Vrese oor aantal werksgeleenthede
Die groot robot-skrik van die afgelope jare blyk te verlig in meer nugtere assesserings van die kwantitatiewe en kwalitatiewe implikasies van die digitalisering en outomatisering revolusie (DAR). In teenstelling met sensasionele voorspellings dat 40% van poste oor 'n tydperk van 10 jaar sal verdwyn, verwag ons vandag dat minder as 10% van poste heeltemal uitgeskakel sal word. Die OESO het navorsing gelei om verwagtinge op 'n gesonder grondslag te plaas, wat verband hou met sy voorbereidings vir 'n nuwe werkstrategie wat in 2018 bekendgestel word.
Meer robotte in die ekonomie behoort logieserwys minder werksgeleenthede vir mense te beteken, maar opnames van die werklike resultate blyk nie hierdie gevolgtrekking te ondersteun nie. As ons ’n vergelykende benadering in Europa volg, vind ons dat die tegnologies gevorderde – dit wil sê hoogs gedigitaliseerde en geoutomatiseerde – ekonomieë ook hoë-indiensnemingssamelewings is: Swede, Denemarke en Nederland, byvoorbeeld. Aan die ander kant, in lande waar die indiensnemingskoers laag is, soos Hongarye en Bulgarye, is dit nie die gevolg van 'n groot aantal robotte wat die arbeidsmag uit hul werk verdring nie.
In 'n globale perspektief het Japan gevorderde robotisering in die industrie en dienste, maar baie naby aan volle indiensneming. Die land eis deesdae dat ouer kohorte in toenemende getalle in die arbeidsmark moet bly. Gevalle soos hierdie keer eintlik die verwagte kousaliteit om. Robotte kom nie om onbekende redes na vore nie, maar weens 'n tekort aan arbeid as gevolg van faktore soos hoë groei, lae vrugbaarheid en beskeie immigrasie. Robotte word meer intensief in ons werk en lewe bekendgestel omdat ons dit nodig het en daar is baie dinge wat ons nie sonder hulle sou kon doen nie.
Meer robotte in die ekonomie behoort logieserwys minder werksgeleenthede vir mense te beteken, maar opnames van die werklike resultate blyk nie hierdie gevolgtrekking te ondersteun nie
Oor die algemeen is dit die rede waarom prominente arbeidsekonome, soos Christopher Pissarides, intens ontspanne blyk te wees oor die netto werkskwantiteit-effekte van DAR. Daar is baie min voorbeelde waar nuwe tegnologie nie beide 'n geleentheid en 'n bedreiging is nie, en beleid sowel as raamwerke vir nywerheidsverhoudinge maak baie saak. Daar is nou bewyse van 'n ongelyke impak van DAR in arbeidsmarkte wat anders georganiseer is. In die VSA het robotisering wel grootskaalse werkvernietiging tot gevolg gehad, maar in Duitsland het werkers voordeel getrek uit hierdie tegnologiese neiging – ook in terme van betaling – al het hul maatskappye minder jong werknemers aangestel. Duitsland se algehele vlak van werkloosheid het eintlik gedaal, selfs ná jare van krisis en transformasie.
Kommer oor sektorale gevolge en die kwaliteit van werksgeleenthede
Meer dringend as die impak van digitalisering en outomatisering op die aantal poste is die effek daarvan op werkskwaliteit. Indien moontlik moet dit op 'n voorkomende wyse aangespreek word. Regerings, in samewerking met die EU, moet sektorale effekte monitor en die verskillende risiko's wat met DAR geassosieer word, evalueer en bestuur.
Alhoewel ons DAR ook dikwels verbind met die konsep van Industry 4.0, word verwag dat die transformasie in die komende jare minder merkbaar in die industrie sal wees, bloot omdat 'n groot aantal industriële werksgeleenthede reeds uitgeskakel is. Die opkoms van kunsmatige intelligensie beteken eintlik dat beroepe wat voorheen minder deur tegnologiese verandering geraak is, deur die ontvouende transformasie vernietig kan word.
Die verwagte hupstoot tot produktiwiteit kan geneutraliseer word deur die gebrek aan slaap, rus en konsentrasie wat met hiperkonnektiwiteit geassosieer word. By die werkplek kan lang ure by sleutelborde die rug, pols, nek en oë beïnvloed as geen beskerming verskaf word nie, wat lei tot verhoogde gesondheidskoste. Wat die meeste voorkom moet word, is die oopmaak deur DAR van klein kanale of selfs weë uit die sosiale sekerheidstelsel, wat sy huidige volhoubaarheidsprobleme vererger. 'n Algemene bekommernis regoor die wêreld is of DAR sosiale ongelykheid verder sal bevorder, en 'n spesifieke Europese bekommernis is of dit wanbalanse tussen die EU sal verdiep.
Die hoofrede waarom DAR baie mense bang maak, is dat dit met verskeie onlangse megatendense gepaard gaan. Die belangrikste hiervan is globalisering en buigsame werk – die opkoms van atipiese vorme van indiensneming en die gevolglike segmentering van arbeidsmarkte. Vir baie mense ondermyn dit beide werksekerheid en inkomste. Daarom is die vraag vir baie kenners, insluitend diegene wat die toekoms van werk op verskeie fora van die Internasionale Arbeidsorganisasie (ILO) bespreek, of die nuwe golf van tegnologiese verandering met sosiale geregtigheid versoen kan word. Europese vakbondleiers praat van 'n "regverdige oorgang", wat deur 'n spesifieke fonds ondersteun sal moet word.
Die punt is om die inhoud van beroepsopleiding dringend te verfris en onderwys in inligting- en kommunikasietegnologie op alle vlakke beskikbaar te stel.
Ondersteuners van 'n universele basiese inkomste (UBI) het DAR begin gebruik as 'n argument vir hul bevoordeelde vereenvoudiging van sosiale beleid. Selfs al dwing DAR ons egter nie om UBI-skemas in die afsienbare toekoms aan te neem nie, moet sosiale sekerheid steeds in elke ekonomiese siklus aanpas, en hierdie een is geen uitsondering nie. Gig-werkers moet nie toegelaat word om sonder gesondheidsorg en pensioene te bly nie, maar nuwe takke van die welsynstaat kan ook uit die nuwe vorme van indiensneming ontstaan.
Agenda vir digitale era arbeidsmark
Meer onderwys en vaardighede is boaan elke beleidsreaksie op ekonomiese en sosiale uitdagings, maar in hierdie geval is dit net die begin van die lys. Die punt is om die inhoud van beroepsopleiding dringend te verfris en onderwys in inligting- en kommunikasietegnologie op alle vlakke en in alle ouderdomskategorieë beskikbaar te stel.
Hoogs geskoolde inligtingsingenieurs is slegs die punt van die ysberg. Die oorgang moet deur baie mense gemaak word, en die kring van digitale professionele persone gaan baie wyer wees. Projekte soos Codecool in Sentraal-Europa demonstreer hoe samewerking tussen besighede en toekomstige werknemers opgradering vir die oorgang kan bied.
Beleidsreaksies moet inklusief wees. Baanbrekersstudies in Duitsland is gebaseer op arbeidsmagopnames en konsultasie met maatskaplike vennote oor hul verwagtinge rakende DAR en die hervormings wat nodig sal wees. Regerings moet oplettend wees vir moontlike werkvernietiging, maar die vul van vakatures vir werknemers met die regte vaardighede is 'n meer dringende kwessie in die meeste lande.
In Europa moet die bevordering van tegnologiese verandering gepaard gaan met 'n beleid vir territoriale samehorigheid om die neiging om inligtingstegnologie-klusters te vorm teen te werk. Dit lyk asof dit vererger word deur die gemak waarmee professionele persone in daardie veld migreer. Kennisoordragstrategieë moet hulpbronoordragte vergesel, want DAR verteenwoordig 'n algemene risiko vir lande wie se ekonomiese ontwikkeling op samestelling of ander vervaardigingsaktiwiteite gebaseer is. Met meer robotte kan produksie nader aan groot markte beweeg, en "herhoring" kan van hoop na werklikheid verander. DAR is ook 'n groter bedreiging vir sommige lande as ander, wat 'n bykomende rede maak om 'n meer intieme verhouding tussen nywerheids- en streekbeleide in die EU te smee.