Uitvoerende visepresident Margrethe Vestager, wat verantwoordelik is vir die mededingingsbeleid, het gesê: 'Baie maatskappye in Luxemburg, soos in die res van Europa, het gesien dat hul inkomste aansienlik daal as gevolg van die beperkende maatreëls wat nodig is om die verspreiding van die koronavirus te beperk. Hierdie skema sal Luxemburg in staat stel om hierdie maatskappye te help om hul vaste koste die hoof te bied wat in hierdie moeilike tyd nie deur inkomste gedek word nie. Ons gaan voort om in noue samewerking met lidlande te werk om werkbare oplossings te vind om die ekonomiese impak van die uitbraak van die koronavirus te versag, in ooreenstemming met die EU-reëls ”.
Die Luxemburgse steunmaatreël
Na goedkeuring van die Kommissie van agt staatssteunskemas van Luxemburg om maatskappye te ondersteun wat ekonomiese probleme ondervind as gevolg van die koronavirus-uitbraakk, Luxemburg het 'n skema aan die Kommissie in kennis gestel om maatskappye verder onder die Tydelike raamwerk. Ingevolge die skema beplan Luxemburg om ekonomiese hulp te verleen aan sekere ondernemings, insluitend die wat in die gasvryheids-, akkommodasie- en vermaaklikheidsektor werk, om hulle te help om hul likiditeitstekorte in verband met die uitbreking van die koronavirus te ondervind. Die maatstaf het 'n geraamde begroting van tot € 120 miljoen.
Onder die skema sal ondersteuning die vorm aanneem van direkte toelaes. Die maatreël sal die owerhede van Luxemburg in staat stel om ondernemings wat tussen November 2020 en Maart 2021 maandeliks gedaal het, met ten minste 40% te ondersteun in vergelyking met dieselfde tydperk van 2019. Die steun sal hulle help om 70% te betaal (in geval van 90%) van mikro- en klein ondernemings) van hul vaste koste wat nie deur inkomste gedek word nie, tot 'n maksimum van € 1 miljoen per onderneming.
Die Kommissie het bevind dat die Luxemburgse skema strook met die voorwaardes soos uiteengesit in die Tydelike Raamwerk. In die besonder sal die steun (i) nie later nie as 30 Junie 2021 toegestaan word; (ii) dek onbedekte vaste koste aangegaan gedurende 'n periode wat tussen 1 Maart 2020 en 30 Junie 2021 bestaan; (iii) toegestaan sal word aan ondernemings wat 'n afname in omset gedurende die kwalifiserende periode van minstens 30% het vergeleke met dieselfde tydperk in 2019; (iv) sal maksimum 70% van die onbedekte vaste koste dek (90% in die geval van mikro- en klein ondernemings); (v) nie EUR 3 miljoen per onderneming sal oorskry nie; (vi) sal slegs toegestaan word aan maatskappye wat nie op 31 Desember 2019 as moeilikheid beskou is nie, met die uitsondering van mikro- en klein maatskappye wat in aanmerking kom, al is hulle reeds in die moeilikheid. Laastens sal Luxemburg toesien dat die reëls vir die kumulasie van hulp onder die tydelike raamwerk in alle maatreëls gerespekteer word.
Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat die maatreël volgens die skema nodig, toepaslik en in verhouding is om 'n ernstige versteuring in die ekonomie van 'n lidstaat op te los, in ooreenstemming met artikel 107 (3) (b) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in die tydelike raamwerk.
Op grond hiervan het die Kommissie die steunmaatreël ingevolge die EU-reëls vir staatssteun goedgekeur.
advertensie
agtergrond
Die Kommissie het 'n Tydelike raamwerk om lidlande in staat te stel om die volle buigsaamheid wat in die reëls van staatssteun voorsien word, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van die koronavirus-uitbreking. Die Tydelike Raamwerk, soos gewysig op 3 April, 8 Mei, 29 Junie en 13 Oktober 2020, maak voorsiening vir die volgende soorte hulp wat deur lidlande verleen kan word:
(I) Direkte toelaes, aandele-inspuitings, selektiewe belastingvoordele en vooruitbetalings van tot € 100,000 aan 'n onderneming wat in die primêre landbousektor bedrywig is, € 120,000 aan 'n onderneming wat aktief is in die vissery- en akwakultuursektor en € 800,000 aan 'n onderneming wat in alle ander sektore aktief is om in die dringende likiditeitsbehoeftes te voorsien. Lidstate kan ook tot die nominale waarde van € 800,000 per onderneming nul-rente lenings of waarborge gee op lenings wat 100% van die risiko dek, behalwe in die primêre landbousektor en in die visserye en akwakultuursektor, waar die grense van € 100,000 en € 120,000 per onderneming is onderskeidelik van toepassing.
(Ii) Staatswaarborge vir lenings deur ondernemings om te verseker dat banke aanhou om lenings te gee aan die kliënte wat hulle nodig het. Hierdie staatswaarborge kan tot 90% van die risiko's op lenings dek om ondernemings te help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iii) Gesubsidieerde openbare lenings aan ondernemings (senior en ondergeskikte skuld) met gunstige rentekoerse vir maatskappye. Hierdie lenings kan ondernemings help om onmiddellike bedryfskapitaal en beleggingsbehoeftes te dek.
(Iv) Veiligheidsmaatreëls vir banke wat staatshulp aan die reële ekonomie kanaliseer dat sulke hulp beskou word as direkte hulp aan die bankkliënte, nie aan die banke self nie, en riglyne gee oor hoe om die mededinging tussen banke minimaal te verdraai.
(V) Openbare korttermyn-uitvoerkredietversekering vir alle lande, sonder dat die betrokke lidstaat nodig het om aan te toon dat die betrokke land tydelik “nie-bemarkbaar” is.
(Vi) Ondersteuning vir koronavirus-verwante navorsing en ontwikkeling (R&D) om die huidige gesondheidskrisis aan te spreek in die vorm van direkte toelaes, terugbetaalbare voorskotte of belastingvoordele. 'N Bonus kan toegeken word vir grensoverschrijdende samewerkingsprojekte tussen die lidstaten.
(Vii) Ondersteuning vir die oprigting en opskaling van toetsfasiliteite produkte te ontwikkel en te toets (insluitend entstowwe, ventilators en beskermende klere) wat nuttig is om die uitbraak van die coronavirus aan te pak, tot die eerste industriële ontplooiing. Dit kan die vorm aanneem van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Viii) Ondersteuning vir die vervaardiging van produkte wat relevant is vir die uitbreek van die coronavirus in die vorm van direkte toelaes, belastingvoordele, terugbetaalbare voorskotte en waarborge sonder verlies. Maatskappye kan voordeel trek uit 'n bonus wanneer hul belegging deur meer as een lidstaat ondersteun word en wanneer die belegging binne twee maande na die toekenning van die steun beëindig word.
(Ix) Doelgerigte ondersteuning in die vorm van uitstel van belastingbetalings en / of opskortings van bydraes tot maatskaplike sekerheid vir die sektore, streke of vir soorte ondernemings wat die hardste getref is deur die uitbraak.
(X) Gerigte ondersteuning in die vorm van loonsubsidies vir werknemers vir die ondernemings in sektore of streke wat die meeste deur die uitbraak van die coronavirus gely het en andersins personeel moes ontslaan.
(XI) Gerigte herkapitaliseringshulp aan nie-finansiële ondernemings, indien geen ander toepaslike oplossing beskikbaar is nie. Daar is voorsorgmaatreëls ingestel om onnodige verdraaiing van die mededinging in die interne mark te voorkom: voorwaardes oor die noodsaaklikheid, toepaslikheid en omvang van die ingryping; voorwaardes vir die toetrede van die staat tot die kapitaal van maatskappye en vergoeding; voorwaardes met betrekking tot die uittrede van die staat uit die hoofstad van die betrokke maatskappye; voorwaardes rakende bestuur, insluitend dividendverbod en vergoedingsbeperkings vir senior bestuur; verbod op kruissubsidiëring en verbod op verkrygings en bykomende maatreëls om mededingingsversteurings te beperk; deursigtigheid en verslagdoeningsvereistes.
(xii) Ondersteuning vir onbedekte vaste koste vir maatskappye wat 'n afname in omset gedurende die kwalifiserende periode van minstens 30% het in vergelyking met dieselfde periode van 2019 in die konteks van die koronavirus-uitbraak. Die ondersteuning sal bydra tot 'n deel van die begunstigdes se vaste koste wat nie deur hul inkomste gedek word nie, tot 'n maksimum bedrag van € 3 miljoen per onderneming.
Die tydelike raamwerk stel lidlande in staat om alle ondersteuningsmaatreëls met mekaar te kombineer, behalwe vir lenings en waarborge vir dieselfde lening en die drempels wat in die tydelike raamwerk voorsien word, oorskry. Dit stel lidlande ook in staat om alle ondersteuningsmaatreëls wat ingevolge die tydelike raamwerk toegestaan is, te kombineer met bestaande moontlikhede om toe te ken de minimis aan 'n onderneming van tot € 25,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat in die primêre landbousektor aktief is, € 30,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat aktief is in die visserye- en akwakultuursektor en € 200,000 oor drie fiskale jare vir ondernemings wat in alle ander sektore aktief is . Terselfdertyd moet lidlande daartoe verbind om onbehoorlike kumulasie van ondersteuningsmaatreëls vir dieselfde ondernemings te vermy om ondersteuning te beperk om aan hul werklike behoeftes te voorsien.
Verder vul die tydelike raamwerk die talle ander moontlikhede aan wat reeds vir lidlande beskikbaar is om die sosio-ekonomiese impak van die uitbraak van die coronavirus te versag, in ooreenstemming met die EU-reëls vir staatssteun. Op 13 Maart 2020 het die Kommissie a Kommunikasie oor 'n gekoördineerde ekonomiese reaksie op die COVID-19-uitbraak die uiteensetting van hierdie moontlikhede. Lidlande kan byvoorbeeld algemeen toepaslike veranderinge aanbring ten gunste van ondernemings (bv. Uitstel van belasting, of subsidiëring van kortstondige werk in alle sektore), wat buite die reëls van die staatsteun val. Hulle kan ook vergoeding verleen aan maatskappye vir skade wat gely word as gevolg van en direk veroorsaak word deur die uitbraak van die koronavirus.
Die tydelike raamwerk sal tot einde Junie 2021 van krag wees. Aangesien solvenskwessies eers later kan plaasvind namate hierdie krisis ontwikkel, het die Kommissie hierdie periode tot einde September 2021 net vir herkapitaliseringsmaatreëls verleng. Met die oog op om regsekerheid te verseker, sal die Kommissie voor daardie datums beoordeel of dit verleng moet word.
Die nie-rekord weergawe van die besluit beskikbaar onder die saaknommer SA.59322 in die maak staatshulpregister oor die Kommissie se kompetisie webwerf sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is. Nuwe publikasies van staatshulpbesluite op die internet en in die Amptelike Blaar is gelys in die State Aid Weekly e-News.
Meer inligting oor die tydelike raamwerk en ander stappe wat die Kommissie gedoen het om die ekonomiese impak van die koronaviruspandemie aan te spreek, kan gevind word na hierdie skakel.
