Breë deelname deur die burgerlike samelewing is die sleutel tot 'n sterk herstel in Europa

'N Verhoor wat deur die Europese Ekonomiese en Sosiale Komitee (EESC) gereël is, bespreek geleenthede en uitdagings in die uitvoering van die nasionale herstel- en veerkragtigheidsplanne in die verskillende lidlande, en onthul dat die burgerlike samelewing nog lank nie effektief by die proses betrokke is nie. Daar is gevra vir verbeterde konsultasies in die komende implementeringsfase, na aanleiding van die tekortkominge in die opstelfase.

Europa kan 'n sterker post-pandemiese herstel kry as die burgerlike samelewing ten volle betrokke is by die implementeringsfase van die National Recovery and Resilience Plans (NRRP's) in die verskillende lidlande, en sodoende die regverdige oorgang na 'n groen, digitale en volhoubare Europese ekonomie bevorder. Dit is die hoofboodskap van die verhoor in Brussel en op afstand deur die European Semester Group (ESG) van die Afdeling Ekonomiese en Monetêre Unie en Ekonomiese en Sosiale Kohesie (ECO) op 6 September 2021.

'Dit is noodsaaklik om die ernstige tekortkominge van die opstelfase van die NRRP te oorkom,' het hy gesê Javier Doz Orrit, ESG -president. Hy het gevra vir ''n sterk herstel wat die sosiale kohesie versterk deur die werklike vennote en die georganiseerde burgerlike samelewing werklik te betrek vir 'n regverdige, groen en digitale oorgang. Hulle betrokkenheid is veral belangrik met betrekking tot hervormings van die arbeidsmark, openbare dienste en pensioenstelsels en in die uitvoering van beleggingsplanne. "

Oor die algemeen is die georganiseerde deelname van die burgerlike samelewing in baie lidstaten nog steeds laag. Organisasies is ingelig en in baie gevalle kortliks geraadpleeg; dit het egter slegs beperkte resultate meegebring. In die meerderheid van die lidstate was daar geen formele en effektiewe konsultasies nie, wat gelei het tot beduidende wysigings aan die aanvanklike regeringsvoorstelle, met enkele uitsonderings. Die Kommissie moet dus die regulasie van die herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit (RRF) opvolg en verseker dat dit behoorlik in die lidlande geïmplementeer word, byvoorbeeld deur deelnemende strukture saam te stel met nasionale, plaaslike en streeksowerhede, die maatskaplike vennote en die burgerlike samelewing organisasies.

"Die deelname van die burgerlike samelewing aan die implementering van die NRRP's is van kardinale belang, want planne sal doeltreffender en makliker deur die mense besit word, maar dit is ook 'n belangrike manifestasie van ons gemeenskaplike Europese waardes soos bepaal in artikel 2 van die Verdrag. Ongelukkig is dit is in die meeste lidlande nog lank nie voldoende nie, ”het hy bygevoeg Krzysztof Balon, president van die studiegroep vir die deurlopende advies van die EESC oor Die jaarlikse strategie vir volhoubare groei 2021.

Toestand - implementering van die NRRP's

Die geleentheid, met die titel 'Towards the European Semester 2022-Implementing the National Recovery and Resilience Plans', versamel die menings van verskillende organisasies in die burgerlike samelewing, EU-liggame en dinkskrums.

advertensie

Rob Jonkman, lid van die EU -komitee van die streek (CvdR) en rapporteur vir sy mening oor die implementering van die RRF, het beklemtoon dat die sleutel tot die suksesvolle implementering van die NRRP's 'n breë maatskaplike eienaarskap in die lidstaten is. Die direkte betrokkenheid van die burgerlike samelewing as geheel, insluitend plaaslike en streeksowerhede, maatskaplike vennote en nie -regeringsorganisasies, was dus van kardinale belang.

Johannes Lübking van die Task Force for Recovery and Resilience (RECOVER) van die Europese Kommissie het die toneel op die been gebring deur syfers voor te lê: 25 NRRP's is tot dusver ingedien en 18 is reeds goedgekeur. Vir die groen oorgang is die meeste geld aan volhoubare mobiliteit toegewys, terwyl die meeste vir digitale transformasie aan digitale openbare dienste toegewys is.

Zsolt Darvas, wat Bruegel verteenwoordig, beklemtoon dat die implementering van hervormings en openbare beleggingsprojekte wat deur die RRF gesteun word, in baie lidstate in die komende jare uiters belangrik is. In hierdie opsig het hy kommer uitgespreek oor die opnamevermoë van sekere lidstate. Daarom is noukeurige monitering nodig.

Die meeste deelnemers was dit eens dat daar 'n aantal waarskuwingstekens in die NRRP-implementeringsproses begin verskyn het: die landspesifieke aanbevelings wat die Kommissie gemaak het, is tot dusver grootliks deur sekere lidstate geïgnoreer, en daar was skeptisisme oor 'n moontlike toekomstige houdingsverandering . Boonop is die transformerende effekte van die RRF -beleggings bevraagteken, asook die doeltreffendheid en doeltreffendheid daarvan.

Die pad vorentoe, na die Europese semestersiklus van 2022

Vooruitskouend na die volgende Europese semestersiklus, Markus Ferber, MEP en rapporteur vir die Jaarlikse strategie vir volhoubare groei 2021, het gesê dat daar tot dusver nie veel konsultasie was met die plaaslike en plaaslike owerhede of met die burgerlike samelewing, soos oorspronklik in die NRRP's beplan is nie, en dat dit 'n fout was, aangesien 'n meer inklusiewe houding slegs tot voordeel van die planne sou strek.

Op dieselfde manier, James Watson van BusinessEurope het daarop gewys dat die implementering van die NRRP nie net 'n regmerkie kan wees nie, maar moet in ooreenstemming wees met die werklike gees van die instrument: die rol van die maatskaplike vennote moet erken word en konsultasies moet plaasvind in openbare forums en nie agter nie geslote deure.

Marco Cilento, verteenwoordigend van die European Trade Union Confederation (ETUC), het die kwessie van kwaliteit werkgeleenthede, produktiwiteit, hoër lone en beter werksomstandighede aan die orde gestel, en beklemtoon dat slegs tasbare resultate vir mense dit werklik in die hart van die EU kan stel.

Ten slotte, Hanna Surmatz, van die European Foundation Center (EFC) en lid van die EESC Liaison Group, was dit ook eens oor die belangrikheid van konsultasie met vennote uit die burgerlike samelewing, en noem dat dit 'n belangrike rol sal speel in die herstrukturering van die Europese semester, sodat mense voel dat hulle werklik betrokke is en bydra tot die bou van 'n inklusiewe Europese toekoms.

"Die deelname van die burgerlike samelewing moet duidelik verhoog word in die implementeringsproses om beter nasionale eienaarskap en implementering van die NRRP's moontlik te maak. Ons sal die situasie bly monitor omdat ons doeltreffende gevolgtrekkings wil maak en 'n positiewe impak op die proses wil hê. Ons wil maak 'n verskil en die tyd vir aksie is nou, 'het afgesluit Gonçalo Lobo Xavier, rapporteur van die EESC -advies, wat tydens die plenêre sitting van Oktober aanvaar sal word.

Deel hierdie artikel: