Die 11de Digitale Reguleringsforum pak Europa se sloerende # internetsnelheid

€ 600bn is die prys van die ambisieuse politieke breëband doelwitte na vore gebring deur die Europese Kommissie in sy 2016 gigabit kommunikasie sit. Openbare befondsing beskikbaar kan waarskynlik nie meer as 10% van hierdie bedrag. Hoe om private beleggers aan te spoor om die verskil aan te pas? Dit was die onderliggende vraag dwarsdeur die 11th tweedaagse Digitale Regulasie Forum, die voorste regulatoriese konferensie in Europa vir die digitale en telekommunikasie gemeenskappe, mede-georganiseer deur Broadband4europe en Barclays Bank in Londen op 28-29 Maart. Vir die derde agtereenvolgende jaar, ChinaEU deelgeneem in hierdie geval, die aanbieding van 'n paneelbespreking by die Chinese benadering tot digitale regulasie stel en gee 'n oorsig oor China se produktiewe omgewing van digitale dienste.

Luigi Gambardella, voorsitter van Broadband4europe en President van ChinaEU, het die forum met die woorde van die beroemde Griekse filosoof Sokrates, wat 25 eeue gelede geleef het. Sokrates beweer dat die mees intelligente Atheense wees omdat hy geweet het dat hy niks geweet het nie. In die digitale bedrywe ons, het hy gesê, al soos Sokrates: die sektor is so vinnig dat ons ontwikkel, minder as ooit in die verlede, 'n sekerheid oor wat die toekoms vir ons sal bring.

Die Forum het kundiges en beleidmakers van Europa, die Verenigde State en China byeengebring om hul sienings en perspektiewe te deel en dit met die belanghebbendes van die bedryf te konfronteer. Die hoofonderwerp was die nuwe Europese kode vir elektroniese kommunikasie (EECC), wat tans deur die Europese parlement bespreek word. Sal hierdie reëls beleggings en die Gigabit Society bevorder, of integendeel beleggings en innovasie smoor? Die mening verskil. Robert Pepper, hoof van Global Connectivity and Technology Policy van Facebook, het byvoorbeeld gesê dat die uitbreiding van die EU-reguleringsraamwerk tot die top-tops (OTT's) met behulp van telefoonnommers tot tegniese probleme sal lei en die vertroue in die nuwe voorgestelde vernietiging sal vernietig. reëls.

Die Telecom-industrie is, deur die aard daarvan, internasionale. In die besonder, die aangekondigde ontspanning van die Amerikaanse regulerende raamwerk van toepassing op inligtingsdienste sal, in vergelyking, maak belegging in die EU nog minder aantreklik, sê Roslyn Layton van die FCC Landing span vir President Trump se oorgang span.

Vesel belegging en 5G was hoog op die agenda van die Forum. Die deurdringende ontplooiing van vesel sal die ontplooiing van 5G netwerke, wat op sy beurt 'n wye verskeidenheid van nuwe dienste, waarvan die meeste ons selfs nog nie kan dink vandag in staat sal stel toelaat.

Belegging in vesel is 'n voorwaarde vir die begin en sukses van hierdie innovasiesiklus. China bied 'n interessante model in hierdie verband. Digital is deur die huidige politieke leierskap baie hoog op die agenda geplaas, het Zhao Shuyu, navorser by die Internet Law Center van die China Academy of ICT, die dinkskrum van die Ministerie van Nywerheid en Inligtingstegnologie (MIIT), gesê. China se 13de vyfjaarplan het 'n mobiele breëband-inskrywingskoers van 85% teen 2020 vasgestel. Die grootste 4G-netwerk ter wêreld, wat van die hoogste veselpenetrasievlakke geniet, het nou moedige planne om die ontwikkeling van 5G te versnel, wat na verwagting sal wees teen 2020 gekommersialiseer.

advertensie

Beleggers eis politieke voorspelbaarheid. Die samesmeltingsbeheer van die EU vorm egter 'n belangrike faktor van onsekerheid. Terwyl toetrede sterk deur die reguleringsraamwerk vergemaklik word, word uittrede al hoe moeiliker, aangesien die sektor begin konsolideer het. Benno Buehler, ontleder van DG Competition, het daarop gewys dat samesmeltings slegs goedgekeur kan word as voldoende verpligtinge voorgestel word om die mededingingskwessies reg te stel, wat voortspruit uit die uitskakeling deur die voorgestelde samesmelting van een van die min mededingers in hoogs gekonsentreerde markte. Dit kan insluit, soos in die Italiaanse Hutchinson-Wind-samesmelting, die toetrede van 'n nuwe operateur tot die mark help, het Gabriella Muscolo, kommissaris van AGCM, die Italiaanse antitrustowerheid, gesê.

Terwyl finansiële ontleders beklemtoon die behoefte aan konsolidasie van die sektor mobiele kommunikasie ten einde toe te laat genoeg kritieke massa aan te beweeg na die nuwe 5G netwerke, kompetisie owerhede lyk nog huiwerig om die doeltreffendheid wat oor deur gebring kan word in die land samesmeltings oorweeg.

Om hierdie rede, moet 'n mens seker om te kyk vir nuwe modelle, sê Luigi Gambardella. In die besonder, die groothandel-net model lyk belowend te wees. Franco Bassanini, voorsitter van Open vesel, verduidelik in detail hoe Italië is al hoe meer vertroue op die groothandel-net model om doelwitte gigabit die EU se bereik. volledige toespraak Bassanini se kan gevind na hierdie skakel.

'N Vraag wat gevra is om Reinald Krueger, hoof van regulatoriese koördinering en Markte Eenheid by DG Connect, is die rede waarom die voorstel vir 'n kode kort van die bemagtiging van nasionale regulering owerhede (NRI) om strukturele middels te lê soos wetlike skeiding val. Nasionale kompetisie owerhede kan eienaarskap skeiding lê in geval van misbruik van oorheersing of as 'n voorwaarde vir samesmeltings goedkeur. Hoekom moet nasionale telekommunikasie reguleerders nie soortgelyke magte het? Maar Mark Shurmer, besturende direkteur van Openreach, Ben Wreschner, hoof van Network en ekonomiese regulering by Vodafone Group en John Strand vanaf Strand Consult sterk verskil, wys daarop dat die nasionale reguleerders het reeds baie indringende gereedskap. Krueger het beklemtoon dat regulatoriese ingryping die uitsondering moet wees en dat NRI eerste moet oorweeg om die minste indringende middels.

5G sal verder spektrum vereis. Maar Kalpak Gude, voorsitter van Dynamic Spektrum Alliansie, het beklemtoon dat indien 'n paar regerings voortgaan om spektrum veilings sien as 'n soort van OTM om kontant uit die mobiele sektor, die EU sal weer - as dit gebeur met 4G ontplooiing - word agter . Chris Woolford, Direkteur vir Internasionale Spektrum beleid van Ofcom, die Verenigde Koninkryk reguleerder, het bygevoeg dat in teenstelling met wat die geval was tot nou toe, die spektrum geoormerk vir 5G het reeds gebruikers in verskeie lidlande. Harmonisering van die spektrum orkes sal minder 'n prioriteit wees, as die uitruil van beste praktyke en nuwe spektrum bestuur modelle. Byvoorbeeld, dinamiese spektrum toekenning.

Die Forum is nietemin nie net verbind tot kant aspekte te voorsien. Robert Pepper het beklemtoon dat vraagkant beleidsrigtings was waarskynlik selfs meer belangrik op die basis van die data van die gesamentlike Facebook-Economist Intelligence Unit inisiatief, die inklusiewe Internet indeks, Wat dit moontlik maak om die relatiewe posisie van (byna) enige land te vergelyk in die wêreld met dié van ander in terme van gebruik Internet en beskikbaarheid.

Hoog op die agenda was ook die hewige bespreking tussen die topoperateurs (OTT's) wat beweer dat hulle verbruikers se vraag na internetverkeer genereer via hul innoverende dienste - en die telekomoperateurs - wat 'n groter aandeel in die internetinkomste eis op grond van hul beleggings in duur netwerke waarop die OTT-dienste uiteindelik bedryf word. Moet die twee partye aan dieselfde stel reëls en regulasies voldoen? Die Europese Kommissie stel voor om die speelveld gelyk te maak deur nuwe regulasies op OTT's in te stel in die vorm van addisionele verpligtinge wat verband hou met noodoproepe en interoperabiliteit van dienste. Aan die ander kant is die Amerikaanse telekommunikasie-reguleerder - die FCC - nie gretig om nuwe reëls vir sy OTT's in te stel nie. Dit strook met China se ligte toesig oor internetspelers, veral e-handelsplatforms, plaaslike sosiale media, verskaffers van mobiele speletjies en toepassings vir deelekonomie, wat blykbaar 'n relatiewe benadering geniet om innovasie te verseker. Maar waarskynlik die belangrikste rede vir die verspreiding van Chinese internettoepassings, is die baie hoë vlak van mededinging in die sektor, wat vereis dat ondernemings voortdurend met nuwe gebruikersgerigte innovasies moet uitkom.

'N Voorbeeld hiervan is WeChat, die uitvinding van die tegnologiereus Tencent, vandag die waardevolste handelsmerk in China met 'n waardasie van 106 miljard dollar. Volgens Tom Griffiths, direkteur van kreatiewe strategie by die Londense digitale bemarkingsagentskap Qumin, kon WeChat 'n gebruikersbasis van meer as 800 miljoen mense in minder as 6 jaar opbou deur hul vertroue te wen. Anders as Facebook, word slegs 'n klein deel van WeChat se inkomste gegenereer deur advertensies, wat die platform meer sosiaal en minder kommersieel maak. WeChat se sakemodel het 'n rolmodel geword vir baie van sy eweknieë in die Weste.

Ji Bo, Adjunkdekaan en Europa verteenwoordiger van die Cheung Kong Nagraadse Bestuurskool, het 'n punt deur te sê dat regulasie is dikwels 'n manier om die kompetisie uit te skakel. Beantwoord 'n vraag oor die Chinese interpretasie van die Westerse konsep van Open Internet, Ji Bo gereageer dat die beheer van Internet inhoud in China is wat nodig is om stabiliteit te handhaaf in so 'n groot land. Voorvereiste vir sukses Chinese en buitelandse maatskappye 'in die plaaslike mark is om 'n goeie verhouding met die regering te bou.

Alfredo Acebal, vise-president vir Global Affairs by Huawei, het opgemerk dat terwyl in die EU en in die Amerikaanse reguleerders en die bedryf veg teen mekaar, in China is daar 'n groter harmonisering te danke aan die feit dat albei spelers is gefokus op 'n gemeenskaplike doel , wat die verbetering van die eindgebruiker ervaring.

Verbetering van innovasie en gebruikerservaring as kerndoelstellings van die Chinese reguleerder, het Claudia Vernotti, direkteur van ChinaEU, gesê. Op 6 Maart het China se drie staatsbeheerde telekommunikasiemaatskappye planne aangekondig om huishoudelike swerftariewe uit te skakel en pryse vir klein en mediumgrootte ondernemings aan te bied om maatskappykliënte aan te moedig om netwerktegnologieë soos rekenaars te gebruik. Ten einde die ontwikkeling van internet-samelewingsdienste en oplossings vir die deel van ekonomie te bevorder, blyk dit dat die regering 'n "reguleringsvrye, later probleemoplossende" benadering verkies. Ons kan dit sien in die geval van die oplewing van die fiets wat gelei word deur Ofo en Mobike - wat gebruikers toelaat om fietse te huur en te laat val waar hulle wil, met behulp van 'n mobiele app om hulle te help om nabygeleë beskikbare fietse op te spoor - wat na byna 'n jaar van onbetwiste groei, staan ​​nou voor regulasies wat oortredings soos onwettige parkering beperk en die verpligtinge van burgers, regerings en diensoperateurs omskryf.

Ten slotte, aangesien die forum in Londen, die hoofstad van die Verenigde Koninkryk, plaasgevind het, kon die organiseerder van die Forum nie ontsnap om twee uiters aktuele sake op sy agenda te plaas nie: eerstens die wetlike skeiding tussen BT en Openreach, waaroor middel ooreengekom is -Maart. Tweedens Brexit en die gevolge daarvan vir die digitale nywerhede. John Strand het gewaarsku dat as regstreekse skeiding van BT glad en suksesvol is, reguleerders van ander lidlande OFCOM se voorbeeld sal volg en ook regskeiding sal oorweeg.

Brexit word deur Kumar Singarajah, direkteur vir reguleringsake en sake-ontwikkeling van Avanti Communications Group, gesien as 'n uitdaging en 'n geleentheid vir die sektor. Luigi Gambardella het gesê dat Brexit die vraag laat ontstaan ​​of die samewerkingsliggame van EU-reguleerders - RSPG en BEREC - EU-liggame moet bly, of dit beter sal wees om dit te omskep in oop, internasionale liggame waar die Britse reguleerder 'n sleutelrol kan speel as vandag. Hy het bygevoeg dat kwessies soos kuberveiligheid wêreldwyd is en dat belangrike internetregsgebiede ook by die huidige gespesialiseerde liggame betrokke moet wees, wat daarop gemik is om die beleid van lidlande te koördineer. Gambardella bepleit in hierdie verband dat ENISA - die EU-gespesialiseerde liggaam oor kuberveiligheid - omskep sal word in 'n internasionale liggaam waarvan China 'n lid kan word.

Deel hierdie artikel: