'N Soldaat op patrollie by die Russiese militêre basis op Kotelny-eiland, buite die Arktiese Sirkel, op 3 April 2019. Foto: Getty Images

'N Soldaat op patrollie by die Russiese militêre basis op Kotelny-eiland, buite die Arktiese Sirkel, op 3 April 2019. Foto: Getty Images

Opsomming

  • Rusland se militêre houding in die Arktiese gebied word deur die veranderende geopolitieke omgewing ingelig, en kan nie meer in isolasie oorweeg word van die land se toenemende spanning met die Weste nie. In hierdie sin word die tydperk van 'Arktiese uitsondering' - waarin die streek as 'n gebied van gedepolitiseerde samewerking deur die konvensie behandel word, tot 'n einde kom.
  • Sekerlik, die Russiese Arktiese is nie militêr operasioneel vir Moskou uitsonderlik nie. Rusland se leierskap het dieselfde bedreigingspersepsie aan die Arktiese gebied gegee as wat dit vir ander teaters van operasie betref. Dit streef na konsekwente beheer oor buitelandse militêre aktiwiteite in die Russiese Arktiese gebied, en verseker toegang vir Russiese gewapende magte, veral die Noordelike Vloot. Rusland se militêre opbou in die Russiese Arktiese en die Kremlin se bedoelings is, ten minste vir nou, defensief in die natuur.
  • Rusland se militêre opbou in die Arktiese Sone van die Russiese Federasie (AZRF) is hoofsaaklik daarop gemik om die verdediging van die Kola-skiereiland te verseker vir die oorleefbaarheid van tweede-staking-kernbates. Rusland se 'Bastion' verdedigingskonsep bestaan ​​uit die projeksie van multilayer-ontkennings- en interdiksie-vermoëns.
  • Nog 'n Russiese prioriteit is om te verseker dat die Noordelike Vloot se toegang tot, en deurgang langs, die Noordsee-roete (NSR) vanaf die Atlantiese Oseaan na die Stille Oseaan. Dit is tot dusver bereik deur middel van militêre infrastruktuur langs die NSR. As gevolg van die afnemende ys sal Moskou egter poog om 'grensbeheer' oor 'n groter gedeelte van die Arktiese gebied in die toekoms af te dwing. Die herlewing van infrastruktuur en fasiliteite vir grensbeheer met dubbele gebruik word beskou as 'n prioriteit vir die beveiliging van Rusland se visie van nasionale veiligheid in die AZRF.
  • Sedert die middel-2010'e het Rusland substantiewe krag en vermoëns langs sy noordelike grens in die AZRF ontplooi. Dele van die gewapende magte, soos die Arktiese Brigade, is nou Arkties in staat en ontwikkel konsepte van bedrywighede wat op daardie omgewing gemik is. Die Noordelike Vloot is heroorweeg met die Arktiese omgewing in gedagte, en is voorsien van Arktiese-spesifieke militêre tegnologie en opleiding.
  • Rusland dien as 'n status quo mag en 'n huiwerige regeer-volgeling in die Arktiese gebied, deels omdat die internasionale wet daar in sy guns speel, en deels omdat dit in Rusland se belang is om dit te doen. Ten spyte van toenemende spanning sal die samewerking tussen Rusland en ander Arktiese lande waarskynlik verduur.
  • Rusland se militêre leierskap reël dat konflik in die Arktiese begin word en sal enige arktiese konflik in die rigting van die see se kommunikasie tussen die Noord-Atlantiese Oseaan en die Oossee stoot. Die risiko bestaan ​​egter van eskalasie en verkeerde berekening van insidente op see.
  • In die hantering van die Russiese ambisie in die streek, moet Westerse militêre en beleidsbeplanners poog om die konvensie van die Arktiese behandeling as 'n 'lae spanning'-gebied te handhaaf. Planners moet egter ook erken dat daar militêre veiligheidskwessies in die wyer Arktiese gebied is. 'N Meer omvattende debat en die daarstelling van 'n regulerende raamwerk vir militêre veiligheid in die Arktiese gebied sal nuttig wees. Aangesien Rusland die Arktiese Raad en die Arktiese Kuswag Forum tussen 2021 en 2023 sal voorsit, is dit 'n geleentheid om militêre veiligheid in die streek aan te spreek.
  • Innoverende pogings kan aangewend word om militêre veiligheid en domeinbewustheid in die streek te versterk, sonder om die probleem te militariseer. Dit moet begin met die skepping van 'n militêre gedragskode vir die Noord-Kaap. Dit sal 'n kragtige sein gee dat samewerking 'n absolute prioriteit moet bly vir alle Arktiese state, en dat die handhawing van die streek se 'lae spanning'-status aksies vereis, nie net woorde nie.