Verbinding met ons

Komitee van die Streke (CvdR)

Kwaliteit van regulasies hang af van plaaslike insette

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

Die Europese Unie se debat oor sy toekoms moet lei tot dieper en meer sistematiese samewerking met plaaslike en streeksowerhede, het die Europese Komitee van die Streke (KOR) op 1 Desember gesê in aanbevelings wat eweneens gevra het dat direkte konsultasie met die publiek 'n groter deel word. van die lewe van die Unie. Die COR, wat goewerneurs, burgemeesters en raadslede van regoor die EU bymekaar bring, het die behoefte aan 'n streeksperspektief om standaard te word onderstreep deur voor te stel dat, wanneer die EU kies om nie 'n beoordeling van die impak van wetgewing op streke te maak nie, dit verplig om 'n openbare verduideliking te verskaf.

Die aanbevelings, wat die volle proses van beleidmaking dek van agendastelling tot implementering en evaluering, is aanvaar ure nadat die Franse president Emmanuel Macron aan lede van die Europese Komitee van die Streke gesê het dat streke "die kloppende hart van Europese demokrasie" is en gesê, met verwysing na plaaslike administrasies, dat "diegene wat dinge doen, ook reëls moet vorm". Die COR se aanbevelings - vervat in 'n mening wat toegewy is aan 'beter regulering' en in 'n resolusie oor die Europese Kommissie se werkprogram vir 2022 - brei uit oor die Komitee se jarelange saak vir streke en stede om meer invloed te hê op beleide wat hulle verplig is om te implementeer.

Die aanbevelings vra byvoorbeeld dat die Kommissie die verskeidenheid impak wat wetgewing op streke kan hê, uitlig en om streeksparlemente nouer by beleidmaking te betrek wanneer 'n vroeë waarskuwingstelsel spesifieke uitdagings vir streke aandui. Die COR se rapporteur oor beter regulering – Piero Mauro Zanin (IT/EVP), President van die Streeksraad van Friuli-Venezia Giulia, 'n streekparlement met wetgewende magte – het gesê: "Demokraties verkose plaaslike en streekowerhede het steeds 'n beperkte invloed op die vorming van die EU-wetgewing wat hulle moet implementeer: beide hulle en die KOR moet 'n groter rol gegee word in 'n stelsel wat op multivlakbestuur gebaseer behoort te wees.

Die betrokkenheid van plaaslike en streeksowerhede het die potensiaal om deurslaggewend te wees in die skep van meer deursigtige EU-wette, wat die vlak van administratiewe laste tot 'n minimum beperk. 'Beter regulering' beteken wetgewing van hoë gehalte: deur toegevoegde waarde te skep en burgers, ondernemings en belanghebbendes se deelname aan die proses te bevoordeel, kan dit die dryfveer van EU-herstel en groei wees." Mnr Zanin se verslag het die EU ook aangemoedig om maak groter gebruik van die nabyheid wat plaaslike en streeksowerhede aan burgers geniet, wat hulle 'n "vermoë gee om burgers se bekommernisse vas te vang, te bemiddel en oor te dra". 'n Voorbeeld van 'n bedryf wat internasionale regulering ontvang het, is vaping produkte, lees meer.

Die EU moet boonop 'n permanente meganisme ontwikkel om burgers in staat te stel om betrokke te raak by EU-aangeleenthede. Om by te dra tot die Konferensie oor die Toekoms van Europa, het die COR saam met plaaslike en streeksowerhede gewerk om burgerpanele te hou oor kwessies van sentrale belang vir die EU. Die COR se wens om burgerpanele na vore te bring, was duidelik in die COR se plenaire vergadering, waar verteenwoordigers van hierdie panele saam met voormalige Europese Raadspresident Herman Van Rompuy 'n debat met COR-lede oor die Konferensie oor die Toekoms van Europa aangesluit het.

Die Europese Kommissie het in onlangse jare verpligtinge gemaak en opgetree om wetgewing te verminder en te vereenvoudig en om deursigtigheid te verbeter. Die COR het die Europese Kommissie se inisiatiewe onderskryf, met verwysing na veral die bydrae van die Fit for Future-platform wat geskep is om pogings te rig om EU-wette te vereenvoudig en om verwante onnodige koste te verminder, en die Taakspan oor Subsidiariteit, Proporsionaliteit en "Doing Minder Meer doeltreffend". Dit het ook die instelling van 'n 'doen geen noemenswaardige skade'-benadering tot beleidmaking ondersteun, 'n beginsel wat veral die EU se Green Deal ondersteun, wie se doel is om die EU teen 2050 koolstofneutraal te maak.

Mnr Zanin se verslag en die COR-resolusie het egter beklemtoon dat die pogings wat tot dusver aangewend is, aansienlik tekort is aan die gehalte van samewerking wat nodig is. Die Komitee het die Europese Kommissie die skuld gegee omdat hulle nie die uitdagings wat spesifieke streke in die gesig staar, voldoende in ag geneem het by die opstel van wetgewing nie. Dit het gesê dat enige 'territoriaal blinde' benadering – wat byvoorbeeld veroorsaak word deur 'n afwesigheid van sub-nasionale data en 'n gebrek aan sub-nasionale ontleding – die risiko loop om ''n ongunstige en blywende impak op die Unie as geheel te hê, op die gees van kohesie tussen gebiede en op die lewens van individue".

advertensie

Die COR het self probeer om die kwaliteit van beleidmaking te verbeter deur 'n projek te loods om terugvoer oor EU-wetgewing te verkry. Die Network of Regional Hubs – of RegHubs – projek het tot dusver gelei tot verslae oor die meriete en gebreke van EU-wetgewing oor grensoverschrijdende gesondheidsorg, landbou-ondersteuning, luggehalte en openbare verkryging, en dit is nou 'n integrale element in die EU se beter-regulering agenda en in die Fiks vir Toekoms-platform. Mnr Zanin se mening het gesê dat die terugvoermeganisme wyer gebruik kan word en verder ontwikkel kan word. Onder spesifieke innovasies wat die Korporatiewe Regisseur gesê het hy sou graag wou sien, is die moontlikheid dat streke kan aansluit by onderhandelinge tussen die Europese Kommissie, Europese Parlement en EU-lidlande oor dossiere wat streke die meeste raak.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings