Verbinding met ons

EU

Antitrust: Kommissie boetes #Google € 1.49 miljard vir beledigende praktyke in aanlyn-advertensies

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

Die Europese Kommissie het Google met € 1.49 miljard beboet vir die oortreding van EU-antitrustreëls. Google het sy markoorheersing misbruik deur 'n aantal beperkende klousules in kontrakte met derdeparty-webwerwe op te lê wat Google se mededingers verhinder het om hul soekadvertensies op hierdie webwerwe te plaas.

Kommissaris Margrethe Vestager, in beheer van mededingingsbeleid, het gesê: "Die Kommissie het Google met € 1.49 miljard beboet vir onwettige misbruik van sy dominante posisie in die mark vir die bemiddeling van aanlyn soekadvertensies. Google het sy oorheersing in aanlyn soekadvertensies gesementeer en afgeskerm self van mededingende druk deur antimededingende kontraktuele beperkings op derdeparty-webwerwe op te lê. Dit is onwettig ingevolge EU-antitrustreëls. Die wangedrag het meer as 10 jaar geduur en ander maatskappye die moontlikheid ontsê om op meriete te kompeteer en om te innoveer - en verbruikers die voordele van kompetisie.”

Google se strategie vir aanlyn soekadvertensiebemiddeling

Webwerwe soos koerantwebwerwe, blogs of reiswebwerweversamelaars het dikwels 'n soekfunksie ingebed. Wanneer 'n gebruiker met hierdie soekfunksie soek, lewer die webwerf beide soekresultate en soekadvertensies, wat langs die soekresultaat verskyn.

Deur AdSense vir soektog verskaf Google hierdie soekadvertensies aan eienaars van "uitgewer"-webwerwe. Google is 'n tussenganger, soos 'n advertensiemakelaar, tussen adverteerders en webwerf-eienaars wat voordeel wil trek uit die spasie rondom hul soekresultatebladsye. Daarom werk AdSense vir Soek as 'n aanlyn soekadvertensie-bemiddelingsplatform.

Google was verreweg die sterkste speler in aanlyn soekadvertensiebemiddeling in die Europese Ekonomiese Ruimte (EER), met 'n markaandeel van meer as 70% van 2006 tot 2016. In 2016 het Google ook markaandele oor die algemeen meer as 90% in die nasionale markte vir algemene soek en meer as 75% in die meeste van die nasionale markte vir aanlyn soekadvertensies, waar dit teenwoordig is met sy vlagskipproduk, die Google-soekenjin, wat soekresultate aan verbruikers verskaf.

Dit is nie moontlik vir mededingers in aanlyn soekadvertensies soos Microsoft en Yahoo om advertensiespasie in Google se eie soekenjinresultatebladsye te verkoop nie. Derdeparty-webwerwe verteenwoordig derhalwe 'n belangrike toegangspunt vir hierdie ander verskaffers van aanlyn soekadvertensiebemiddelingsdienste om hul besigheid te laat groei en met Google te probeer meeding.

advertensie

Google se verskaffing van aanlyn soekadvertensiebemiddelingsdienste aan die kommersieel belangrikste uitgewers het plaasgevind via ooreenkomste wat individueel onderhandel is. Die Kommissie het honderde sulke ooreenkomste in die loop van sy ondersoek hersien en bevind dat:

  • Vanaf 2006 het Google eksklusiwiteitsklousules in sy kontrakte ingesluit. Dit het beteken dat uitgewers verbied is om enige soekadvertensies van mededingers op hul soekresultatebladsye te plaas. Die besluit het betrekking op uitgewers wie se ooreenkomste met Google sulke eksklusiwiteit vir al hul webwerwe vereis het.
  • Vanaf Maart 2009 het Google geleidelik begin om die eksklusiwiteitsklousules te vervang met sogenaamde “Premium Plasing”-klousules. Dit het van uitgewers vereis om die mees winsgewende spasie op hul soekresultatebladsye vir Google se advertensies te bespreek en 'n minimum aantal Google-advertensies aan te vra. As gevolg hiervan is Google se mededingers verhinder om hul soekadvertensies op die mees sigbare plekke te plaas en het hulle op dele van die webwerwe se soekresultatebladsye geklik.
  • Vanaf Maart 2009 het Google ook klousules ingesluit wat vereis dat uitgewers skriftelike goedkeuring van Google moet kry voordat hulle veranderinge aanbring aan die manier waarop enige mededingende advertensies vertoon is. Dit het beteken dat Google kon beheer hoe aantreklik mededingende soekadvertensies kon wees, en daarom geklik het.

Daarom het Google eers 'n eksklusiewe verskaffingsverpligting opgelê, wat mededingers verhinder het om enige soekadvertensies op die kommersieel belangrikste webwerwe te plaas. Toe het Google bekendgestel wat hy sy “ontspanne eksklusiwiteit”-strategie genoem het wat daarop gemik is om die waardevolste posisies vir sy eie soekadvertensies te bespreek en om mededingende advertensies se prestasie te beheer.

Google se praktyke het oor die grootste deel van die tydperk meer as die helfte van die mark deur omset gedek. Google se mededingers kon nie op die meriete meeding nie, óf omdat daar 'n volstrekte verbod was dat hulle op uitgewerwebwerwe verskyn het óf omdat Google vir homself verreweg die waardevolste kommersiële ruimte op daardie webwerwe gereserveer het, terwyl dit terselfdertyd beheer het hoe mededinger soekadvertensies kan verskyn.

beeld_EN

Oortreding van EU-antitrustreëls

Google se praktyke kom neer op 'n misbruik van Google se dominante posisie in die aanlyn soekadvertensiebemiddelingsmark deur mededinging op meriete te voorkom.

Markdominansie is as sodanig nie onwettig onder die EU-antitrustreëls nie. Die dominante maatskappye het egter 'n spesiale verantwoordelikheid om nie hul kragtige markposisie te misbruik nie deur die kompetisie te beperk, hetsy in die mark waar hulle dominant of in afsonderlike markte is.

Die besluit kom tot die gevolgtrekking dat Google sedert minstens 2006 dominant is in die mark vir aanlyn soekadvertensiebemiddeling in die EER. Dit is veral gebaseer op Google se baie hoë markaandele, wat vir die grootste deel van die tydperk 85% oorskry het. Die mark word ook gekenmerk deur hoë hindernisse tot toetrede. Dit sluit in baie beduidende aanvanklike en deurlopende beleggings wat nodig is om algemene soektegnologie te ontwikkel en in stand te hou, 'n soekadvertensieplatform en 'n voldoende groot portefeulje van beide uitgewers en adverteerders.

Google het hierdie markoorheersing misbruik deur teenstanders te verhoed om in die aanlyn soekadvertensiebemiddelingsmark mee te ding.

Op grond van 'n wye reeks bewyse het die Kommissie bevind dat Google se optrede mededinging en verbruikers benadeel en innovasie gesmoor het. Google se mededingers kon nie groei nie en bied alternatiewe aanlyn soekadvertensiebemiddelingsdienste aan dié van Google. Gevolglik het eienaars van webwerwe beperkte opsies gehad om spasie op hierdie webwerwe te verdien en is hulle gedwing om byna net op Google staat te maak.

Google het nie getoon dat die klousules enige doeltreffendheid geskep het wat sy praktyke kan regverdig nie.

Gevolge van die besluit

Die Kommissie se boete van €1,494,459,000 1.29 2018 XNUMX (XNUMX% van Google se omset in XNUMX) neem die duur en erns van die oortreding in ag. In ooreenstemming met die Kommissie se 2006-riglyne vir boetes (Sien persverklaring en MEMO), is die boete bereken op grond van die waarde van Google se inkomste uit aanlyn soekadvertensiebemiddeling in die EER.

Google het die onwettige praktyke gestaak 'n paar maande nadat die Kommissie uitgereik het Julie 2016 'n verklaring van besware rakende hierdie saak. Die besluit vereis van Google om ten minste sy onwettige optrede te staak, in die mate wat dit nie reeds gedoen het nie, en om te weerhou van enige maatreël wat dieselfde of ekwivalente doel of effek het.

Laastens is Google ook aanspreeklik om siviele aksies vir skadevergoeding in die gesig te staar wat voor die howe van die lidlande gebring kan word deur enige persoon of besigheid wat deur sy mededingende gedrag geraak word. Die nuwe EU Antitrust-skadevergoedingsrichtlijn maak dit makliker vir slagoffers van teenmededingende praktyke om skadevergoeding te kry.

Ander Google-gevalle

In Junie 2017, het die Kommissie Google met €2.42 miljard beboet omdat hy sy oorheersing as soekenjin misbruik het deur 'n onwettige voordeel aan Google se eie vergelykingsdiens te gee.

In Julie 2018, het die Kommissie Google met €4.34 miljard beboet vir onwettige praktyke met betrekking tot Android-mobiele toestelle om die oorheersing van Google se soekenjin te versterk.

agtergrond

Die besluit is gerig aan Google LLC (voorheen Google Inc.) en Alphabet Inc., Google se moedermaatskappy.

Die Kommissie se ondersoek na die gedrag wat deur die huidige besluit gedek word, het begin as deel van die breër Google Search-ondersoek (saak 39740).

On 14 Julie 2016, het die Kommissie 'n verklaring van besware aan Google gestuur waarin sy voorlopige standpunte uiteengesit word dat die maatskappy sy dominante posisie misbruik het deur die moontlikheid van derdeparty-webwerwe kunsmatig te beperk om soekadvertensies van Google se mededingers te vertoon.

Artikel 102 van die Verdrag betreffende die werking van die Europese Unie (VWEU) en Artikel 54 van die EER-ooreenkoms die misbruik van 'n dominante posisie verbied.

Boetes wat opgelê word aan maatskappye wat in oortreding van EU-antitrustreëls gevind word, word in die algemene EU-begroting inbetaal. Hierdie geld is nie geoormerk vir spesifieke uitgawes nie, maar lidlande se bydraes tot die EU-begroting vir die volgende jaar word dienooreenkomstig verminder. Die boetes help dus om die EU te finansier en die las vir belastingbetalers te verminder.

Meer inligting oor vandag se besluit is beskikbaar op die Kommissie s'n kompetisie webwerf in die publiek geval registreer onder die saaknommer 40411.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings