#StateAid: Kommissie keur die Poolse beleggingshulp aan KMO's in die skeepsbou-sektor goed - ondersoek ondersoek na Poolse belastingaansporing vir werwe

Afsonderlik het die Kommissie 'n in-diepte ondersoek na 'n Poolse belastingskema vir skeepswerwe geopen. Dit wek kommer dat die skema sommige skeepswerwe 'n selektiewe voordeel bo mededingers sal gee.

Poolse beleggingshulp vir KMO's in die skeepsbousektor

Die Poolse streeksbeleggingshulpskema is daarop gemik om klein en mediumgrootte ondernemings (KMO's) in die skeepsbousektor in die Poolse Pomorskie- en Zachodniopomorskie-streke te ondersteun. Die hulp sal die vorm aanneem van toelaes, rentekoerssubsidies en waarborge. Die algehele begroting is ongeveer PLN 77 miljoen (ongeveer € 18 miljoen).

Die Pomorskie- en Zachodniopomorskie-streke kom in aanmerking vir streekshulp (onder Artikel 107 (3) (a)) van die Verdrag oor die Werking van die Europese Unie).

Die Kommissie het die maatreël onder die Riglyne oor plaaslike staatshulp vir 2014-2020, wat lidlande in staat stel om ekonomiese ontwikkeling en indiensneming in die EU se minder ontwikkelde streke te ondersteun en om streeksamehang in die interne mark te bevorder.

Die Kommissie het bevind dat die hulp nuwe investering sal aanmoedig om 'n sektor te moderniseer wat tradisioneel baie belangrik vir die plaaslike ekonomie was. Die Kommissie het ook bevind dat die hulp beperk is tot die minimum wat nodig is. Dit het gevolglik tot die gevolgtrekking gekom dat die positiewe uitwerking van die projek op streeksontwikkeling duidelik swaarder weeg as enige verwringing van mededinging wat deur die staatssteun veroorsaak word.

advertensie

Belastingaansporing vir Poolse skeepswerwe

In September 2016 het Pole 'n wet aangeneem wat skeepswerwe wat in Pole werksaam is, 'n opsie gee om 'n 1% vaste koersbelasting op verkope van die bou en omskepping van skepe te betaal, in plaas daarvan om die algemeen toepaslike korporatiewe of persoonlike inkomstebelasting te betaal.

Hierdie opsie gee skeepswerwe die moontlikheid om minder belasting te betaal as onder die normale korporatiewe inkomstebelasting (19% op belasbare inkomste) of persoonlike inkomstebelastingregime (18% of 32% op belasbare inkomste vir natuurlike persone, of 19% vir entrepreneurs). Boonop word die betaling van die vastebelastingbelasting uitgestel totdat die bou of ombouing van 'n skip voltooi is.

Die Kommissie het begin kyk na die voorgestelde belastingaansporing vir skeepswerwe nadat Pole die maatreël in Desember 2016 aan die Kommissie in kennis gestel het. Die Kommissie bevraagteken nie Pole se reg om oor sy belastingstelsel te besluit nie. Kragtens die EU-verdrag moet die Kommissie egter verifieer dat die belastingstelsel EU-staatssteunreëls respekteer en nie sekere maatskappye selektief bo ander bevoordeel nie.

Op hierdie stadium het die Kommissie kommer dat die voorgestelde vaste koers verkoopbelasting sogenaamde bedryfshulp uitmaak, wat openbare fondse gebruik om skeepswerwe te verlig van koste wat hulle andersins in hul daaglikse aktiwiteite sou moes dra. Oor die algemeen word bedryfssteun nie ingevolge EU-staatssteunreëls toegelaat nie, omdat dit mededinging op meriete verdraai sonder om enige doel van gemeenskaplike EU-belang te dien. In die huidige geval is die Kommissie bekommerd dat die hulp skeepswerwe in die EU sal benadeel, wat nie in aanmerking kom onder die Poolse belastingskema nie. Daarbenewens lyk dit of die hulp nie nodig is nie, aangesien daar skeepswerwe in Pole is wat op hul eie meriete op die mark kan meeding.

Dit beteken nie dat Pole nie in sy skeepsboubedryf kan ingryp nie. Sekere kategorieë van hulp, soos hulp vir navorsing, ontwikkeling en innovasie of streekshulp, word ingevolge EU-staatssteunreëls toegelaat. Hulle word as meer doeltreffend beskou en minder verdraaiende uitwerking op mededinging as bedryfshulp. Dit is die geval van die Poolse beleggingshulp aan KMO's in die skeepsbousektor wat vandag deur die Kommissie goedgekeur is (sien hierbo). Dit lyk egter of die voorgestelde vaste verkoopbelasting nie aan enige van hierdie kategorieë behoort nie.

Die Kommissie sal nou verder ondersoek om vas te stel of sy aanvanklike bekommernisse bevestig word. Die opening van 'n in-diepte ondersoek gee belangstellende derde partye die geleentheid om kommentaar te lewer. Dit bepaal nie die uitslag van die ondersoek nie.

agtergrond

In die verlede is hulp vir die skeepsbousektor gedek deur spesifieke EU-reëls vervat in die Raamwerk oor staatssteun vir skeepsbou. In 2011 het die Kommissie sy beleid aangekondig om verskille tussen die reëls van toepassing op die skeepsboubedryf en op ander nywerheidsektore uit te skakel. Gevolglik het die Skeepsbou-raamwerk op 30 Junie 2014 verval. Die voorgestelde vaste koersverkoopsbelasting val blykbaar nie onder enige ander spesifieke EU-staatssteunreëls of -riglyne nie. Daarom beoordeel die Kommissie die maatreël op grond van algemene assesseringsbeginsels onder die EU-verdrag.

Meer inligting sal oor die Kommissie beskikbaar wees kompetisie webwerf, In die openbare Staatssteun Register onder die saaknommer SA.47690 (beleggingshulp aan KMO's in die skeepsbousektor) en SA.46981 (belastingaansporing vir skeepswerwe).