Vrae oorvloedig oor die EU se #TrackAndTrace-stelsel

Volgens onlangse berigte, die EU se langverwagte track and trace (T&T) -stelsel vir sigarette sal na verwagting binne 'n maksimum een ​​jaar aan die gang wees na die amptelike bekendstellingsdatum van 20 Mei, 2019. Die stelsel is ontwerp onder die 2014-richtlijn vir tabakprodukte, wat daarop gemik was om die onwettige handel in tabakprodukte aan te pak - 'n probleem wat na raming jaarlikse verliese van meer as € 10 miljard vir lidlande oplewer. Daar is egter steeds groot probleme by die voorgestelde stelsel, wat advokate vir volksgesondheid vra om te vra hoeveel impak dit sal hê sodra dit uiteindelik volledig funksioneel is.

Onderliggende vrae

Soos dit nou lyk, het die EU se T & T-stelsel uitgebreid aangespoor kritiek, veral sedert die inwerkingtreding van die Wêreldgesondheidsorganisasie (WGO) protokol om die onwettige handel in tabakprodukte in September 2018 te elimineer. MEPs het beweer dat die protokolbepalings wat die betrokkenheid van tabakbedryf uitgesluit het, in stryd is met die EU-regulasies wat belangrike missies aan die tabakbedryf toeken. Daar is ook vrae oor of openbare owerhede in volle beheer is van die stelsel, volgens die vereistes van die WHO. Die hoop is hoog dat die Europese Hof van Justisie, wat tans 'n saak aan die dag lê wat hierdie punt uitdaag, die saak sal laat rus.

Van hulle kant het amptenare van die Kommissie en verteenwoordigers van tabakbedryf hierdie beskuldigings verwerp, beweer Die EU-stelsel voldoen aan die vereistes wat in die WHO-regulasies uiteengesit word. Hulle wys daarop dat terwyl die tabakbedryf die vermoë het om sommige van die verskaffers betrokke in die stelsel aan te stel en te vergoed, is voorsiening aangeneem om te verseker dat hulle 'n onafhanklike onafhanklikheid van die bedryf behou. Byvoorbeeld, verskaffers moet nie meer as 'n vyfde van hul jaarlikse omset genereer met hierdie akteur om finansieel onafhanklik te bly nie.

Maar die drempel van 20% is op sigself 'n taamlike lae maatstaf in vergelyking met die WGO-reëls wat die tabakbedryf weerhou van enige vorm van betrokkenheid by reguleringsbeleid. Inderdaad, die meeste verskaffers wat gekies is om aan T&T deel te neem, insluitend IBM, Honeywell en Atos / Wordline, is 'n lang vennoot vir tabakbedryf. Hierdie vraag is besonder sensitief, aangesien historiese vennote vir tabakbedrywe op verskillende punte die naspeurbaarheidstelsels van die bedryf geïmplementeer of selfs bevorder het, veral Codentify.

Codentify is 'n pakmerkstelsel wat aanvanklik deur Philip Morris International (PMI) geskep is, en later gelisensieer is aan sy drie hoofkompetisies, wat dit dan aan nasionale regerings via derde partye bevorder het. Alhoewel PMI en ander bedryfstakers beweer dat die stelsel onafhanklik is, het 'n groot web van spesiale belange wel Codentify. Die WGO het soveel bevestig, sê dat hierdie stelsel nie oorweeg kon word met sy eie regulasies nie.

advertensie

Vir verdere bewys van die verraderlike manier waarop die T & T-stelsel uiteindelik van sy verklaarde openbare gesondheidsdoelwitte afgewyk kan word, hoef u nie verder te soek as die aanstelling van die Japannese reus Dentsu Aegis Network om die stelsel se datastoor te bestuur nie. In 'n neutedop is dit een van die sentrale veiligheidskenmerke van die T & T-stelsel, wat al die lidlande se data oor die beweging van sigaretpakkies deur die hele vasteland versamel. Verbasend genoeg het die Kommissie nie 'n openbare tender vir hierdie deel van die stelsel gereël nie, en die kontrak direk aan Dentsu toegeken.

Maar Dentsu het self bande met die tabakbedryf: in 2017 het hy Blue Infinity verkry, 'n maatskappy met sy T & T-stelsel is direk afgelei van Codentify. Vir 'n maatskappy wat 'n lang geskiedenis het vir Japan Tobacco International, kon Dentsu se verkryging hulle gehelp het om hul inkomstestrome uit die tabakbedryf te diversifiseer.

Geen politieke wil nie 

Op die top van al hierdie kwessies wat advokate vir volksgesondheid oral moet bekommer, staan ​​die EU se T & T-stelsel ook voor ontelbare hindernisse vir die suksesvolle implementering daarvan. Sommige lidlande slaag nie daarin om die ondernemings aan te stel wat verantwoordelik is vir die opwekking van die unieke kodes wat op sigaretpakkies aangebring sal word nie, maar eerder om te werk met verskaffers wat deur ander EU-lande gekies word. Alhoewel dit vir sommige 'n gerieflike toedrag kan wees, is dit nie die beginsels en riglyne van die WGO nie - om nie eens te praat van die soewereiniteit van die lidstaten nie.

In reaksie op hierdie kwessies het die Kommissie nog 'n onrusbarende stap geneem tydens 'n tegniese inligtingsessie van Mei: dit het 'n vrystelling gegee wat die ekonomiese betrokkenes in die tabakvoorsieningsketting toelaat om self die onderneming te kies wat die T & T-kodes moet uitreik, van diegene wat reeds in ander lidlande. Hoewel die maatreël tydelik bedoel is, blyk dit dat hierdie vrystelling nog 'n swak punt van die EU-stelsel is.

Altesaam, bewys hierdie reeks tekortkominge die eeue oue gesegde "die duiwel is in die besonderhede". Terwyl 'n T & T-stelsel vir sigarette al jare op die wenslys van NGO's vir openbare gesondheid staan, word die stelsel wat die EU besluit het om te implementeer, verswak deur baie skuiwergate wat in sy tegniese standaarde versteek is.

Deel hierdie artikel: