Vliegtuie na #Ukraine neem toe

 

Gedurende die 2012 UEFA Europese kampioenskap die Europeërs ontdek Oekraïne. Die hoeveelheid passasiersverkeer tussen die EU en Oekraïne het jaar vir jaar geleidelik toegeneem. Die eindstryd van die UEFA Champions League, gehou op 26 Mei 2018 in Kiev tussen  Real Madrid en Liverpool, sowel as die wedstryde van Oekraïense sokkerklubs in die Europese kompetisieseisoen 2019-2020, wat in die Oekraïne plaasgevind het, en dit veroorsaak groot kommer van tienduisende Europese ondersteuners wat na Oekraïne gekom het om te sien sportkompetisies. Elkeen van hulle het baie positiewe indrukke teruggebring van wat hy of sy in hierdie land gesien het, en deel bekende besonderhede van die reis.

Skilderagtige Oekraïne

Benewens sport, kan u in die Oekraïne uitstaande argitektoniese monumente sien wat deel uitmaak van die lys van die UNESCO-werelderfenisgebiede: die St. Sophia-katedraal, Kiev-Pechersk Lavra en vele ander monumente. 

Lugvervoer vanaf Europa word dikwels gebruik deur Joodse verteenwoordigers wat Oekraïne op die heilige plekke van hul mense in Uman, Hluhiv, Berdychiv en ander stede besoek.

Die EU-burgers het Oekraïense ski-oorde ontdek, soos Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets. Oekraïense oorde is soortgelyk aan die Europese in terme van gemak, maar terselfdertyd is die koste baie goedkoper.

advertensie

Die Europeërs, wat een keer Oekraïne besoek het, wil terugkeer na hierdie pragtige land vanweë sy vriendelike burgers, uitstekende kookkuns en baie matige pryse.

Ekonomiese komponent

Die Tsjeggiese Republiek, Pole, Kroasië, Bulgarye en ander Oos-Europese lande het hul ekonomiese potensiaal die afgelope paar jaar aansienlik verhoog as gevolg van beleggings in toeriste-infrastruktuur, ontspanningsgeriewe en vervoer.

Oekraïne het ook 'n beduidende toerismepotensiaal: die Karpaten en die Krimberge (laasgenoemde is tans op tydelike onbeheerde gebied), unieke riviere - die Dnjepr, die Desna, die Pidennyy-gogga. Ander beroemde toerisme-webwerwe is Synevyr- en Shatsky-mere, oorde van die Swart- en Azowsee, "Sewe wonders van die Oekraïne", unieke vestings en kastele, die pragtige stadsargitektuur van Kiev, Lviv, Odessa, Charkiv, Dnipro, Tsjernihiv en vele ander stede.

In ekonomiese opsig neem passasiersverkeer na Oekraïne al 'n paar jaar toe as gevolg van goedkoop vliegpryse. In 2019 het Oekraïense lughawens 'n totale bedrag van ongeveer 23 miljoen passasiers ontvang. Die meeste van hierdie vervoer is internasionaal, want daar is min vraag na binnelandse vlugte.

Wat die aantal passasiers betref, is die Oekraïense lugvaartbedryf die tweede plek onder Oos-Europese lande, die tweede plek slegs na Pole https://cutt.ly/7r2onV7 . Sedert 2016 het die passasiersverkeer in die lugvaart sektor met 100% toegeneem. Die bekendstelling van die visumvrye regime met die lande van die Europese Unie en die redelike beleid van die Oekraïense owerhede wat lugreise bevorder, het aansienlik bygedra tot hierdie verskynsel.

Vanjaar kan die prys van vliegtuigkaartjies na Oekraïne tot 15% styg. In 2020 beplan die Ministerie van Infrastruktuur van Oekraïne om die tariewe vir lugnavigasiedienste vir vliegtuie in die belangrikste internasionale lughawe van die land - Boryspil - aansienlik te verhoog. Dit is vasgelê in konsepvolgorde "Oor wysigings aan die tariewe vir die lugvaartdienste vir vliegtuie in die lugruim van Oekraïne" https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Die koste van die kaartjie bestaan ​​uit die prys van lugbrandstof (28%), lughawekoste (11%), tarief vir lughawediensverskaffers (10%), navigasiefooie (7%), nasionale fooie (12%), tarief vir verwante dienste (12%). Terselfdertyd hou lugdienste steeds hul tarief (29%).

Aan die begin van die jaar, in Europa, was die gemiddelde tarief vir nie-geskeduleerde lugnavigasiedienste op die lughawe en in sy omgewing 166 EUR per eenheidseenheid. Dit het met 6% afgeneem in vergelyking met 2019. Die Ministerie van Infrastruktuur van Oekraïne het voorgestel om die tarief te verhoog tot 396.57 EUR, wat 2.4 keer meer is as die gemiddelde tariewe in Europese lughawens. Die huidige tarief vir die Internasionale Lughawe Boryspil is nou 210 EUR.

Lugruimbestuur in die Europese Unie word uitgevoer deur die lidstaten wat aan die EUROCONTROL-projek deelneem, https://www. EUROCONTROL.int/ - 'n interregeringsorganisasie wat lugverkeer reguleer. Oekraïne doen ook aansienlike pogings om die gemeenskaplike lugvaartarea-ooreenkoms met die EU te onderteken.

Volgens EUROCONTROL dokument # 07.60.01 "Beginsels vir die bepaling van kostetariewe vir roetekostes en die berekening van eenheidstariewe", wat in die Oekraïne geld, met dien verstande dat die fooi vir die dienste van lugverkeer op die roete die koste aangegee moet word direk of indirek in die proses om roetedienste te lewer, insluitend EUROCONTROL-koste.

Volgens die bepalings van die Internasionale Burgerlugvaartorganisasie (ICAO) -dokumente (Dok. 9161 en Dok. 9082) word vasgestel dat die verdeling van lugnavigasiekoste onder lugruimgebruikers billik moet wees.

Kundiges in die lugvaartbedryf beklemtoon dat die Internasionale Lughawe Boryspil die belangrikste lugvaartpoort van Oekraïne is; dit bedien meer as 97,000 85,000 vlugte per jaar, terwyl alle plaaslike lughawens in Oekraïne totaal XNUMX XNUMX vlugte bedien. 'N Beduidende verhoging in die tariewe vir lugnavigasiedienste sal 'n situasie veroorsaak waarin die lugdienste (waarvoor Boryspil die belangrikste lughawe is) gedwing word om die werk van die maatskappye wat die dienste van ander Oekraïense lughawens gebruik, te finansier.

Vervoer strategie

Met inagneming van die laagste inkomste per capita in Europa, beplan die Ministerie van Infrastruktuur van Oekraïne om die hoogste koers vir lugnavigasiedienste in Europa vas te stel. Minister Vladislav Krykliy was die hoof van die Toestemmingsentrum van die Ministerie van Binnelandse Sake voor sy aanstelling in die hoogste bedieningspos. Desondanks is die ontwikkeling van die nasionale vervoerstrategie vir Oekraïne, wat 'n unieke potensiaal vir grensoorgangsgange het, beslis nodig en benodig toepaslike vaardighede en ervaring.

Die regverdiging vir die behoefte om die tarief vir lugnavigasiedienste te verhoog, lyk baie vreemd. Die Ministerie van Infrastruktuur van Oekraïne beklemtoon dat die nuwe reëls geharmoniseer is met EUROCONTROL-vereistes en volgens internasionale standaarde bereken is. In werklikheid is dit nie so nie. Daar was geen interaksie met Europese reguleringsagentskappe nie, en die Ministerie van Infrastruktuur het nie die bestaan ​​van effektiewe beheer oor finansiële aktiwiteite van die nasionale verskaffer van lugnavigasiedienste - die staatsonderneming "UkrSTATSE", bevestig nie. Daar was geen betekenisvolle konsultasies met die gebruikers van die lugruim van Oekraïne nie.

Die belangrikste uitgawes van "Ukraerorukh" kos - 70% is die besteding aan onderhoud van die personeel. Die produktiwiteit van versenders in die Oekraïne is ses keer laer in vergelyking met Eurocontrol-lidlande. 'N Bestuurder in die Dnipro-streekstakke bedien byvoorbeeld 43 vliegure per jaar, dit is 40 keer minder as die gemiddelde prestasie onder lede van Eurocontrol. Die ondoeltreffende operasionele struktuur van produksie-ondersteuning van die vier streeksentrums, terwyl ander Europese lande die gebied van Oekraïne vanaf een of twee sentrums beheer, lei tot oormatige getalle, onnodige besteding van administratiewe en administratiewe koste, ens. In die state - lede van Eurocontrol , was daar 'n lang afname in ondersteuningspersoneel per versender, en vanaf 2018 was die aantal ondersteuningspersoneel per versender 2.1 eenhede. In die Oekraïne is daar 4.4 hulp-werknemers vir elke versender, wat meer as twee keer die Europese tarief oorskry. Lugvaartkenners sê dat dit die rede is vir die buitensporige koste om lugnavigasiedienste in die Oekraïne te lewer.

As die verhoging wat deur die Ministerie van Infrastruktuur ingestel is, effektief is, is die inkomste van UKRSATSE uit terminale ATS 2.5 keer meer as die koste van die betrokke dienste.

In Mei 2019 het die kabinet van ministers die besluit van Boryspil-lughawe-ontwikkeling teen 293 as 'n lugvaarthub goedgekeur deur sy besluit nr. 2045. Sonder relevante ekonomiese toestande in die Oekraïne sal dit egter nie moontlik wees om die lughawe Boryspil in 'n internasionale lugvaarthok te verander nie.

Beperkings en belemmeringsbeleid

Met inagneming van al die omstandighede waarin maatskappye in die lugvaartbedryf van Oekraïne moet werk, is dit duidelik dat hulle nie werk nie weens die versorging van die staat, maar ten spyte daarvan. Die voorgestelde betalingskoers vir lugnavigasiedienste vir 2020 is nie ekonomies geregverdig nie en is nie relevant vir die dokumente van ICAO en Eurocontrol nie.

Op 12 Februarie 2020 is die vergadering van die Lughawekomitee van die Internasionale Lughawe Boryspil gehou. Sy deelnemers veroordeel die Ministerie van Infrastruktuur se planne om lugdienste vir lugnavigasies te verdubbel. Dit is onbekend of die reguleerder na die mening van 'n professionele vereniging luister.

Daar is baie presedente vir die neem van ongeregverdigde besluite op die gebied van vervoer en kommunikasie. In die meeste lande is daar 'n aksynsbelasting op belasting op toegevoegde waarde vir lugvaartbrandstof. Dit stel passasiers in staat om bekostigbare en gerieflike dienste vanaf lugdienste te geniet. In die Oekraïne hou staatsreguleerders egter 'n streng benadering aan. Om die misbruik van lugbrandstof teen die misbruik van vliegtuie te bekamp, ​​het dit vanaf die begin van 2019 die aksynsbelasting op lugbrandstof tien keer toegeneem. Aangesien lugvaartbrandstof in Oekraïne duur is, beïnvloed dit die koste van kaartjies vir passasiers.

Die Ministerie van Infrastruktuur is stelselmatig betrokke by verskillende opspraakwekkende skandale, waaronder korrupsie. Onlangs het die Minister van Infrastruktuur 'n voorstel ontvang om Dmytro Padalkin aan te stel as die hoof van die staatsonderneming "DerzhHidrohrafiia". Die persoon het geregverdigde bewerings van korrupsie en ampsmisbruik in sy eie belange gehad https://cutt.ly/5r2bVPV .

Sulke skandale en bewerings van korrupsie is alreeds algemeen in die Oekraïne en verbaas niemand nie. Maar in beskaafde lande is dit eenvoudig onaanvaarbaar as amptenare hul posisie en invloed gebruik om onwettige winste te behaal uit die aanvaarding van reguleringsbesluite.

Wat moet die regte oplossings wees?

Rekeningkundige Kamer van Oekraïne volgens die Ouditjare 2015-2017 uitgevind dat die ongeregverdigde uitgawes van die openbare onderneming "Ukraerorukh" wat onder beheer is van die Ministerie van Infrastruktuur, ongeveer 70 miljoen beloop het, is die ondoeltreffende uitgawes van die koste meer as 300 miljoen UAH.

In plaas daarvan om weer orde te kry in finansiële aktiwiteite van "Ukraerorukh" en Oekraïense lugdienste, skep geskikte voorwaardes en aansporings om passasiersverkeer te verhoog, verdere groei van die Oekraïense mark vir lugvervoer, beplan die Ministerie van Infrastruktuur om die tariefheffings vir lugnavigasiedienste aansienlik te verhoog.

Sonder enige twyfel sal dit die koste van kaartjies verhoog en passasiersvaartondernemings deur die lughawens van die land, insluitend Boryspil, verminder. Met sy unieke geografiese ligging kan Oekraïne 'n belangrike Europese vervoersentrum word, terwyl die Oekraïense reguleerder eenvoudige oplossings deurgaan met baie bedenklike redes daarvoor.

Volgens die Air Code van Oekraïne en die dokument van Eurocontrol nommer 07.60.01 "Beginsels vir die bepaling van die kostebasis vir roetekoste en die berekening van eenheidstariewe" kan die tariewe vir die AIE nie in die middel van die jaar verander word nie, enige veranderinge kan slegs vanaf 1 Januarie van die betrokke jaar gemaak word. In hierdie jaar kan die tariewe vir lugnavigasiedienste volgens die vereistes van Eurocontrol nie verander word nie.

Die aanklagte kan slegs plaasvind na oorlegpleging met lugruimgebruikers wat gedurende die vorige jaar volgens 'n bepaalde skedule gedoen is. Daar was verlede jaar geen konsultasie oor die verandering van tariewe vir 2020 nie.

Eurocontrol, in teenstelling met die verklarings van die Ministerie van Infrastruktuur van Oekraïne, het nie 'n nuwe tariefheffing van lugnavigasiedienste verwag nie en nie gekoördineer nie.

Die instelling van tariefheffings vir lugvaartdienste is ekonomies ongeregverdig en diskriminerend vir lugdienste wat vlugte in die Boryspil-lughawe uitvoer, omdat die diensarea van die lughawe baie keer laer is as die koste van lugnavigasiedienste in ander lughawens.

Die werklike oorsaakdoelwit van die verhoging van die koste vir lugnavigasiedienste is die ondoeltreffendheid van die verskaffer (lae arbeidsproduktiwiteit, oormatige personeel, slegte werkorganisasie, ens.) Daar is geen werklike ekonomiese redes vir die verhoging van die tariewe nie. In die geval van hierdie besluit sal die tariewe van lugnavigasiedienste in die Oekraïne die hoogste in Europa wees.

Gevolglik moet die Ministerie van Infrastruktuur na rasionele berekening, posisie van die bedryf luister en sy besluit onmiddellik heroorweeg, met inagneming van die ekonomiese werklikhede, Europese regulasies en internasionale ervaring.

 

 

 

 

Deel hierdie artikel: