Kommissie stel hervorming van die ontwerp van die EU-elektrisiteitsmark voor om hernubare energie te bevorder, verbruikers beter te beskerm en industriële mededingendheid te verbeter

Op 14 Maart het die Kommissie voorgestel om die ontwerp van die EU se elektrisiteitsmark te hervorm om 'n oplewing in hernubare energie en die uitfasering van gas te versnel, verbruikersrekeninge minder afhanklik van wisselvallige fossielbrandstofpryse te maak, verbruikers beter te beskerm teen toekomstige prysstygings en potensiële markmanipulasie , en maak die EU se bedryf skoon en meer mededingend.

Die EU het al meer as twintig jaar 'n doeltreffende, goed geïntegreerde elektrisiteitsmark, wat verbruikers in staat stel om die ekonomiese voordele van 'n enkele energiemark, verseker voorsieningsekerheid en stimulering van die dekarboniseringsproses. Die energiekrisis wat deur Rusland se inval in die Oekraïne aangespoor is, het die behoefte beklemtoon om die elektrisiteitsmark vinnig aan te pas by die groen oorgang beter ondersteun en bied energieverbruikers, beide huishoudings en besighede, wydverspreide toegang tot bekostigbare hernubare en nie-fossiele elektrisiteit. 

Die voorgestelde hervorming voorsien hersienings aan verskeie stukke EU-wetgewing – veral die Elektrisiteitsregulasie, die Elektrisiteitsrichtlijn en die REMIT-regulasie. Dit stel maatreëls wat aanspoor langer termyn kontrakte met nie-fossielkragproduksie en bring meer skoon buigsame oplossings in die stelsel om met gas mee te ding, soos vraag reaksie en berging. Dit sal die impak van fossielbrandstowwe op die verbruikers se elektrisiteitsrekening verminder, asook verseker dat die laer koste van hernubare energie daarin weerspieël word. Daarbenewens sal die voorgestelde hervorming oop en regverdige mededinging in die Europese groothandelenergiemarkte bevorder deur markdeursigtigheid en integriteit te verbeter.

Die bou van 'n hernubare-gebaseerde energiestelsel sal nie net noodsaaklik wees om verbruikersrekeninge te verlaag nie, maar ook om 'n volhoubare en onafhanklike energievoorsiening aan die EU, in lyn met die Europese Green Deal  en die REPowerEU-plan. Hierdie hervorming, wat deel is van die Green Deal Nywerheidsplan, sal ook die Europese industrie toegang tot 'n hernubare, nie-fossiele en bekostigbare kragtoevoer wat 'n sleutel in staat stel om dekarbonisering en die groen oorgang te bewerkstellig. Om ons energie- en klimaatdoelwitte te bereik, die ontplooiing van hernubare energie sal teen die einde van hierdie dekade moet verdriedubbel.

Beskerming en bemagtiging van verbruikers

Hoë en wisselvallige pryse, soos dié wat in 2022 uitgelok is deur Rusland se energie-oorlog teen die EU, het 'n buitensporige las op verbruikers geplaas. Hierdie voorstel sal verbruikers en verskaffers in staat stel om voordeel te trek uit meer prysstabiliteit gebaseer op hernubare en nie-fossiele energietegnologieë. Dit is van kardinale belang dat dit verbruikers 'n wye keuse van kontrakte en duideliker inligting voor die ondertekening van kontrakte vir hulle om die opsie te hê sluit veilige, langtermynpryse in om buitensporige risiko's en wisselvalligheid te vermy. Terselfdertyd sal hulle steeds kan kies om dinamiese pryskontrakte te hê om voordeel te trek uit prysveranderlikheid om elektrisiteit te gebruik wanneer dit goedkoper is (bv. om elektriese motors te laai, of hittepompe te gebruik).

Bo en behalwe om verbruikers se keuse uit te brei, beoog die hervorming verder om prysstabiliteit te bevorder deur die risiko van verskaffersmislukking te verminder. Die voorstel vereis van verskaffers om hul prysrisiko's ten minste te bestuur tot die omvang van die volumes onder vaste kontrakte, om minder blootgestel te wees aan prysstygings en markonbestendigheid. Dit verplig ook lidlande om te stig verskaffers van laaste uitweg sodat geen verbruiker sonder elektrisiteit sit nie.

advertensie

Die beskerming van kwesbare verbruikers word ook aansienlik verbeter. Onder die voorgestelde hervorming sal lidlande kwesbare verbruikers wat agterstallig is, beskerm teen ontkoppeling. Dit laat lidlande ook toe om verleng gereguleerde kleinhandelpryse aan huishoudings en KMO's in geval van 'n krisis.

Kragtens die voorstel reëls oor hernubare energie te deel word ook opgeknap. Verbruikers sal in wind- of sonkragparke kan belê en oortollige sonkrag op die dak aan bure kan verkoop, nie net aan hul verskaffer nie. Huurders sal byvoorbeeld surplus sonkrag op die dak met 'n buurman kan deel.

Om die buigsaamheid van die kragstelsel, daar sal nou van lidlande verwag word om hul behoeftes te evalueer, doelwitte te stel om nie-fossiele buigsaamheid te verhoog, en sal die moontlikheid hê om in te stel nuwe ondersteuningskemas veral vir vraagreaksie en berging. Die hervorming stel stelseloperateurs ook in staat om aan te skaf vraagvermindering tydens spitstye. Benewens hierdie voorstel, die Kommissie het ook vandag aanbevelings uitgereik aan die lidlande oor die bevordering van bergingsinnovasie, tegnologieë en vermoëns.

Verbetering van energiekoste se voorspelbaarheid en stabiliteit om industriële mededingendheid te bevorder

Die afgelope jaar is baie maatskappye erg geraak deur buitensporige wisselvallige energiepryse. Om die mededingendheid van die EU-industrie te verbeter en om sy blootstelling aan wisselvallige pryse te verminder, stel die Kommissie voor om die ontplooiing van meer stabiele langtermynkontrakte te fasiliteer, soos Kragaankooreenkomste (PPA's) – waardeur maatskappye hul eie direkte voorsiening van energie vestig en daardeur voordeel kan trek uit meer stabiele pryse van hernubare en nie-fossiele kragproduksie. Om die huidige hindernisse soos die kredietrisiko's van kopers aan te spreek, verplig die hervorming lidlande om die beskikbaarheid van markgebaseerde waarborge vir PPA's te verseker.

Ten einde kragprodusente van inkomstestabiliteit te voorsien en om die industrie teen prysonbestendigheid te beskerm, sal alle openbare steun vir nuwe beleggings in infra-marginale en moet-bestuurde hernubare en nie-fossiele elektrisiteitsopwekking in die vorm van tweerigtingkontrakte vir verskil (CfD's), terwyl lidlande verplig is om oortollige inkomste na verbruikers kanaliseer. Daarbenewens sal die hervorming die likiditeit van die markte 'n hupstoot gee vir langtermynkontrakte wat toekomstige pryse vassluit, sogenaamde "vooruitkontrakte.” Dit sal meer verskaffers en verbruikers in staat stel om hulself teen buitensporige wisselvallige pryse oor langer tydperke te beskerm. 

Daar sal ook nuwe verpligtinge wees om te fasiliteer hernubare integrasie in die sisteem en verbeter voorspelbaarheid vir generasie. Dit sluit in deursigtigheidsverpligtinge vir stelseloperateurs met betrekking tot netwerkopeenhoping, en handelspertye nader aan reële tyd.

Ten slotte, om mededingende markte en deursigtige prysvasstelling te verseker, sal die Agentskap vir die Samewerking van Energiereguleerders (ACER) en nasionale reguleerders verbeterde vermoë hê om energiemarkintegriteit en deursigtigheid te monitor. Die bygewerkte Regulasie oor Groothandel-energiemarkintegriteit en deursigtigheid (REMIT) sal veral beter datakwaliteit verseker en ACER se rol in ondersoeke van potensiële markmisbruiksake van oorgrens-aard versterk. In die algemeen sal dit die beskerming van EU-verbruikers en -industrie teen enige markmisbruik versterk.

Volgende stappe

Die voorgestelde hervorming sal nou deur die Europese Parlement en die Raad bespreek en ooreengekom moet word voordat dit in werking tree.     

agtergrond

Sedert die somer van 2021 het energiepryse ongekende stygings en wisselvalligheid gesien, en dit het 'n ernstige impak op EU-huishoudings en die ekonomie gehad, veral ná Rusland se inval in die Oekraïne wat 'n energiekrisis in Europa ontketen het. Baie verbruikers het gesien hoe hul rekeninge styg as gevolg van die gasprysstyging, al dek hernubare energiebronne reeds meer as 'n derde van die EU-elektrisiteitsvraag.

Die EU het vinnig gereageer deur 'n wye reeks van  maatreëls om die impak van hoë en wisselvallige groothandelenergiepryse op huishoudings en besighede te versag. Die Europese Raad het egter 'n beroep op die Kommissie gedoen om te werk aan 'n strukturele hervorming van die elektrisiteitsmark, met die dubbele doelwit om Europese energie-soewereiniteit te verseker en klimaatneutraliteit te bewerkstellig. Die voorgestelde hervorming reageer op hierdie oproep van EU-leiers en is deur president von der Leyen in haar aangekondig Staat van die Unie Adres laas jaar. Dit vorm ook deel van die Green Deal-nywerheidsplan wat daarop gemik is verbeter die mededingendheid van Europa se netto-nul-industrie en die oorgang na klimaatneutraliteit te versnel.

Meer inligting

Vrae en Antwoorde

Inligtingsblad

Voorstel vir 'n wysigingsregulasie om die Unie se elektrisiteitsmarkontwerp te verbeter

Voorstel vir 'n wysigingsregulasie om die Unie se beskerming teen markmanipulasie in die groothandelenergiemark te verbeter

Personeelwerkdokument oor die hervorming van die elektrisiteitsmarkontwerp

Aanbeveling en Personeel Werksdokument op berging

Elektrisiteitsmarkontwerp

Deel hierdie artikel: