleid dra vrugte vir die land, aangesien dit beskou word as die eiland van vrede in die stormagtige see wat strek van die Oekraïne tot Afghanistan.

Onlangse besoeke

Die Kazakstanse regering het 'n paar besige diplomatieke maande gehad: in September het Pous Franciscus besoek vir 'n konferensie oor globale godsdienste, en gelyktydig President Xi Jinping besoek op sy eerste reis in die buiteland sedert Covid bande begin versterk het. Weke later het Kazakstan die konferensie oor interaksie en vertroueboumaatreëls in Asië aangebied (CICA), soos Europese president, Charles Michel die land besoek het. 

Ewe belangrik was besoeke deur Amerikaanse kernbeamptes. Aan die einde van September het personeel van die US Defense Threat Reduction Agency (DTRA) Kazakhstan se Nasionale Kernsentrum in Kurchatov besoek, wat “Semipalatinsk Toetswerf (STS) ingesluit besoeke en vorderingskontroles vir deurlopende werk om fisiese sekuriteit by die Baikal-1 en Impulse Graphite Reactor-komplekse op te gradeer”. 'n Persverklaring deur die Amerikaanse ambassade in Kazakstan het opgemerk: "Hierdie pogings weerspieël 'n gesamentlike verbintenis tot kernveiligheid en nie-verspreiding."

Op 5-6 Oktober het verteenwoordigers van die Nasionale Kernveiligheidsadministrasie (NNSA) administrateur Jill Hruby en Hoof Adjunk-administrateur Frank Rose, het Kazakstan besoek om kernveiligheid te bespreek. "Samewerking oor kernveiligheid en nie-verspreiding is 'n hoeksteen van die sterk verhouding tussen ons lande," het Hruby gesê.

Kazakhstan se historiese besluit

advertensie

Administrateur Jill Hruby het opgemerk: "Kasakstan is al meer as 30 jaar 'n uitstaande vennoot van die Verenigde State oor kernveiligheid en nie-verspreiding." In die vroeë 1990's, toe Kazakstan uit die wrak van die Sowjetunie gekom het, het Nazarbayev die historiese besluit geneem om sy Sowjet-era kernwapenarsenaal af te breek.

Hierdie proses het ongekende drieledige samewerking tussen die VSA, Kasakstan en Rusland behels, om kern-, chemiese en biologiese wapens van Kazakstan na die Russiese Federasie te verskuif en die Semipalatinsk-toetsterrein en ander fasiliteite af te breek. Altesaam 1,040 104 kernplofkoppe vir 18 SS-370 interkontinentale ballistiese missiele en XNUMX kruisraketten met 'n kernpunt is verwyder. 

 Togzhan Kassenova Atoomsteppe: Hoe Kazakstan die bom prysgegee het verduidelik Kasakstan se ontwapeningsproses in detail. “Daardie besluit is geneem nadat die leierskap veiligheidsbelange sowel as ekonomiese politieke en diplomatieke prioriteite oorweeg het. Dit [bewaring van kernmateriaal] was onversoenbaar met hoe dit homself aan die wêreldbesluitnemers wou voorstel,” het Tossanova tydens 'n Oktober-geleentheid in Kazakstan oor haar boek.

Kasakstan se ontkernisering het verskeie positiewe impakte gehad. Die belangrikste is dat die mensdom des te veiliger is. Deur die WMD's te verwyder, het Nazarbayev die kanse drasties verminder dat hulle in die hande van gewelddadige nie-staatsrolspelers sou val. Kazakhstan se besluit is gevolg deur alle Sentraal-Asiatiese regerings, met die Sentraal-Asiatiese kernwapenvrye sone (CANWFZ)-ooreenkoms onderteken by die Semipalatinsk-toetsterrein in 2006. Kasakstan se ontwapening het Suid-Afrika s'n ingelig eie kernervaring terwyl dit gehelp het om kerninspeksieprotokolle te verfyn. Baie sien Kazakstan ook as die enigste praktiese model vir ontkernisering op die Koreaanse skiereiland. 

Ná Nazarbayev se aftrede in 2019 het sy beleid volgehou. Tydens sy September-toespraak by die Algemene Vergadering van die Verenigde Nasies het Kasakstan se president Kassym-Jomart Tokayev die voortsetting van Nazarbayev se beleid beklemtoon. Kasakstan se tragiese ervaring met kerntoetsing gedurende die Sowjet-tye, toe honderdduisende kankers en ander siektes ontwikkel het, het daartoe gelei dat Tokayev herhaal het, “kernontwapening het 'n sleuteldeel van Kazakh se buitelandse beleid geword en ons sal voortdurend sukkel vir 'n wêreld vry van kernarsenale ”. 

Hy het ook kommer uitgespreek oor "die gebrek aan vordering wat gemaak is deur die NPT-hersieningskonferensies" en die "verhoogde wedywering en retoriek van Kernstate," sonder om spesifieke regerings te noem. Slegs weke na die UNGA, Russiese president Vladimir Poetin geskimp op moontlike kernaanvalle teen die Oekraïne, wat wêreldwye kommer oor die oorlog gaan kernkrag veroorsaak. 

Kasakstan se besluit om van sy WMD-arsenaal ontslae te raak, leer ons dat ontkernisering moontlik is deur grootmagsamewerking. Dit is nie net idealisme nie, maar 'n beleid met konkrete materiële en politieke voordele. 

Onder Nazaerbayev se visie het ontkernisering Kasakstan gehelp om 'n dinamiese multi-vektor buitelandse beleid in werking te stel en 'n geloofwaardige sameroeper van vredesonderhandelinge te word (sien die Astana Siriese Vredesproses) met 'n gediversifiseerde ekonomie en positiewe internasionale beeld. CICA se hoofkwartier is in Kazakstan en dit bly die enigste Sentraal-Asiatiese staat wat 'n lid van die VN se Veiligheidsraad was. Terwyl sommige internasionale spanning onvermydelik is (bv Rusland), gaan die beleidsmodel vir ontwapening en nie-verspreiding wat drie dekades gelede geskep is, steeds positiewe resultate op vir Kasakstan se internasionale statuur.

Gevolgtrekkings

Alhoewel totale internasionale ontwapening onuitvoerbaar is, behoort Kazakstan se ervaring 'n bloudruk te wees vir die beperking en vermindering van kernarsenale. Die relevansie is vir almal om te sien: Met groot moondhede wat saamwerk, het Nazarbayev se ontkernisering die grondslag gelê vir 'n kernwapenvrye Sentraal-Asië. Ander streke, van Korea tot die Midde-Ooste, kan duidelik baat vind by Kazakhstan se visioenêre model.

Dr. Stephen J. Blank is senior genoot by FPRI se Eurasia-program. Hy het meer as 900 artikels en monografieë oor Sowjet/Russiese, Amerikaanse, Asiatiese en Europese militêre en buitelandse beleid gepubliseer, en het gereeld voor die Kongres oor Rusland, China en Sentraal-Asië getuig.

Deel hierdie artikel: