Toe Mirziyoyev aan bewind gekom het, was Oesbekistan op die rand van bankrotskap. Die nuwe president, 'n voormalige eerste minister van 13 jaar, en 'n pragmatiese ekonoom, het 'n vinnige koers ingeslaan om Oesbekistan vir sy bure oop te stel en hindernisse vir handel en buitelandse beleggings te verwyder. Die akkuraatheid en ambisie van die hervormingsproses en die monetêre en ekonomiese liberalisering was by tye oorweldigend vir prokureurs en besighede.
Om die vrye beweging van kapitaal, mense en goedere toe te laat, is egter natuurlike skuiwe om 'n ekonomie 'n hupstoot te gee ná 20 jaar van stasis. Die land is nou gedompel in die meer uitdagende en substantiewe fase van ontwikkeling, insluitend privatisering, die opbreek van monopolieë en kapitaalmarkte hervorming.
Ten spyte van 'n merkbare toename in direkte buitelandse investering, ontvang die land nie die belegging wat dit nodig het nie. Baie daarvan kom van Rusland of China deur bilaterale reëlings, met skuld van China wat deur staatsbeheerde banke en staatsondernemings spoel. Oesbekistan se skuld aan China het sedert die einde van 2016 drie keer toegeneem.
Intussen lyk Europese en Amerikaanse maatskappye steeds onseker oor die sake-omgewing en die uithouvermoë van hervormings. ’n Gebrek aan konsekwente beleid, tesame met haastig opgestelde dekrete en wetgewing wat dikwels presidensiële dekrete vereis om ook die betekenis daarvan te verduidelik, as ondeursigtige uitsny, skrik Westerse beleggers verder af. ’n Arbeidsmag wat steeds in die oorgang van ’n Sowjet- na ’n vryemarkbenadering is, vererger die situasie.
Teenkanting binne die regering teen die implementering van sommige van die hervormings, sowel as mededingende regeringsbelange, het daartoe gelei dat sommige hervormings (soos gratis en onbeperkte valuta-omskepbaarheid) teruggetrek is en in sommige sektore insluipende proteksionisme. Sommige hervormings raak eenvoudig verlore in die lang ketting van presidensiële besluit tot implementering. Na 2018 is invoertariewe afgeskaf, maar onlangs is 'n lys van beskermde binnelandse vervaardigde produkte opgestel wat kommer wek dat gevestigde belange staatsmonopolieë met privates vervang.
Ten spyte van vordering op die ekonomiese front, het politieke en sosiale hervorming agterweë gebly. Oesbekistan word steeds grootliks deur senior kaders van die vorige administrasie van Islam Karimov bestuur. Terwyl die regering jonger hervormers gelok het, wat dikwels van die buiteland af terugkeer, het dit ook sleutelfigure uit die Karimov-jare gerehabiliteer wat by korrupsieskandale betrokke was. Progressiewe senior amptenare, soos die voormalige algemene aanklaer Otabek Murodov, is verwyder met min verduideliking oor hoekom; proewe vind agter geslote deure plaas.
Die nuwe leierskap het die media-omgewing verander, maar die land kort steeds objektiewe analitiese verslaggewing. Direkte kritiek op die president of die regerende familie bly taboe. Ekonomiese en monetêre liberalisering het 'n koste vir die bevolking gekom in die vorm van dubbelsyfer-inflasie, terwyl nutspryse na die vlak van die vrye mark beweeg. Gewilde ontevredenheid groei op grondvlak en sommiges spreek terug na die stabiliteit van die voormalige regering, ten spyte van sy reputasie vir ontsettende menseregtebehandeling.
Klein en innoverende stappe is gedoen om die oppergesag van die reg te verbeter, maar meer kan gedoen word, insluitend die instelling van deursigtigheid oor geregtelike prosesse en om te verseker dat streeksowerhede minder straffeloosheid voor die reg het. ’n Inisiatief om die kwessie van botsing van belange aan te spreek – waardeur burgemeesters, senatore en ander senior staatsamptenare kommersieel voordeel kon trek uit hul posisies tydens ’n era van die regering se ekonomiese stimulus – sou ’n verbintenis tot fundamentele hervorming aandui.
Met groot beloftes van politieke en ekonomiese hervorming het die regering 'n hoë lat vir homself gestel. 'n Voortgesette paternalistiese vorm van bestuur, met sy beperkte vryhede van die burgerlike samelewing, menseregte, verstikkende burokrasie en korrupsie, teen voortdurende gebrek aan geleenthede, sal bots met die verwagtinge van 'n groeiende jong bevolking.
Mirziyoyev probeer om die parlementêre verkiesing op 22 Desember, die eerste tydens sy presidentskap, meer dinamies te maak. Tog kon geen opposisiepartye na vore kom om as 'n tjek op die uitvoerende gesag te dien nie. Mirziyoyev, 'n produk van die stelsel wat hy oënskynlik wil hervorm, sal die versterking van onafhanklike instellings moet prioritiseer om resultate aan sy verwagtende mense te lewer.
