Verbinding met ons

Europese verkiesings 2024

Op hierdie oomblik van groot onstabiliteit is die Europese Unie op soek na nuwe leiers

DEEL:

Gepubliseer

on

Deur die voormalige Britse liberale MEP Andrew Duff.

Die besluite wat dit in die gesig staar is delikaat en krities. Met die nasionale verkiesing vir die Europese Parlement wat op 27-6 Junie in 9 lidlande plaasvind, is die vraag: Kan hulle die leierskap lewer wat die EU nodig het?

Op 11 Junie in Brussel sal die Europese Parlement se konferensie van presidente (CoP), bestaande uit partygroepleiers, vergader om die verkiesingsuitslae te assesseer. Nadat hy vir rekrute en oorlopers gestamp het, sal die finale vorming van die Huis nie afgehandel word voordat die nuwe Parlement sy eerste plenaire sitting op 16 Julie open nie. Volgende week sal ons die wenners en verloorders ken. Maar die hoofverhaal sal die vooruitgang van die regses wees.

Die grootste groep sal voortgaan om die konserwatiewe Europese Volksparty (EPP) te wees, hardnekkig gelei deur die veteraan Manfred Weber. Hy sal waarskynlik Roberta Metsola (EPP), die huidige president van die Parlement, vir 'n tweede termyn benoem. Hy sal ook vra vir 'n tweede termyn vir Ursula von der Leyen (EPP) as president van die Kommissie.

Sommige EP's wil von der Leyen se kandidatuur bind aan 'n nuut onderhandelde beleidsprogram na die wyse van koalisieregeringsverdrag in Duitsland. Dit sou 'n groot fout wees. Vir een ding, die werklike reg om die Kommissie-president te benoem, lê by die Europese Raad, nie die Parlement nie. Boonop is die konsep van 'n EU-regering op sy beste vaag, met uitvoerende mag wat ongemaklik tussen die Kommissie en die Europese Raad gedeel word. Om 'n valse beleidsooreenkoms onder twisgroepe te beding, sal tyd neem (tot September) wat die EU kwalik kan bekostig.

Ondervinding dui in elk geval daarop dat die Parlement se pogings tot agendastelling geneig is om van korte duur te wees. In 'n tyd wanneer die Unie se werklading hoofsaaklik bepaal word deur eksterne gebeure, nie die minste Oekraïne nie, sal 'n mate van pragmatisme die Parlement goed doen. Terwyl meerderhede in die Parlement verskuif volgens die wetgewende of begrotingsaangeleentheid wat ter sprake is, bly die Huis erg verdeeld oor grondwetlike kwessies tussen federaliste en nasionaliste.

Die uitsig van bo af

Die Europese Raad, op sy beurt, sal op 17 Junie 'n informele vergadering hê met sy uittredende president, Charles Michel, nadat hy met Metsola gepraat het om in te stem tot die choreografie soos neergelê deur artikel 17(7) van die Verdrag oor die Europese Unie. Dit bepaal dat "[Met inagneming van die verkiesings tot die Europese Parlement en nadat die toepaslike konsultasies gehou is, sal die Europese Raad, wat met 'n gekwalifiseerde meerderheid optree, 'n kandidaat vir die President van die Kommissie aan die Europese Parlement voorstel". Sulke sensitiewe magsdinamika verdien 'n praktiese manifestasie. Michel moet by die Parlement opdaag, verkieslik te voet, met TV-kameras op sleeptou, om op 20 Junie met die CoP te vergader.

Op 27-28 Junie sal die Europese Raad vergader om die formele benoeming te maak. Kommissiepresident von der Leyen sal waarskynlik herbenoem word as sy steeds die pos wil hê. Hongarye se onliberale leier Viktor Orban moet in hierdie stadium om ideologiese redes uitgestem word, net soos hy in 2019 was. Hy kan hierdie keer deur Slowakye ondersteun word. Maar elkeen sal sy eie berekeninge maak oor von der Leyen se kanse om deur die Parlement herkies te word. Sy benodig 'n volstrekte meerderheid van EP's, 361 positiewe stemme (onthoudings sal nie tel nie). Die stemming, wat op 20 Julie in Straatsburg plaasvind, is in die geheim. Groepdissipline sal swak wees. ’n Mens onthou dat sy eers in 2019 met nege stemme ingekrap het, wat in daardie stadium deur baie Britse parlementslede sowel as dié van Orban se Fidesz-party en Pole se Law and Justice (PiS) ondersteun is.

 
Links en regs

Von der Leyen se dilemma is voor die hand liggend. Alhoewel sy 'n bekwame en ywerige president onder uitdagende omstandighede was, het sy nou 'n rekord om te verdedig. Baie sosialistiese parlementslede wonder hoekom daar weer van hulle verwag moet word om vir 'n Duitse Christen-demokraat te stem in opdrag van kanselier Scholz. President Macron se Renew-groep lyk in die middel verdeel. En die Groenes betwyfel von der Leyen se verbintenis tot klimaatsveranderingbeleid. Selfs al is die amptelike lyn van die vier sentristiese groepe om von der Leyen te ondersteun, sal die aantal ontevredenes hoog wees. Sy sal dit nie 'n tweede keer maak as die slytasiekoers meer as 20% is nie.

Soos die veldtog ontvou, word dit duidelik dat hoe meer von der Leyen hom as die Spitzenkandidat van die EVP voordoen, hoe minder waarskynlik is haar kans op herverkiesing. Die omhelsing van sommige onsmaaklike karakters, soos Boyko Borissov, verbeter nie haar reputasie nie. As sy na regs afwyk - spesifiek om die regse populistiese stemme van Giorgia Meloni se Fratelli d'Italia (ECR) te hof - sal sy stemme in die middel verloor. Selfs sommige EVP-lede (die Franse Republikeinse) het reeds gesê hulle sal nie vir haar stem nie.

Intussen berei die kloofkragte van die populistiese en nasionalistiese regses, wat goed sal vaar by die verkiesing, vyandelikhede teen die liberale sentrum voor. ’n Herbelyning van partye binne die Europese Konserwatiewes en Hervormers (ECR) groep en die Identiteit en Demokrasie (ID) groep is aan die gang. Verwag wisselvalligheid. Orban se Fidesz en Marine Le Pen se Rassemblement National, wisselend antisemities en Islamofobies, het kragtige wildkaarte om te speel.

Die nuwe Parlement sal baie meer gepolariseerd wees as voorheen. Die tradisionele 'pro-Europese' konsensus wat rondom die Frans-Duitse as gebou is, is minder verseker. Bedreigings vir Europese veiligheid wat deur die oorlog in die Oekraïne en deur toenemende onreëlmatige immigrasie ingehou word, het die EU-politiek ontwrig. Die Unie het in 'n grondwetlike dooiepunt verval, met roetes na interne hervorming sowel as uitbreiding wat oënskynlik geblokkeer is. Dit behoort nie 'n verrassing of 'n vernedering te wees as von der Leyen nie 'n tweede termyn deurdring nie.

 
plan B

Wat dan? As die Parlement von der Leyen verwerp, sal daar 'n politieke hiatus wees, maar nie 'n grondwetlike krisis nie. Inderdaad, die parlement se veto van die kandidaat van die lidlande kan 'n groot mylpaal in die rigting van 'n federale Europa wees. Die Lissabon-verdrag maak voorsiening vir hierdie geleentheid. Die regeringshoofde sal een maand hê om met 'n nuwe sentristiese genomineerde vorendag te kom. Persoonlike kaliber en politieke geloofwaardigheid op topvlak is sleutelkriteria, nie party of nasionaliteit nie (hoewel ons 'n nie-Duitser kan aanneem).

Daar word reeds baie bespiegel oor Mario Draghi, die hoogs gerespekteerde voormalige president van die Europese Sentrale Bank en Italiaanse premier. Nie-geaffilieer deur die party, is Draghi reeds besig om 'n groot verslag oor die toekoms van die EU-ekonomie voor te berei. Alhoewel sy neigings hom daartoe kan lei om Michel op te volg as voorsitter van die Europese Raad, kan hy wel kom as hy na die Kommissie geroep word. Meloni sal hom sekerlik ondersteun, so 'n Draghi-benoeming sal maklik die parlementêre hindernis by die plenaire sitting van 16-19 September uit die weg ruim. Werkswerwing vir Draghi is egter 'n delikate besigheid. As sy kandidatuur voor 20 Julie geformaliseer sou word, sal von der Leyen se kanse gedecimaliseer word.

In elk geval, wie ook al die Kommissie-presidentskap haal, sal dan onder die partygroepe geskarrel word vir ander topposte. Streeks- en geslagsbalans is belangrike verdere faktore. Die skepping van 'n Kommissaris verantwoordelik vir 'n verdedigingsportefeulje is hierdie keer 'n waarskynlike bykomende prys. Die EU benodig ook 'n tesourie-sekretaris en 'n prokureur-generaal. Oor die herfs sal die Parlement die Kommissaris-kandidate rooster, waarskynlik sommige van die hand wys en portefeuljes aanpas, voordat die hele nuwe kollege in 'n hoofoproep-stemming onderskryf word.

Sodra die nuwe leierskap in plek is, behoort dit diep te besin oor hoekom die Europese verkiesings so 'n oorweldigende ervaring vir kiesers, kandidate en media was. Die opkoms sal weer treurig wees. Die Europese dimensie van die veldtog was belaglik. 'n Ordentlike besinning kan die lidlande uiteindelik dwing om 'n verkiesingshervorming van die Parlement te aanvaar om 'n pan-EU-kiesafdeling in te stel waarvoor 'n gedeelte van MEP's uit transnasionale lyste verkies kan word. Federale politieke partye, wat deur behoorlike Spitzenkandidaten bekamp word, is broodnodig om die volgende verkiesings in 2029 te europees en die demokratiese legitimiteit van die Unie te versterk. Op dié manier sal die EU se nuwe leiers kom.

Een plek waar daar vir die eerste keer in 45 jaar geen Europese verkiesings plaasgevind het nie, was die Verenigde Koninkryk. Met Brexit het die Britte hul regte as EU-burgers prysgegee, waarvan die belangrikste stem- en staanreg vir die Europese Parlement is. Die Verenigde Koninkryk lyk onbewus van sy verlies aan verteenwoordiging in die Europese Parlement. Maar die ironie is dat die VK beslissend na links sal swaai by sy eie algemene verkiesing op 4 Julie net soos die res van Europa regs gaan. Pouse vir nadenke.

advertensie


Andrew Duff is 'n Akademiese Genoot van die Europese Beleidsentrum. Hy is 'n voormalige lid van die Europese Parlement (1999-2014), 'n Vise-President van die Liberale Demokrate, Direkteur van die Federale Trust, en President van die Unie van Europese Federaliste (UEF). Hy twiet @AndrewDuffEU

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings