Die pandemie het lig gewerp op huishoudelike geweld in die Oekraïne, wat die burgerlike samelewing gemobiliseer het om meer genuanseerde beleid oor die kwessie te eis.
Robert Bosch Stiftung Academy Fellow, Rusland en Eurasië-program, Chatham House
'N Betoger sing slagspreuke op 'n megafoon tydens 'n Internasionale Vrouedag-protes op 8 Maart 2019 in Kiev, die Oekraïne. Foto: Getty Images.

'N Betoger sing slagspreuke op 'n megafoon tydens 'n Internasionale Vrouedag-protes op 8 Maart 2019 in Kiev, die Oekraïne. Foto: Getty Images.

Die virus van geweld

Die groter kwesbaarheid van Oekraïense vroue het tydens kwarantyn baie van hulle met beledigende vennote opgesluit. Die onsekerheid oor persoonlike finansies, gesondheid en sekuriteit in opsluiting het vererger huishoudelike geweld teen vroue, in sekere gevalle vererger deur die dader oorlogverwante post-traumatiese stresversteuring (PTSV).

In voorpandemiese tye was slegs een derde van die slagoffers van huishoudelike geweld, 78% van wie vroue is, het die mishandeling aangemeld. Tydens die pandemie het die oproepe na hulplyn vir huishoudelike geweld toegeneem met 50% in die Donbas-oorlogsone en teen 35% in ander streke van die Oekraïne.

Dit is egter moeilik om meer akkurate ramings te maak. Dit is grotendeels omdat sommige dele van die Oekraïense samelewing gesinsgeweld steeds as 'n privaat gesinsaak beskou, wat min hulp van die polisie sal kry. Rapporteer van 'n klein bevallingsplek wat permanent met 'n oortreder gedeel word tydens die afsluiting, kan ook meer misbruik veroorsaak.

Die COVID-19-getoetsde wetlike raamwerk

Die toename in huishoudelike geweld tydens die sluiting het die debat oor die onvoldoende benadering van die Oekraïne versterk.

Oekraïne het die law oor gesinsgeweld in 2017 en sodanige gedrag strafbaar gemaak het kragtens administratiewe en strafreg. Wat belangrik is, is dat die wet nie huishoudelike geweld tot fisieke mishandeling beperk nie, maar erken die seksuele, sielkundige en ekonomiese variasies daarvan. Gesinsgeweld is verder nie net tot 'n getroude paartjie of naasbestaandes beperk nie, maar kan teen 'n verre familielid of 'n saamwoonmaat uitgevoer word.

advertensie

Die uitgebreide definisie van verkragting sluit nou verkragting van 'n eggenoot of 'n familielid in as 'n verswarende omstandigheid. 'N Spesiale polisie-eenheid is aangewys om sake met huishoudelike mishandeling te hanteer. Die polisie kan nou beskermingsbevele uitreik in reaksie op 'n misdryf en onmiddellik 'n oortreder van 'n slagoffer distansieer.

Die slagoffer kan ook tyd in 'n skuiling deurbring - 'n stelsel wat die Oekraïense regering belowe het om te skep. 'N Spesiale register van huishoudelike geweldsake is opgestel vir uitsluitlike gebruik deur die aangewese owerhede vir wetstoepassing en maatskaplike sekerheid om hulle meer holisties te help help om 'n reaksie op te stel.

Hoe belangrik dit ook al is dat die ingevoerde wetlike en institusionele infrastruktuur stadig was om die doeltreffendheid daarvan voor COVID-19 te bewys. Dit sukkel nog meer om die toets van die koronavirus te toets.

Die verandering van die gevestigde ingesteldheid neem tyd. 38% van die regters van die Oekraïne en 39% van die aanklaers sukkel nog steeds om huishoudelike geweld nie as 'n huishoudelike saak te sien nie. Alhoewel die polisie meer reageer op klagtes oor huishoudelike misbruik, word dit steeds noodbeskermingsbevele is nog steeds moeilik. Die uitsprake van die hof is meer effektief, maar dit vereis die onnodig uitgerekte en vernederende prosedures om 'n mens se eie slagoffer aan verskillende staatsowerhede te bewys.

In reaksie op die uitdagings van koronavirus vir vroue, versprei die polisie inligtingplakkate en skep 'n spesiale klets-bot oor die beskikbare hulp. Hoewel die hulplyne vir huishoudelike geweld van La Strada en ander menseregte-NGO's besiger as ooit is, dui die polisie se statistieke aan dat die ineenstorting nie huishoudelike misbruik gekataliseer het nie.

Dit kan dui op 'n groter vertroue in nie-staatsinstellings en die onvermoë van 'n aansienlike groep vroue om meer gesofistikeerde kommunikasiemiddele te gebruik, soos chat-bots, wanneer hulle nie die polisie in die teenwoordigheid van 'n mishandelaar kan skakel nie. Hierdie probleem word vererger deur 'n stroom  gebrek aan skuilings in landelike gebiede, aangesien die meeste in stedelike omgewing geleë is. Oorvol in gewone tye word die skuilings se vermoë om oorlewendes tydens die toesluit te aanvaar, verder beperk deur die reëls vir sosiale afstand.

Istanbul Convention - Die groter prentjie

Oekraïne kon nie die Raad van Europa-konvensie oor die voorkoming en bestryding van geweld teen vroue, beter bekend as die Istanboel-konvensie, bekragtig nie, grootliks as gevolg van die teenkanting van godsdienstige organisasies. bekommerd dat die verdrag se terme 'geslag' en 'seksuele oriëntasie' sou bydra tot die bevordering van verhoudings van dieselfde geslag in die Oekraïne, het hulle aangevoer dat die huidige wetgewing van die Oekraïne voldoende beskerming teen huishoudelike geweld bied. Dit is egter nie die geval nie.

Die Istanboel-konvensie bevorder nie verhoudings van dieselfde geslag nie, maar noem slegs seksuele oriëntasie onder die nie-uitputtende lys van verbode diskriminasiegronde. Opvallend is dat die Oekraïne se wet op huishoudelike geweld self teen sulke diskriminasie is.

Die konvensie omskryf 'geslag' as die sosiaal gekonstrueerde rolle wat 'n samelewing aan vroue en mans toeskryf. Die Oekraïne se versigtigheid oor die term is ten minste ironies in twee dimensies.

Eerstens bevestig die wet op gesinsgeweld in 2017 sy doel om diskriminerende oortuigings oor die sosiale rolle van elke 'geslag' uit te skakel. Sodoende ondersteun die wet die rasionaal van wat die Istanbul-konvensie as 'geslag' aandui, sonder om die term self te gebruik.

Tweedens, dit is presies die beperkinge van die riglyne wat vir beide geslagte in die Oekraïne streng omskryf is, wat wesenlik bygedra het tot die verskerpte huishoudelike geweld, hetsy oorlog of koronavirus. Die gebrek aan volhoubare sielkundige ondersteuning vir getraumatiseerde veterane en die stigma van geestesgesondheidstryd, veral onder mans, bemoeilik hul herintegrasie in 'n vreedsame lewe. Dit lei dikwels tot alkoholmisbruik of selfs selfmoord.

Aangesien die ekonomiese onsekerheid van die oorlog en die virus sommige mans verhoed om hul tradisionele maatskaplike - en selfopgelegde - broodwinnerrol ten volle na te kom, verhoog dit die risiko van problematiese gedrag en gesinsgeweld.

Deur die fokus van die debat op die term 'geslag' wat in die Konvensie van Istanbul gebruik is, af te lei, het konserwatiewe groepe die feit dat dit die prioriteit beskryf wat reeds in die Oekraïne se wet van 2017 vasgestel is, geïgnoreer - om diskriminerende oortuigings oor die sosiaal gekonstrueerde rolle van mans en vroue uit te skakel. . Dit het tyd en hulpbronne weggeneem wat nodig is om diegene wat kwesbaar is vir huishoudelike mishandeling, te beskerm.

Die Oekraïne het nie die duifgemeenskap van vroue en mans in geslags stereotipes aangespreek nie. Dit het mans benadeel terwyl vroue en kinders verder gevoer word, veral tydens die toesluit. Ironies genoeg lei dit tot die ondermyning van die baie tradisionele gesinswaardes waarteen sekere teenstanders van die Istanboel-verdrag beroep het.

Gelukkig het die Oekraïne se altyd waaksaam burgerlike samelewing, ontsteld oor die golf van die toesluit van gesinsgeweld, het die president versoek Zelensky om die Konvensie te bekragtig. Met 'n nuwe konsepwet op bekragtiging, is die bal nou in die parlement se hof. Dit moet nog gesien word of die beleidmakers van die Oekraïne die taak sal verrig.