Verbinding met ons

toetreding

#Moldova: Die EU is 'n beduidende krag vir bevordering van gelykheid, maar woorde moet dade word

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

101116-Roma-AmnestyIntlTerwyl Brexit die hoofopskrifte sedert die VK se referendum oorheers het, streef ander state voort om by die Europese Unie aan te sluit en werk hulle tans na toetreding. Jim Fitzgerald, mede-direkteur van die Equal Rights Trust, skryf oor hoe die EU se verbintenis tot gelykheid 'n krag ten goede in die EU en verder was, en beklemtoon die geval van Moldawië.

In die nasleep van die VK se historiese referendumbesluit ten gunste van die verlaat van die EU, is baie geskryf oor die ekonomiese impak – vir beide die VK en die EU – van Brexit. Hierdie oorweldigende fokus op Brexit en die fiskale implikasies daarvan is beide onvermydelik en verstaanbaar, gegewe die omvang van die verwagte impakte, maar uiteindelik kan dit die vele ander voordele van die EU vir sy lidlande en die breër wêreld verbloem.

Een so 'n gebied van voordeel is dié van gelykheid en nie-diskriminasie. Die EU was 'n belangrike krag vir die bevordering van gelykheid binne die EU se lidlande. In die VK, byvoorbeeld, is die eerste statutêre verbod op diskriminasie op grond van seksuele oriëntasie, godsdiens of oortuiging, en ouderdom in die VK ingestel om te voldoen aan die EU-direktief vir die gelykheid van indiensneming. Net so het die VK ook 'n sentrale rol gespeel in die uitbreiding van gelykheidswetgewing in die EU: soos William Hague en ander tydens die referendumveldtog uitgewys het, het die Disability Discrimination Act 1995 die Europese Unie geïnspireer om EU-wye maatreëls aan te neem om werkplekdiskriminasie aan te pak gestremde persone".

Selfs buite die EU-lidlande was die EU die afgelope dekade waarskynlik die grootste enkele dryfveer van die hervorming van gelykheidswetgewing in die wêreld. Dit is waar beide op die Europese vasteland, waar die EU aangedring het op hervormings in sy onderhandelinge met lande wat wil assosieer of toetree, en meer in die breë deur sy Europese Unie Instrument vir Demokrasie en Menseregte, wat projekte ondersteun om gelykheid te bevorder en diskriminasie te bekamp. regoor die wêreld.

Die EU het om nasionale gelykheidswetgewing in lyn te bring met die EU-gelykheidsriglyne 'n voorwaarde gemaak vir assosiasie en lidmaatskaponderhandelinge met state wat nouer betrekkinge daarmee soek. Tussen 2009 en 2013 het agt state op die Europese vasteland – eers Kroasië, toe Bosnië en Herzegovina, Serwië, Albanië, Montenegro, die Voormalige Joego-Slawiese Republiek van Masedonië, Oekraïne en uiteindelik Moldawië – omvattende (of byna omvattende) antidiskriminasiewette aangeneem. Hierdie state deel 'n ambisie om nouer met die EU te assosieer. Kroasië het in 28 die Unie se 2013ste lidstaat geword; vyf van die ander lande is kandidate vir lidmaatskap; Moldawië en Oekraïne het beide die afgelope paar jaar assosiasie-ooreenkomste met die EU onderteken.

In al hierdie lande is die sentrale rol wat die EU gespeel het in die dryf van die hervorming van die gelykheidswet duidelik. Inderdaad, in 2013, in die Oekraïne, het ek eerstehands die noue verband tussen die proses van gelykheidsreghervorming en die land se onderhandelinge met die EU gesien, aangesien gelykheidsaktiviste die geleenthede probeer aangryp het om hul saak vir verdere hervormings in die dae daarna aan te gryp. die sogenaamde Euro-Maidan-betogings en die vlug van president Janoekowitsj.

Die organisasie waarvoor ek werk, die Equal Rights Trust, het die geluk gehad om in 'n aantal Europese lande te werk wat onlangs hul gelykheidswette in onlangse jare hervorm het. Ons werk in Bosnië en Herzegowina, Kroasië, Moldawië, Serwië en Oekraïne het daarop gefokus om die burgerlike samelewing te ondersteun om aan te dring vir wysigings om diskriminerende wette te hervorm, om verbeterings aan anti-diskriminasiewette wat onvoldoende is te bevorder, en om die toepassing en implementering van wette wat – terwyl dit sterk op papier is – bly grootliks ongeïmplementeer in die praktyk.

advertensie

Moldawië

Ons het vroeër hierdie maand From Words to Deeds: Addressing Discrimination and Inequality in Moldova gepubliseer, 'n omvattende beoordeling van die genieting van die regte op gelykheid en nie-diskriminasie in die Europese land wat die mees onlangse anti-diskriminasiewetgewing ingestel het. Ons navorsing het 'n prentjie ontbloot wat soortgelyk is aan dié in die Oekraïne en ander lande waar 'n begeerte om voldoening aan EU-standaarde te illustreer die sleutelfaktor in die aanvaarding van gelykheidswetgewing was.

Ons verslag vind baie om te prys. Die Wet op die Versekering van Gelykheid, wat in 2012 uitgevaardig is in direkte reaksie op druk van die EU, het die wetlike raamwerk breedweg in lyn gebring met EU - indien nie internasionale - standaarde. Die Wet verbied alle erkende vorme van diskriminasie op 'n uitgebreide en oop-einde lys van kenmerke, op alle lewensterreine wat deur die wet gereguleer word. Dit stig ook 'n onafhanklike liggaam, die Raad vir die Voorkoming en Uitskakeling van Diskriminasie en Versekering van Gelykheid, wat, onder andere funksies, honderde diskriminasiesake in die paar jaar sedert sy stigting oorweeg het.

Soos die verslag se titel egter aandui, het ons navorsing ontelbare gapings geïdentifiseer tussen die “woorde” van Moldawië se mees onlangse wetgewing en die “dade” van beide staats- en private akteurs. Ten spyte van die aanvaarding van die Wet op die Versekering van Gelykheid, het die staat nie opgetree om diskriminerende wetlike bepalings wat groepe soos lesbiese, gay, biseksuele en transgender (LGBT) persone en diegene met gestremdhede raak, te wysig of te herroep nie. Die polisie gaan voort om etniese profilering teen Roma te gebruik, een van vele simptome van die wydverspreide vooroordeel wat hierdie groep mense in die gesig staar.

Die staat praktiseer ook ontsettende diskriminasie en mishandeling teen persone met verstandelike gestremdhede, wat sistemies regsbevoegdheid geweier word en in dikwels wrede en onmenslike omstandighede geïnstitusionaliseer word; ons navorsing het gevalle van mishandeling blootgelê, insluitend verkragting en ander vorme van mishandeling. Die owerhede was nie effektief in die toepassing van wette wat diskriminerende geweld, veral teen vroue, verbied nie, en het versuim om positiewe maatreëls te tref om die beskerming van slagoffers van gesinsgeweld te verbeter, ondanks talle uitsprake teen Moldawië voor die Europese Hof vir Menseregte.

In die private sfeer, ten spyte van duidelike wetlike verbod, gaan werkgewers en diensverskaffers voort om – dikwels openlik – te diskrimineer op gronde wat wissel van ras tot geslag en gesondheidstatus tot ouderdom. Ten spyte van robuuste wette oor geslagsgelykheid, beteken aanhoudende geslagstereotipes en swak toepassing van wette dat vroue onderverteenwoordig is in werk, politiek en ander lewensterreine, terwyl Moldawië nog nie uitvoering gee aan sy verpligtinge ten opsigte van toeganklikheid, nie-diskriminasie en redelike akkommodasie vir persone met gestremdhede.

Dit is uiters belangrik dat, terwyl die staat 'n sterk wet aangeneem het, dit nie die reguleerder wat deur hierdie wet ingestel is of die howe bemagtig het om dit behoorlik te implementeer en af ​​te dwing nie. Die voorgenoemde Raad het 'n duidelike rekord daargestel om in ooreenstemming met internasionale standaarde op te tree, maar het nie die bevoegdheid om strawwe en sanksies op te lê nie en is eerder beperk tot die maak van aanbevelings of verwysings. Daarteenoor was daar relatief min geleenthede waar howe gelykheidsake aangehoor en hanteer het in 'n aangeleentheid wat aan internasionale standaarde voldoen.

Ons gevolgtrekking is dus dat Moldawië – soos baie van sy naaste bure wat die afgelope jare gelykheidswetgewing ingestel het, onder druk om aan EU-standaarde te voldoen – baie meer moet doen om sy verpligtinge ten opsigte van gelykheid en nie-diskriminasie na te kom. Ons verslag maak 'n reeks spesifieke aanbevelings, maar fokus op die behoefte om die Wet op die Versekering van Gelykheid te implementeer. Slegs deur die woorde van hierdie Wet in dade te omskep, kan Moldawië diskriminasie effektief aanspreek.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings