Die beleid ter bestrijding van fraudebestrijding moet word hervormd om die fraudebestrijding te verbeter wat #EUBudget betref, sê die EU-accountants

Die EU moet sy stryd teen bedrog versterk en die Europese Kommissie moet leierskap verseker en die rol en verantwoordelikhede van sy anti-bedrogkantoor (OLAF) heroorweeg, aangesien die huidige bedrogondersoekstelsel inherente swakhede het, volgens 'n nuwe verslag van die Europese Rekenhof. Tans het die Kommissie nie omvattende inligting oor die omvang, aard en oorsake van bedrog nie. Dit belemmer die doeltreffende voorkoming van bedrog teen die EU-begroting, sê die ouditeure.

Bedrog is 'n verborge en komplekse verskynsel en die beskerming van die EU se finansiële belang teen bedrog vereis omvattende en sistematiese pogings. Dit is 'n sleutelverantwoordelikheid van die Europese Kommissie. Die ouditeure het beoordeel of die Kommissie die risiko van bedrieglike aktiwiteite wat nadelig is vir die EU-begroting behoorlik bestuur. Hulle het veral gekyk na die beskikbare inligting oor die skaal, aard en oorsake van bedrog in EU-besteding. Hulle het ondersoek of die Kommissie se strategiese risikobestuursraamwerk doeltreffend is en of OLAF se administratiewe ondersoeke tot vervolging en herstel lei.

Die ouditeure het bevind dat die Kommissie nie omvattende en vergelykbare data oor vlakke van bespeurde bedrog in EU-besteding het nie. Boonop het dit tot dusver geen beoordeling van onopgemerkte bedrog uitgevoer nie, en ook nie 'n gedetailleerde ontleding van wat veroorsaak dat ekonomiese akteurs by bedrieglike aktiwiteite betrokke raak nie. Hierdie gebrek aan kennis verminder die praktiese waarde en doeltreffendheid van die Kommissie se planne om die EU se finansiële belange teen bedrog te beskerm, sê die ouditeure.

“Die persepsie onder sewe uit tien EU-burgers is dat bedrog teen die EU-begroting taamlik gereeld voorkom, selfs al is die situasie dalk anders. Ongelukkig is aktiwiteite teen bedrog tot op hede nog onvoldoende,” het Juhan Parts, die lid van die Europese Rekenkamer verantwoordelik vir die verslag, gesê. “Dit is tyd vir werklike optrede: die Kommissie moet 'n doeltreffende stelsel opstel om bedrieërs te voorkom, op te spoor en af ​​te skrik. ’n Hervorming van OLAF sal die lakmoestoets wees vir die Kommissie se verbintenis om bedrog te beveg.”

Die ouditeure kom tot die gevolgtrekking dat die huidige stelsel, waardeur OLAF se administratiewe ondersoek na vermoedelike bedrog deur 'n kriminele ondersoek op nasionale vlak gevolg word, baie tyd in beslag neem en vervolging minder waarskynlik maak. Gemiddeld 17 sake per jaar waarin OLAF aanbevelings gemaak het - minder as die helfte van alle sulke sake - het gelei tot die vervolging van vermeende bedrieërs. Daarbenewens beklemtoon die ouditeure dat OLAF se finale verslae in 'n aantal gevalle nie voldoende inligting verskaf om die terugvordering van onregmatig betaalde EU-geld te begin nie. Tussen 2012 en 2016 is slegs sowat 15% van die totale bedrag wat aanbeveel is, werklik verhaal.

Die ouditeure beskou die totstandkoming van die Europese Openbare Aanklaerkantoor (EPPO) as 'n stap in die regte rigting, maar hulle waarsku dat die huidige EPPO-regulasie verskeie risiko's inhou. Een van die hoofkwessies gaan oor opsporing en ondersoek, wat baie van nasionale owerhede afhanklik sal wees. Die regulasie stel egter geen meganisme in plek wat die EPPO in staat stel om lidlande aan te spoor om die nodige hulpbronne toe te wys om proaktief bedrog in EU-besteding te ondersoek nie.

Om beter resultate te behaal in die aanpak van bedrog teen die EU se finansiële belange, beveel die ouditeure aan dat die Europese Kommissie:

advertensie

• 'n robuuste bedrogverslagdoening- en -metingstelsel in plek te stel, wat inligting verskaf oor die omvang, aard en grondoorsake van bedrog;
• duidelik verwys na bedrogrisikobestuur en -voorkoming in een Kommissaris se portefeulje en 'n hernude strategie teen bedrog aanvaar wat gebaseer is op 'n omvattende risiko-analise;
• versterk sy bedrogvoorkomingsaktiwiteite en -instrumente, en;
• heroorweeg OLAF se rol en verantwoordelikhede in die lig van die stigting van die EPPO en stel voor om OLAF 'n strategiese en toesighoudende rol in die EU-bedrogaksie te gee.

Bedrog verwys na enige opsetlike handeling of versuim wat ontwerp is om ander te mislei, wat daartoe lei dat die slagoffer 'n verlies ly en die oortreder 'n wins behaal. Bedrog waarby openbare fondse betrokke is, word dikwels met korrupsie verbind, wat algemeen verstaan ​​word as enige handeling of versuim wat amptelike gesag misbruik, of poog om die misbruik van amptelike gesag teweeg te bring, ten einde onbehoorlike voordeel te verkry.

Die Kommissie en die lidlande het 'n gedeelde verantwoordelikheid om die EU se finansiële belange teen bedrog en korrupsie te beskerm. Die Europese kantoor teen bedrog (OLAF) is tans die EU se sleutelliggaam teen bedrog. Dit dra by tot die ontwerp en implementering van die Kommissie se anti-bedrogbeleid en doen administratiewe ondersoek na bedrog teen die EU-begroting. Teen die einde van 2020 sal 'n Europese Openbare Aanklaerkantoor (EPPO) begin werk, met magte om misdade teen die finansiële belange van die EU in 22 lidlande te vervolg.

Op 22 November 2018 het die ECA ook 'n mening gepubliseer oor die voorgestelde hervorming van OLAF met betrekking tot sy samewerking met die toekomstige Europese Openbare Aanklaer se kantoor (EPPO) en die doeltreffendheid van sy ondersoeke. Terselfdertyd is 'n mening oor die planne vir die volgende EU-teenbedrogprogram ook gepubliseer.

Die ECA bied sy spesiale verslae aan aan die Europees Parlement en die Raad van die EU, sowel as aan ander belanghebbende partye soos die nasionale parlementen, belanghebbendes van die industrie en verteenwoordigers van die burgerlike samelewing. Die oorgrote meerderheid van die aanbevelings wat ons in ons verslae maak, word in die praktyk toegepas. Hierdie hoë vlak van opname onderstreep die voordeel van ons werk aan EU-burgers.

Spesiale verslag 01 / 2019 Bestryding van bedrog in EU-besteding: aksie nodig is beskikbaar op die ECA-webwerf in 23 EU-tale.

Deel hierdie artikel: