Kommissie keur die Poolse skema van 1.6 miljard euro goed vir die vergoeding van maatskappye vir skade wat gely is as gevolg van die #Coronavirus-uitbraak en bied likiditeitsondersteuning

Uitvoerende vise-president Margrethe Vestager, belas met die mededingingsbeleid, het gesê: "Die skema van € 1.6 miljard sal Pole in staat stel om groot ondernemings en sekere klein en mediumgrootte ondernemings te vergoed vir die skade wat gely is as gevolg van die uitbraak van die koronavirus, terwyl hulle hul steun onmiddellike likiditeitsbehoeftes. Die maatreël sal daardie ondernemings help om voort te gaan met hul aktiwiteite tydens en na die uitbreking. Ons werk in noue kontak en samewerking met Pole, aangesien ons voortgaan om met alle lidlande te werk om te verseker dat nasionale steunmaatreëls so vinnig en effektief moontlik ingestel kan word, in ooreenstemming met die EU-reëls. ”

Die Poolse steunmaatreël

Pole het 'n skema van ongeveer € 1.6 miljard (PLN 7.5 miljard) aan die Kommissie in kennis gestel om die betrokke maatskappye te vergoed vir die skade wat deur die uitbraak van die koronavirus veroorsaak is.

Die skema, wat deur die Poolse Ontwikkelingsfonds bestuur word, is deel van die Financial Shield for Large Enterprises, 'n ondersteuningsprogram wat deur die Poolse owerhede opgestel is, met 'n totale begroting van ongeveer € 5.5 miljard en oop is vir groot ondernemings en sekere groter KMO's wat in Pole geregistreer is.

Die steun word verleen in die vorm van gesubsidieerde lenings teen gunstige rentekoerse wat teen 30 September 2021 afgelos kan word met 'n bedrag van hoogstens 75% van die werklike skade wat die begunstigde maatskappye vanaf 1 Maart tot en met 31 Augustus 2020 direk aangegaan het. as gevolg van die uitbreking van die coronavirus.

Begunstigdes van die hulp het dus toegang tot onmiddellike likiditeit deur middel van lenings. Daar word beplan dat die hulp verleen word in die vorm van lenings wat later gedeeltelik afgeskryf sal word met 'n bedrag gelykstaande aan die berekende skade wat gely is as gevolg van die uitbraak van die koronavirus.

Die Kommissie het die maatreël, wat voorsiening maak vir beide vergoeding vir skadevergoeding en likiditeitsondersteuning, beoordeel op twee wettige basisse:

1. Artikel 107 (2) (b) van die Verdrag betreffende die werking van die Europese Unie (VWEU), wat die Kommissie in staat stel om staatssteunmaatreëls wat deur die lidstaten toegestaan ​​is, goed te keur om spesifieke ondernemings of spesifieke sektore (in die vorm van skemas) te vergoed vir die skade wat direk deur buitengewone gebeure veroorsaak word, en;
2. kragtens artikel 107 (3) (b) VWEU, wat die Kommissie in staat stel om staatssteunmaatreëls wat deur lidlande geïmplementeer word, goed te keur om 'n ernstige versteuring in hul ekonomie reg te stel.

Die Kommissie is van mening dat die uitbraak van die koronavirus as 'n uitsonderlike gebeurtenis kwalifiseer, aangesien dit 'n buitengewone, onvoorspelbare gebeurtenis is wat 'n beduidende ekonomiese impak het. Daarom is buitengewone ingrypings deur die lidstaten ter vergoeding van die skade wat verband hou met die uitbraak geregverdig.

Die Kommissie het bevind dat die Poolse hulpskema skadevergoeding sal vergoed wat direk verband hou met die uitbraak van die koronavirus. Dit het ook bevind dat die maatstaf eweredig is, aangesien die beoogde vergoeding nie meer is as wat nodig is om die skade te vergoed nie, in ooreenstemming met artikel 107 (2) (b) VWEU.

Verder het die Kommissie tot die gevolgtrekking gekom dat die maatreël vir likiditeitsondersteuning sal bydra tot die bestuur van die ekonomiese impak van die koronavirus in Pole. Dit is nodig, toepaslik en proporsioneel om 'n ernstige versteuring in die ekonomie van 'n lidstaat reg te stel, in ooreenstemming met artikel 107 ( 3) (b) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in die tydelike raamwerk wat op 19 Maart 2020 deur die Kommissie aangeneem is, soos gewysig op 3 April en 8 Mei 2020.

Op grond hiervan het die Kommissie die maatreël goedgekeur kragtens die EU-reëls vir staatshulp.

agtergrond

Vanaf vandag het die Kommissie 20 maatreëls goedgekeur wat deur Pole in kennis gestel is onder die Tydelike Raamwerk ter waarde van meer as € 50 miljard, deels gefinansier deur EU-strukturele fondse. Die Kommissie beoordeel alle maatreëls wat verband hou met koronavirus wat deur lidlande in kennis gestel word. Terselfdertyd hang die duur van hierdie beoordeling af van 'n aantal faktore, insluitend die kompleksiteit van die maatreël en hoe omvattend die inligting wat deur die lidstaat ingedien word.

