Europese Wet op Mediavryheid: Raad verseker mandaat vir onderhandelinge

EU-lidstate-ambassadeurs het die Raad se standpunt oor 'n nuwe wet ooreengekom om mediavryheid, pluralisme en onafhanklikheid in die EU te beskerm. Die Europese Wet op Mediavryheid (EMFA) sal 'n gemeenskaplike raamwerk vir mediadienste in die EU-interne mark daarstel en maatreëls instel wat daarop gemik is om joernaliste en mediaverskaffers teen politieke inmenging te beskerm, terwyl dit ook vir hulle makliker sal wees om oor die EU se interne grense te werk.

Ek is baie bly dat die EU-lidlande hierdie ooreenkoms bereik het. Mediavryheid is fundamenteel vir die demokratiese samelewing, maar dit staar toenemende bedreigings in die gesig, beide van binne die EU en in die buiteland. Die Raad se standpunt oor die EMFA versterk die beskerming van mediaverskaffers en hul bronne en gee nasionale regulerende owerhede meer verantwoordelikheid vir samewerking en advisering aan die Kommissie oor die behoorlike funksionering van die interne mark vir mediadienste, terwyl dit ook verseker dat die unieke medialandskap in elke lid staat kan aanhou floreer. Parisa Liljestrand, Sweedse minister van kultuur (uitgebeeld)

Groeiende bedreiging vir mediavryheid

Die voorgestelde regulasie reageer op toenemende kommer in die EU oor die politisering van die media sowel as ontbreek deursigtigheid van media-eienaarskap en van toekenning van staatsreklame aan mediadiensverskaffers. Dit poog om voorsorgmaatreëls in te stel om politieke inmenging te bestry in redaksionele besluite vir beide private en openbare diens mediaverskaffers, joernaliste en hul bronne te beskerm, en waarborg mediavryheid en pluralisme.

'n Nuwe mediadiensteraad

Die EMFA bou voort op die bepalings van die 2018-richtlijn vir oudiovisuele mediadienste (AVMSD), veral deur 'n nuwe voorstel voor te stel. Europese Raad vir Mediadienste om die reguleerdersgroep (ERGA) wat ingevolge die AVMSD gestig is, te vervang. Die direksie sal saamgestel word uit nasionale media-owerhede en sal die Kommissie adviseer en ondersteun om die konsekwente toepassing van sleutelbepalings van die nuwe wet in alle lidlande te bevorder, insluitend deur menings te verskaf en die Kommissie te help om riglyne op te stel.

Die standpunt van die Raad

Die Raad se mandaat handhaaf die ambisie en doelwitte van die Kommissie se voorstel, terwyl dit verseker dat die nuwe wet is in ooreenstemming met bestaande EU-wetgewing, respekteer nasionale bevoegdhede op hierdie gebied, en die regte balans vind tussen die nodige harmonisering en respek vir nasionale verskille.

In die besonder, die Raad se standpunt:

• verduidelik die verantwoordelikheid van die lidlande om die pluraliteit, onafhanklikheid en behoorlike funksionering van openbare mediaverskaffers wat binne hul grense werk, te waarborg
• bepaal die omvang van die Europese Raad vir Mediadienste en versterk sy onafhanklikheid
• stel bepalings om die te versterk beskerming van joernaliste en joernalistieke bronne en beperk die gebruik van dwangmaatreëls soos die ontplooiing van spyware met die doel om sulke inligting te bekom
• verseker dat lidlande in staat is om aan te neem strenger of meer gedetailleerde reëls as dié wat in relevante dele van die EMFA uiteengesit word
• verbreed die omvang van die vereistes oor deursigtigheid, beide vir deursigtigheid van eienaarskap wat voorgestel word om vir alle mediadiensverskaffers van toepassing te wees, en vir die deursigtigheid van staatsreklame waar die moontlikheid van nasionale vrystellings vir klein entiteite aansienlik verminder word
• bied duideliker reëls oor die verhouding tussen baie groot aanlyn platformverskaffers en mediadiensverskaffers wat voldoen aan regulatoriese of selfregulerende regimes van redaksionele beheer en joernalistieke standaarde in lidlande, met die doel om te verseker dat sodanige inhoud met ekstra sorg behandel word

Volgende stappe

Die presidensie van die Raad het nou 'n mandaat om met die Europese Parlement te begin onderhandel sodra laasgenoemde sy standpunt oor die EMFA-regulasie vasgestel het. Die gesamentlike doel van die Kommissie, Raad en Parlement is om die onderhandelinge oor die EMFA-regulasie voor die komende verkiesing van die Europese Parlement af te handel.

agtergrond

Mediavryheid en pluralisme is verskans in die Handves van Fundamentele Regte van die Europese Unie en die Europese Konvensie oor Menseregte. Onlangse verslae van die Kommissie en die Media Pluralism Monitor het egter 'n aantal kommer in die EU uitgelig rakende kwessies soos die verpolitisering van die media, deursigtigheid van media-eienaarskap en die onafhanklikheid van mediareguleerders.

Op 16 September 2022 het die Kommissie sy voorstel vir 'n regulasie gepubliseer wat 'n gemeenskaplike raamwerk vir mediadienste in die interne mark daarstel. Die EMFA-voorstel stel nuwe reëls uiteen om mediapluralisme en onafhanklikheid in die EU te beskerm. Sleutelelemente van die nuwe wetgewing sluit in:

• 'n onafhanklike staatsdiensmedia met 'n stabiele bron van befondsing
• deursigtigheid van media-eienaarskap
• beskerming van redaksionele onafhanklikheid
• voorsorgmaatreëls om mediapluralisme te verseker en mediakonsentrasie te voorkom
• die Europese Raad vir Mediadienste, 'n nuwe waghond vir mediavryheid
• Mediavryheid in die EU (agtergrondinligting)

Deel hierdie artikel: