#StaatAid - Kommissie keur 3.2 miljard euro openbare steun deur sewe lidlande goed vir 'n pan-Europese navorsings- en innovasieprojek in alle segmente van die #BatteryValueChain

Die sewe lidlande sal in die komende jaar tot ongeveer € 3.2 miljard se befondsing vir hierdie projek voorsien, wat na verwagting 'n ekstra € 5 miljard aan private beleggings sal ontsluit. Die voltooiing van die algehele projek word beplan vir 2031 (met verskillende tydlyne vir elke subprojek).

Uitvoerende vise-president 'Europa geskik vir die digitale era' en mededingingskommissaris Margrethe Vestager het gesê: 'Batteryproduksie in Europa is van strategiese belang vir ons ekonomie en samelewing vanweë die potensiaal in terme van skoon mobiliteit en energie, werkskepping, volhoubaarheid en mededingendheid Ons belangrike projekte van gemeenskaplike Europese belang maak dit vir openbare owerhede en nywerhede uit verskeie lidlande moontlik om ambisieuse innovasieprojekte te ontwerp met positiewe verspreidingseffekte in industriële sektore en streke. Die goedgekeurde hulp sal verseker dat hierdie belangrike projek gaan voort sonder om die kompetisie onbehoorlik te verdraai. ”

Maroš Šefčovič, vise-president van interinstitusionele betrekkinge en vooruitskouing, het gesê: 'Ons fokus op die opskaling van innovasie onder die Europese Battery Alliance lewer sterk industriële vennootskappe op. Danksy intensiewe pogings van sewe lidstaten, die nywerheid en die Kommissie, is Europa se eerste groot pan-Europese battery-ekosisteem besig om te verskyn, met hoofprojekte in alle segmente van hierdie strategiese waardeketting. Ons het die regte resep vir ons 21 gevind^st eeu-nywerheidsbeleid: sterk samewerking tussen nywerheidsaktore, gesamentlike optrede om innovasie tussen laboratorium en die mark te versnel, saamgestelde finansiële instrumente van beide die private en openbare sektore, en 'n toepaslike voorskrif vir toekomstige regulasies om 'n sterker Europese kennis te ondersteun - gebaseerde ekonomie. ”

Die projek sal 17 direkte deelnemers betrek, meestal industriële akteurs, insluitend klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's), waarvan sommige aktiwiteite in meer as een lidstaat het. Die direkte deelnemers sal nou saamwerk met mekaar en met meer as 70 eksterne vennote, soos KMO's en openbare navorsingsorganisasies regoor Europa.

Na intensiewe tegniese besprekings tussen die Kommissie en die betrokke akteurs oor 'n periode van drie maande, is die projek formeel in Oktober 2019 aan die Kommissie in kennis gestel vir goedkeuring onder die EU-staatssteunreëls. Na kennisgewing het die Kommissie sy beoordeling afgehandel en het sy besluit vinnig geneem om die vinnige en gladde uitvoering van die projek te verseker.

Die projek

Die oorgang na klimaatsneutraliteit, insluitend deur mobiliteit met 'n lae en lae emissie, sal beduidende geleenthede vir ekonomiese groei, werkskepping en tegnologiese ontwikkeling meebring. Die vraag na batterye sal na verwagting in die komende jare baie vinnig groei. Vooruitskouende beleid oor navorsing, ontwikkeling en innovasie sal 'n sleutelrol speel om Europa en sy lidlande in staat te stel om die oorgang te benut. Die Kommissie het aan die einde van 2017 a Europese Battery Alliance saam met belangstellende lidlande en industriële akteurs en het in Mei 2018 'n Strategiese Aksieplan vir Batterye aanvaar.

advertensie

Die projek van vandag is deel van hierdie pogings. Dit ondersteun die ontwikkeling van uiters innoverende en volhoubare tegnologieë vir litiumionbatterye (vloeibare elektroliet en vaste toestand) wat langer hou, korter laadtye het, veiliger en omgewingsvriendeliker is as wat tans beskikbaar is. Die projek behels ambisieuse en riskante navorsings- en ontwikkelingsaktiwiteite om verder as die nuutste innovasie in die waardeketting van batterye te lewer, van die ontginning en verwerking van grondstowwe, die vervaardiging van gevorderde chemiese materiale, die ontwerp van batteryselle en modules en hul integrasie in slim stelsels, vir die herwinning en hergebruik van gebruikte batterye.

Innovasie sal ook spesifiek daarop gemik wees om die volhoubaarheid van die omgewing in alle dele van die batterywaardeketting te verbeter. Dit het ten doel om die CO2-voetspoor en die afval wat deur die verskillende produksieprosesse gegenereer word, te verminder, asook om omgewingsvriendelike en volhoubare ontmanteling, herwinning en raffinering te ontwikkel in ooreenstemming met die beginsels van die sirkulêre ekonomie.

Meer spesifiek sal die projekdeelnemers en hul vennote hul werk op vier gebiede konsentreer:

(1) Grondstowwe en gevorderde materiale: Die projek het ten doel om volhoubare innoverende prosesse te ontwikkel, wat ekstraksie, konsentrasie, verfyning en suiwering van ertse moontlik maak om grondstowwe met 'n hoë suiwerheid te genereer. Met betrekking tot gevorderde materiale (soos katodes, anodes en elektroliete), is die doel van die projek om bestaande materiale te verbeter of nuwe materiale te skep wat gebruik kan word in innoverende batteryselle.

(2) Selle en modules: Die projek het ten doel om innoverende selle en modules te ontwikkel wat ontwerp is om te voldoen aan die veiligheid en prestasie wat benodig word vir sowel motor- as nie-motortoepassings (bv. Stilstaande energieberging, kraggereedskap, ens.)

(3) Batterystelsels: Die projek is daarop gemik om innoverende batterystelsels te ontwikkel, insluitend batterybestuurprogrammatuur en algoritmes, sowel as innoverende toetsmetodes.

(4) Herbenutting, herwinning en verfyning: Die projek het ten doel om veilige en innoverende prosesse te ontwerp vir die versameling, aftakeling, herbenutting, herwinning en verfyning van herwinde materiale.

assessering Kommissie

IPCEI raamwerk

Die Kommissie het die voorgestelde projek beoordeel volgens die EU-reëls vir staatshulp, meer spesifiek Kommunikasie oor belangrike projekte van algemene Europese belang (IPCEI). Waar private inisiatiewe wat innovasie ondersteun, nie realiseer nie as gevolg van die wesenlike risiko's wat sulke projekte inhou, stel die IPCEI-kommunikasie die lidlande in staat om gesamentlik die leemte te vul om hierdie markmislukkings te oorkom en die verwesenliking van innoverende projekte te bevorder.

Om in aanmerking te kom vir ondersteuning onder die IPCEI-kommunikasie, moet 'n projek veral: (i) bydra tot strategiese EU-doelstellings; (ii) verskeie lidlande betrek; (iii) privaat finansiering deur die begunstigdes behels, (iv) positiewe verspreidingseffekte in die hele EU oplewer, en (v) hoogs ambisieus wees ten opsigte van navorsing en innovasie, dit wil sê dit moet verder gaan as wat algemeen beskou word as die 'staat van die kuns ”in die betrokke sektor.

Assessering van die IPCEI op batterye

Die Kommissie het bevind dat die voorgestelde IPCEI op batterye aan al die vereiste voorwaardes in sy kommunikasie voldoen.

Die Commissie constateert met name dat:

• Die batterywaardeketting is 'n strategiese waardeketting vir die toekoms van Europa, veral met betrekking tot skoon en lae emissiemobiliteit.
• Die projek het 'n wye omvang en dek die volledige batterywaardeketting. Dit is baie ambisieus en innoverend, aangesien dit daarop gemik is om tegnologieë en prosesse te ontwikkel wat tans nie beskikbaar is nie, en wat die verbetering van die prestasie en vermindering van die omgewingsimpak moontlik maak. Die projek hou ook beduidende tegnologiese en finansiële risiko's in wat kan lei tot mislukkings of beduidende vertragings. Openbare ondersteuning is dus nodig om ondernemings aan te spoor om die beleggings uit te voer.
• Die resultate van die projek sal wyd gedeel word deur deelnemende ondernemings wat voordeel trek uit die openbare ondersteuning met die Europese wetenskaplike gemeenskap en die industrie buite die deelnemende ondernemings. As gevolg hiervan sal positiewe verspreidingseffekte regdeur Europa gegenereer word. Uiteindelik sal al hierdie aktiwiteite bydra tot die ontwikkeling van 'n ekosisteem in die batterysektor op EU-vlak.
• Die implementering van die projek sal gemonitor word deur middel van 'n toegewyde bestuurstruktuur wat bestaan ​​uit verteenwoordigers van openbare owerhede van die sewe deelnemende lidstaten en van die direkte deelnemers. Die Kommissie sal ook die bestuursvergaderings bywoon. 'N Jaarlikse openbare konferensie vir alle belangstellendes word gereël om die belangrikste resultate van die aktiwiteite van die deelnemers aan te bied.

Die Kommissie het ook bevind dat die steun aan individuele ondernemings noodsaaklik, eweredig is en die mededinging nie onnodig beïnvloed nie.

Op grond hiervan het die Kommissie tot die gevolgtrekking gekom dat die IPCEI op batterye wat deur België, Finland, Frankryk, Duitsland, Italië, Pole en Swede in kennis gestel is, in ooreenstemming is met die EU-reëls vir staatssteun.

Dit is die tweede IPCEI op die gebied van navorsing, ontwikkeling en innovasie wat deur die Kommissie goedgekeur is sedert die aanvaarding van die betrokke reëls in 2014, na die IPCEI oor mikro-elektronika is in Desember 2018 goedgekeur.

Befondsing, begunstigdes en bedrae

Die projek sal direkte 17-deelnemers uit die sewe lidlande betrek, waarvan sommige aktiwiteite in meer as een lidland sal hê. Die algehele projek moet teen 2031 voltooi word (met verskillende tydlyne vir elke subprojek).

Die regstreekse deelnemers kon tot ongeveer € 3.2 miljard aan finansiering ontvang. Meer spesifiek het België goedkeuring gesoek om tot ongeveer € 80 miljoen toe te ken; Finland tot ongeveer € 30 miljoen; Frankryk tot ongeveer € 960 miljoen; Duitsland tot ongeveer € 1.25 miljard; Italië tot ongeveer € 570 miljoen; Pole tot ongeveer € 240 miljoen en Swede tot ongeveer € 50 miljoen. Nietemin, 'n beduidende deel van die bykomende winste wat deur die deelnemers gemaak is, sal met belastingbetalers gedeel word deur middel van 'n terugsmeltingsmeganisme. Met ander woorde, as die projekte suksesvol blyk te wees en ekstra netto inkomste te genereer as vooruitskattings, sal die ondernemings 'n deel van die belastingbetalergeld wat aan die onderskeie lidlande ontvang word, teruggee.

Die Kommissie het bevestig dat die totale beplande maksimum steunbedrae ooreenstem met die in aanmerking komende koste van die voorspelde projekte en hul finansieringsgapings.

Die direkte deelnemers, die lidlande wat hulle ondersteun en die verskillende projekareas is soos volg:

 

agtergrond

In Junie 2014 het die Kommissie 'n mededeling aangeneem oor belangrike projekte van gemeenskaplike Europese belang (IPCEI) waarin die kriteria uiteengesit word waarvolgens die lidstaten transnasionale projekte van strategiese belang vir die EU kan ondersteun ingevolge artikel 107 (3) (b) van die Verdrag op die Funksionering van die Europese Unie (VWEU). Hierdie raamwerk is daarop gemik om die lidstate aan te moedig om projekte te ondersteun wat 'n duidelike bydrae lewer tot ekonomiese groei, werkgeleenthede en die mededingendheid in Europa.

Die IPCEI-raamwerk is 'n aanvulling op ander reëls vir staatshulp, soos die algemene blokvrystellingsverordening en die raamwerk vir navorsing, ontwikkeling en innovasie, wat die ondersteuning van innoverende projekte moontlik maak, terwyl dit verseker dat potensiële mededingingsvervormings beperk is.

Die staatsteunkaart toon aan dat meer as 96% van die nuwe O & O & I-maatreëls waarvoor uitgawes vir die eerste keer aangemeld is, ingevolge die Algemene Groepvrystellingsregulasie toegestaan ​​is en vinniger uitbetaal kan word. Die IPCEI-reëls ondersteun beleggings vir O & O & I en eerste industriële ontplooiing op voorwaarde dat die projekte wat hierdie finansiering ontvang, baie innoverend is en nie massaproduksie of kommersiële aktiwiteite dek nie. Hulle benodig ook uitgebreide verspreiding en verspreiding van nuwe kennis in die hele EU en 'n gedetailleerde mededingingsbeoordeling om enige onbehoorlike verwringing te verminder.

Die Kommissie het batterye geïdentifiseer as 'n strategiese waardeketting waar die EU beleggings en innovasie moet versterk in die konteks van 'n versterkte nywerheidsbeleidstrategie wat daarop gemik is om 'n geïntegreerde, volhoubare en mededingende nywerheidsbasis op te stel. Die Kommissie het aan die einde van 2017 'n ' European Battery Alliance ”met belanghebbende lidstate en industriële akteurs het in Mei 2018 'n Strategiese Aksieplan vir Batterye aanvaar.

Die nie-vertroulike weergawe van die besluit sal beskikbaar gestel word onder die saaknommers SA.54793 (België), SA.54801 (Duitsland), SA.54794 (Frankryk), SA.54806 (Italië), SA.54808 (Pole) , SA.54796 (Swede) en SA.54809 (Finland) in die Staatssteun Register op die kompetisie webwerf sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is.