Finansiële ondersteuning van EU-fondse of nasionale fondse wat aan gesondheidsdienste of ander openbare dienste toegestaan ​​word om die koronavirussituasie die hoof te bied, val buite die bestek van staatssteunbeheer. Dieselfde geld vir openbare finansiële ondersteuning wat direk aan burgers verleen word. Net so val openbare ondersteuningsmaatreëls wat beskikbaar is vir alle maatskappye, soos byvoorbeeld loonsubsidies en opskorting van betalings van korporatiewe belasting op toegevoegde waarde of maatskaplike bydraes, nie onder staatssteunbeheer nie en is die goedkeuring van die Kommissie nie ingevolge die EU-reëls vir staatssteun nodig nie. In al hierdie gevalle kan lidlande onmiddellik optree.

Wanneer reëls vir staatssteun van toepassing is, kan lidlande ruim hulpmaatreëls ontwerp om spesifieke ondernemings of sektore te ondersteun wat ly onder die gevolge van die uitbreking van die coronavirus, in lyn met die bestaande EU-raamwerk vir staatssteun. Op 13 Maart 2020 het die Kommissie a Kommunikasie oor 'n gekoördineerde ekonomiese reaksie op die COVID-19-uitbraak stel hierdie moontlikhede uiteen. In hierdie opsig, byvoorbeeld:

• Lidstate kan spesifieke ondernemings of spesifieke sektore (in die vorm van skemas) vergoed vir die skade wat gely is en direk veroorsaak is deur buitengewone voorvalle, soos dié wat deur die uitbraak van die coronavirus veroorsaak is. Dit word voorsien in artikel 107 (2) (b) VWEU.
•  Reëls vir staatssteun gebaseer op artikel 107 (3) (c) VWEU stel die lidstaten in staat om maatskappye te help om likiditeitstekorte die hoof te bied en dringende reddingshulp benodig.
•  Dit kan aangevul word deur 'n verskeidenheid bykomende maatreëls, soos onder die de minimis Regulering en die Algemene Verordening op Groepvrystelling, wat ook onmiddellik deur lidlande ingestel kan word, sonder die betrokkenheid van die Kommissie.

In die geval van besonder ernstige ekonomiese situasies, soos dié wat tans deur alle uitbreek van die koronavirus deur alle lidstaten en die Verenigde Koninkryk gekonfronteer word, kan die EU-reëls vir staatssteun die lidstaten toelaat om steun te verleen om 'n ernstige versteuring van hul ekonomie te herstel. Dit word voorsien in artikel 107 (3) (b) VWEU van die Verdrag betreffende die werking van die Europese Unie.

Op 19 Maart 2020 het die Kommissie 'n staatssteun aanvaar Tydelike raamwerk gebaseer op artikel 107 (3) (b) VWEU om lidlande in staat te stel om die volle buigsaamheid wat in die reëls van staatssteun voorsien word, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van die uitbraak van die koronavirus. Die Tydelike Raamwerk, soos gewysig op 3 April en 8 Mei 2020, maak voorsiening vir die volgende soorte hulp wat deur lidlande verleen kan word: (i) Direkte toelaes, kapitaalinspuitings, selektiewe belastingvoordele en vooruitbetalings; (ii) Staatswaarborge vir lenings wat deur ondernemings aangegaan word; (iii) Gesubsidieerde openbare lenings aan maatskappye, insluitende agtergestelde lenings; (iv) Waarborge vir banke wat staatshulp na die reële ekonomie kanaliseer; (v) Openbare korttermyn-uitvoerkredietversekering; (vi) Ondersteuning vir koronavirus-verwante navorsing en ontwikkeling (O&O); (vii) Ondersteuning vir die konstruksie en opskaling van toetsfasiliteite; (viii) Ondersteuning vir die produksie van produkte wat relevant is om die koronavirus-uitbreking aan te pak; (ix) Gerigte ondersteuning in die vorm van uitstel van belastingbetalings en / of opskorting van sosiale bydraes; (x) Gerigte ondersteuning in die vorm van loonsubsidies vir werknemers; (xi) Gerigte ondersteuning in die vorm van ekwiteits- en / of basterkapitaalinstrumente.

Die tydelike raamwerk sal tot die einde van Desember 2020 in werking wees. Aangesien solvensiekwessies eers later kan realiseer namate hierdie krisis ontwikkel, het die Kommissie slegs vir herkapitaliseringsmaatreëls hierdie periode verleng tot einde Junie 2021. Met die oog op om regsekerheid te verseker, sal die Kommissie voor daardie datum bepaal of dit verleng moet word.

Die nie-rekord weergawe van die besluit beskikbaar onder die saaknommer SA.57054 in die maak staatshulpregister oor die Kommissie se kompetisie webwerf sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is. Nuwe publikasies van staatshulpbesluite op die internet en in die Amptelike Blaar is gelys in die State Aid Weekly e-News.

Meer inligting oor die tydelike raamwerk en ander stappe wat die Kommissie gedoen het om die ekonomiese impak van die koronaviruspandemie aan te spreek, kan gevind word na hierdie skakel.