Internasionale mislukkings in Libië en die onkonvensionele benadering wat stabiliteit kan bring

Oor die afgelope sewe jaar het Libië die verhoog geword vir een van die mees geïnternasionaliseerde vredeskapingpogings ter wêreld. Sedert die burgeroorlog uitgebreek het in die nasleep van 'n mislukte demokratiese oorgang in 2014, het internasionale organisasies en 'n menigte staatsowerhede uit die Weste, die Ooste en die Midde-Ooste meer as 'n dosyn inisiatiewe van stapel gestuur om vrede en stabiliteit in die land te bring. Die onenigheid tussen buitelandse akteurs in die bevordering van verskillende visies, tesame met verskillende aspirante na mag, en die feit dat Libiese belanghebbendes self nie tot 'n gemeenskaplike plan van aksie vir die toekoms kon saamstem nie, het onderhandelinge in 'n brose dooiepunt gevries wat 'n gevaar loop. ommekeer na konflik, skryf Ashraf Boudouara.

Soos die onlangse mislukking van Desember 2021 om demokratiese verkiesings te hou so gepas gedemonstreer het, het internasionale pogings 'n ietwat teen-intuïtiewe benadering gevolg. Met geen noemenswaardige geskiedenis van 'n Westerse-styl demokratiese politieke kultuur, saam met 'n gebrek aan samehangende nasionale identiteit, het Libië gesukkel om sinvol betrokke te raak by so omstrede proses soos om die grondslae van 'n nuwe staat neer te lê deur middel van beraadslaging.

Die bereiking van 'n wapenstilstand, die instelling van verkiesings en die bou van 'n funksionele politieke struktuur in Libië is sedert 2015 op die internasionale buitelandse beleidsagendas. Die VN-geborgde Skhirat-ooreenkoms (Desember 2015) het ten doel gehad om ampsbekleërs van die Tobruk-gebaseerde Huis van Verteenwoordigers en die Algemene Nasionale Kongres van Tripoli te verenig om 'n verenigde staatsowerheid te skep.

Die Parys vergadering, wat in Julie 2017 in opdrag van die Franse president Emmanuel Macron gehou is, het groot belanghebbendes in Libië sowel as afgevaardigdes van 20 lande bymekaargebring om 'n wapenstilstand te verkry, en ooreengekom om presidensiële en parlementêre verkiesings te hou. Italië het sy eie inisiatief in November 2018 by die Palermo-konferensie, met die doel om soortgelyke doelwitte te bereik. kroonprins Mohammed bin Zayed van die VAE Abu Dhabi vergadering van Februarie 2019 – soos vorige diplomatieke pogings – het geen tasbare resultate gebring om die weg na blywende vrede te baan nie.

Turkye en Rusland het in 2020 die prentjie betree met president Vladimir Poetin en president Recep Tayyip Erdogan se vergadering met Libiese leiers, wat die wapenstilstand tussen die land se Oosterse en Westerse moondhede hernu het. Duitsland en die VN het die oombliklike toestand van kalmte binne Libië met die veelparty opgevolg Berlynse konferensiee, wie se wapenstilstand-ooreenkoms was verwag stukkend deur die Oosterse generaal Khalifa Haftar 'n blote dag later. Die VN-geleide 5+5 Militêre samesprekings (Februarie 2020) tussen vyf offisiere van die wettige regering van Libië en vyf van Haftar se militêre manne in Genève het dieselfde lot beleef.

Waarnemende spesiale verteenwoordiger van die sekretaris-generaal vir die VN-ondersteuningsending in Libië (UNSMIL) Stephanie Williams het in Februarie 2021 wat mense gehoop het 'n vars lug sou wees na buitelandse geleide diplomatieke pogings bekendgestel. gelei plan, die Libiese forum vir politieke dialoog (LPDF) het daarin geslaag om 'n premier en 'n presidensieraad te verkies. Hulle het die taak gehad om die land na verkiesings te lei en 'n nuwe stelsel van demokratiese regering te vestig. Met planne vir demokratiese verkiesings op die horison, die Tweede Berlynse Konferensie (Junie 2021) en 'n nuwe rondte VN-samesprekings in Genève (Julie 2021) het onsuksesvol probeer om die LPDF te versterk deur die verwydering van buitelandse vegters uit Libië te fasiliteer en die opstel van 'n grondwetlike raamwerk om verkiesings uit te voer en belangrike politieke instellings te vestig. Soos deur baie verwag is, is tot op hede nie een van hierdie doelwitte bereik nie en, soos sommige gevrees, verkiesings is nie verlede Desember soos beplan gehou nie, met die situasie op die grond, en die ekonomie, net agteruitgaan.

As 'n deurgangsland van die Afrika-kontinent na Europa wat ryk is aan olievelde en 'n Arabies-Moslem-nasie, staan ​​Libië by die kruising van belangrike geografiese, ekonomiese en ideologiese belange. As sodanig is buitelandse betrokkenheid gewaarborg om 'n kenmerk van sy huidige sake te bly solank daar 'n kans is vir internasionale akteurs om sy toekoms tot hul eie voordeel te beïnvloed.

Die VN-geborgde en LPDF-geleide benadering om onenigheid in Libië vanuit die land aan te spreek, verteenwoordig 'n stap in die regte rigting in terme van die pad vorentoe. Dit staan ​​in kontras met mislukte buitelandse bevorderde en klaargemaakte planne van aksie, maar skiet steeds aansienlik tekort. Sy doelwitte en volgordebepalingbenadering moet gewysig word om die huidige werklikhede op die grond te respekteer. Eerder as om dit aan tot dusver uitheemse middele van demokrasie in Libië oor te laat om fundamentele wette neer te lê, moet die verskansing van 'n grondwet die eerste orde van sake wees.

Ooreengekome reëls en sleutelinstellings sal instrumenteel wees om 'n gevoel van stabiliteit te fasiliteer om verkiesings te hou en betrokke te raak by die hoogs omstrede proses om verdere elemente van die regspolitieke raamwerk van die land te onderhandel. In 'n onlangs gepubliseerde studie, die Cambridge-gebaseerde Midde-Ooste en Noord-Afrika Forum, wat buite die boks gesoek het vir dalk onkonvensionele benaderings, het Libië se 1951-grondwet geïdentifiseer, en daarmee saam 'n demokraties geleide grondwetlike monargie, as 'n outentieke Libiese raamwerk wat as basis kan dien om 'n mate van stabiliteit te bereik en die land se politieke ontwikkeling aan die gang te kry.

Soos die koerant, wat eers verlede week in die Britse House of Lords aan Britse en internasionale politici, akademici en diplomate voorgelê is, beklemtoon, kom pro-1951-magte uit verskeie kampe in Libië en sluit monargiste, federaliste en mense in wat bloot glo dat om 'n bestaande dokument te wysig sal makliker wees as om van voor af te begin. Die 1951 Grondwet, volgens sy ondersteuners, verteenwoordig intrinsieke legitimiteit en gesag, en is 'n algemene verenigende punt tussen alle Libiese faksies. Dit is belangrik dat dit 'n dokument is wat verskeie politieke en sosiale vryhede gekodifiseer het, insluitend minderhede ook. Dit kan inderdaad dien as die basis om die nodige mate van stabiliteit te bereik, die land se politieke ontwikkeling aan die gang te sit en dit op 'n pad na demokratiese stabiliteit en ekonomiese voorspoed te sit.

Terwyl 'n verenigde benadering aan die kant van buitelandse akteurs nie verwag kan word nie as gevolg van hul uiteenlopende belange, is 'n Libiese proses wat deur Libiese besit is die beste manier om te verseker dat die uitkomste daarvan deur almal gerespekteer sal word. Of die onafhanklikheidsgrondwet van 1951 die beste opsie is, sal beslis 'n onderwerp van hewige debatte onder Libiërs wees. Nietemin, die idee om 'n bestaande grondwetlike raamwerk te neem om as 'n gemene deler te dien waarop verdere politieke prosesse kan voortbou, is beslis 'n nuwe benadering wat aandag verdien - veral van lede van die internasionale gemeenskap wat soveel tyd en moeite belê het om betekenisvol te bewerkstellig. verandering in Libië.

Ashraf Boudouara is 'n politieke ontleder gebaseer in Libië. Nadat hy vir baie jare betrokke was by die bepleit van 'n grondwetlike demokratiese oplossing vir Libië, dien hy tans as die voorsitter van die Nasionale Konferensie vir die Terugkeer van die Grondwetlike Monargie.

Deel hierdie artikel: