Die Europese Kommissie het 'n mededeling aangeneem wat die lidlande wye leiding gee oor die uitvoering van fiskale beleid in die komende periode. Dit bied leidende beginsels vir die korrekte ontwerp en kwaliteit van fiskale maatreëls. Dit bevat die oorwegings van die Kommissie rakende die deaktivering of voortgesette aktivering van die algemene ontsnappingsklousule. Dit bied ook algemene aanduidings oor die algehele fiskale beleid vir die komende periode, insluitend die implikasies van die Recovery and Resilience Facility (RRF) vir fiskale beleid.

Die Kommissie is daartoe verbind om 'n gekoördineerde en konsekwente beleidsreaksie op die huidige krisis te verseker. Dit vereis geloofwaardige fiskale beleide wat die korttermyngevolge van die koronavirus-pandemie aanspreek en die herstel ondersteun, terwyl fiskale volhoubaarheid op mediumtermyn nie in gevaar gestel word nie. Hierdie kommunikasie is daarop gemik om hierdie doelstellings te ondersteun.

Leiding vir gekoördineerde fiskale beleid

Die koördinering van nasionale fiskale beleid is noodsaaklik om die ekonomiese herstel te ondersteun. Die mededeling bepaal dat fiskale beleid beweeglik moet bly en moet aanpas by die ontwikkelende situasie. Dit waarsku teen 'n voortydige onttrekking van fiskale steun, wat hierdie jaar en volgende jaar moet volhou. Dit bepaal dat sodra gesondheidsrisiko's verminder, fiskale maatreëls geleidelik moet draai na meer doelgerigte en vooruitskouende maatreëls wat 'n veerkragtige en volhoubare herstel bevorder, en dat fiskale beleid die impak van die RRF moet in ag neem. Ten slotte moet fiskale beleide die sterkte van die herstel- en fiskale volhoubaarheidsoorwegings in ag neem.

Hierdie leiding sal lidlande fasiliteer tydens die voorbereiding van hul stabiliteits- en konvergensieprogramme, wat in April 2021 aan die Kommissie voorgelê moet word. Die riglyne sal verder uiteengesit word in die lente-pakket van die Europese semester van die Kommissie.

Oorwegings vir die deaktivering of voortgesette aktivering van die algemene ontsnappingsklousule

Die Kommissie stel voor dat die algemene ontsnappingsklousule in Maart 2020 geaktiveer word as deel van sy strategie om vinnig, kragtig en op 'n gekoördineerde manier op die koronaviruspandemie te reageer. Dit het die lidstaten in staat gestel om maatreëls te tref om die krisis voldoende te hanteer, terwyl hulle afwyk van die begrotingsvereistes wat normaalweg onder die Europese fiskale raamwerk van toepassing sou wees.

advertensie

In die mededeling word die oorwegings van die Kommissie uiteengesit oor hoe 'n toekomstige besluit oor die deaktivering van die klousule of die voortgesette aktivering daarvan vir 2022 geneem moet word. Volgens die Kommissie moet die besluit geneem word na aanleiding van 'n algehele beoordeling van die stand van die ekonomie op grond van kwantitatiewe kriteria. Die vlak van ekonomiese aktiwiteit in die EU of die eurogebied in vergelyking met die vlakke voor die krisis (einde 2019) sou die belangrikste kwantitatiewe kriterium vir die Kommissie wees om sy algehele beoordeling van die deaktivering of die voortgesette toepassing van die algemene ontsnappingsklousule te maak. Daarom sal huidige voorlopige aanduidings voorstel dat die algemene ontsnappingsklousule in 2022 sal voortgaan en dit sal deaktiveer vanaf 2023.

Na 'n dialoog tussen die Raad en die Kommissie, sal die Kommissie die deaktivering of voortgesette aktivering van die algemene ontsnappingsklousule beoordeel op grond van die 2021 Spring Forecast, wat in die eerste helfte van Mei gepubliseer sal word.

Landspesifieke situasies sal steeds in ag geneem word na die deaktivering van die algemene ontsnappingsklousule. As 'n lidstaat nie herstel het tot die vlak van ekonomiese aktiwiteit voor die krisis nie, sal al die buigsaamheid in die Stabiliteits- en Groeipakt ten volle benut word, veral wanneer hy fiskale beleidsriglyne voorstel.

Die beste gebruik te maak van die herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit

Die mededeling bied enkele algemene aanduidings oor die fiskale beleid van die lidstaten in 2022 en op mediumtermyn, insluitend die verband met die fondse van die RRF. Die RRF sal 'n belangrike rol speel om Europa te help herstel van die ekonomiese en sosiale impak van die pandemie, en sal help om die ekonomieë en samelewings van die EU veerkragtiger te maak en die groen en digitale oorgange te beveilig.

Die RRF sal € 312.5 miljard beskikbaar stel in toelaes en tot € 360 miljard beskikbaar in lenings aan lidstaten om die implementering van hervormings en beleggings te ondersteun. Dit sal 'n aansienlike fiskale impuls bied en die risiko van afwykings in die eurogebied en die EU verminder.

Die implementering van die herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit sal ook belangrike gevolge hê vir nasionale fiskale beleid. Uitgawes wat deur die RRF-toelaes gefinansier word, sal die ekonomie in die komende jare 'n aansienlike hupstoot gee, sonder om nasionale tekorte en skuld te verhoog. Dit sal lidlande ook aanspoor om die groeivriendelikheid van hul fiskale beleid te verbeter. Openbare beleggings wat deur RRF-toelaes gefinansier word, moet bo die bestaande vlakke van openbare beleggings kom. Slegs as die RRF addisionele produktiewe beleggings van hoë gehalte finansier, sal dit bydra tot die herstel en potensiële groei verhoog, veral as dit gekombineer word met strukturele hervormings in ooreenstemming met die landspesifieke aanbevelings.

Lidlande moet die unieke geleentheid gebruik wat die RRF bied om die ekonomiese herstel te ondersteun, hoër potensiële groei te bevorder en hul onderliggende fiskale posisies op medium tot lang termyn te verbeter.

Openbare debat oor die ekonomiese bestuursraamwerk

Die krisis teweeggebring deur die koronavirus-pandemie het die belangrikheid en belangrikheid van baie van die uitdagings wat die Kommissie in die openbare debat oor die ekonomiese bestuursraamwerk wou bespreek en behandel, benadruk. Die hervatting van die openbare konsultasie oor die raamwerk sal die Kommissie in staat stel om oor hierdie uitdagings te besin en lesse te trek. Die mededeling bevestig die voorneme van die Kommissie om die openbare debat oor die ekonomiese bestuursraamwerk te hervat sodra die herstel plaasvind.

'N Ekonomie wat vir mense werk Uitvoerende vise-president, Valdis Dombrovskis, het gesê:' Daar is hoop op die horison vir die EU-ekonomie, maar die pandemie se lewensonderhoud en die breër ekonomie gaan tans nog skade berokken. Om hierdie impak te demp en 'n veerkragtige en volhoubare herstel te bevorder, is ons duidelike boodskap dat fiskale steun so lank as wat nodig is, moet voortduur. Op grond van huidige aanduidings sou die algemene ontsnappingsklousule in 2022 aktief bly en in 2023 gedeaktiveer word. Lidlande moet die meeste van die herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit benut, aangesien dit hulle 'n unieke kans bied om hul ekonomie te ondersteun sonder om die openbare finansies te belemmer. Tydige, tydelike en geteikende maatreëls sal op mediumtermyn 'n gladde terugkeer tot volhoubare begrotings moontlik maak. '

Die kommissaris vir ekonomie, Paolo Gentiloni, het gesê: “Ons besluit om die algemene ontsnappingsklousule in Maart te aktiveer, was 'n erkenning van die erns van die ontvouende krisis. Dit was ook 'n verklaring van ons vasbeslotenheid om alle nodige stappe te neem om die pandemie aan te pak en werk en ondernemings te ondersteun. Een jaar later is die stryd teen COVID-19 nog nie gewen nie, en ons moet toesien dat ons nie die foute van 'n dekade gelede herhaal deur te vroeg terug te trek nie. Vir 2022 is dit duidelik dat fiskale steun steeds nodig sal wees: beter om te fouteer om te veel eerder as te min te doen. Terselfdertyd moet fiskale beleid gedifferensieer word volgens die tempo van die herstel van elke land en hul onderliggende fiskale situasie. Dit is belangrik dat regerings moet toesien dat die besteding van nasionale beleggings deur die EU-toelaes bewaar en versterk word, aangesien befondsing van die Next Generation EU begin vloei. '

Meer inligting

Vrae en antwoorde: Kommissie bied riglyne oor fiskale beleidsreaksie op koronaviruspandemie

Kommunikasie: Een jaar sedert die uitbreek van COVID-19: fiskale beleidsreaksie

Deel hierdie artikel: