Kazakh president Nazarbayev het 'n spesiale TV-adres op 25 Januarie tot die nasie op die herverdeling van magte tussen regeringsliggame wat sou betrek, onder andere stappe, die wysiging van die land se Grondwet.'N Spesiale werkgroep is geskep deur dekreet die President se in Desember 2016, wat uit 'n deeglike werk oor die kwessie van magte herverdeling gedra.
"Die komende hervorming is gebaseer op die beginsels van ons ontwikkeling en die beginsels van die moderne ontwikkeling in die algemeen. Die wese is dat die President afgevaardigdes sommige magte aan die Parlement en die Regering. Vertikale skeiding van mag nodig was om ons in die loop van die oorwinning van die enorme probleme van staatsvorming, "Nazarbajev vermeld in sy toespraak.
Volgens hom is die hervorming wat gemik is op die verbetering van die doeltreffendheid van die openbare administrasie stelsel. Die kern van die voorgestelde hervorming is 'n ernstige herverdeling van mag en demokratisering van die politieke stelsel as 'n geheel, het hy gesê.
"Onder die nuwe voorwaardes van die President se prioriteite sal wees strategiese funksies, en die rol van 'n hoogste arbiter in die betrekkinge tussen die regering takke. Die staatshoof sal ook fokus op buitelandse beleid, nasionale veiligheid en verdediging, "het Nazarbajev.
Die rol van die regering en die parlement sal aansienlik uitgebrei. Die transformasie, na gelang van die Kazakh president, sal uitgevoer word in twee belangrike gebiede. In die eerste plek sal 'n belangrike deel van funksies van die president se op die regulering van sosiale en ekonomiese prosesse oorgedra word na die regering en ander uitvoerende liggame. In die tweede plek, sal die verhouding tussen verskillende takke moet gebalanseer word teen 'n grondwetlike vlak. Nazarbajev voorgestel dat die rol van die Parlement in terme van die invloed daarvan op die regering te versterk.
"Dit is belangrik om die rol van die Parlement in die vorming van die regering te versterk, om die verantwoordelikheid van die Kabinet voor die afgevaardigdes te verbeter. Die wen party in die parlementêre verkiesing sal 'n beslissende invloed op die vorming van die regering het. Op grond hiervan, sal dit logies wees, indien die regering gesag sal abdikeer aan die nuutverkose Mazhilis, nie die president, soos dit was voor, "Nazarbajev uitgelig.
Die hervormings ook vereenvoudig die prosedure van verbygaande n mosie van geen-vertroue in ministers van die parlement in te woon. Dit sal die beheer van die wetgewer oor die uitvoerende gesag te versterk.
Nazarbajev voorgestel dat die goedkeuring van die staat programme te dra tot die regering, sodat dit die volle verantwoordelikheid vir die sal dra. Die regering kan net so goed verkry die reg om te vorm en om sentrale uitvoerende liggame wat nie ingesluit is in dit af te skaf. Die projek oor grondwetlike hervorming sal aangebied word vir openbare bespreking tydens Januarie 26 - Februarie 26, 2017.
Die volgende is 'n informele vertaling van die volledige teks van die TV-adres van president Nazarbajev van Januarie 25, 2017.
"Liewe mense van Kazakstan!
Ek spreek jou op 'n fundamentele kwessie vir ons land.
Die probleem is die herverdeling van magte tussen takke van die regering.
'N Spesiale werkgroep is in ooreenstemming met my bevel. Die groep het 'n groot taak.
Ek is ingelig oor die werk wat deur die groep.
Die komende hervorming is gebaseer op die beginsels van ons ontwikkeling en die beginsels van die moderne ontwikkeling in die algemeen.
Die wese is dat die President afgevaardigdes sommige magte aan die Parlement en die Regering.
Vertikale skeiding van krag was nodig om ons in die loop van die oorwinning van die enorme probleme van staatsvorming.
Hierdie beginsel geregverdig self. Al ons prestasies is juis onder hierdie stelsel tot stand gebring.
Hierdie hervorming is gemik op die verbetering van die doeltreffendheid van die uitvoerende stelsel.
Ons het 'n nuwe staat, 'n nuwe ekonomie en 'n nuwe samelewing gebou.
Die doeltreffendheid van ons ontwikkeling pad was reg in die verloop van die geskiedenis. Nasien van die 25th herdenking van ons onafhanklikheid, het ons gepraat oor ons prestasies, insluitend die werk van die owerhede, die presidensiële stelsel.
Maar die wêreld is aan die verander voor ons oë.
Die spoed en kompleksiteit van sosiale prosesse groei in Namibia.
Reeds vandag het ons om te dink hoe om te reageer op globale en plaaslike uitdagings wat onvermydelik sal plaasvind in die komende toekoms.
Die kern van die voorgestelde hervorming is 'n ernstige herverdeling van mag, demokratisering van die politieke stelsel as 'n geheel.
Onder die nuwe voorwaardes, sal prioriteite die President se sluit strategiese funksies, die rol van die hoogste arbiter in die verhoudings tussen die takke van die regering.
Die staatshoof sal ook fokus op die buitelandse beleid, nasionale veiligheid en verdediging van die land.
Die rol van die Regering en die Parlement sal aansienlik verhoog.
Hierdie werk sal uitgevoer word in twee belangrike gebiede.
In die eerste plek, is dit nodig om 'n beduidende deel van magte oordra in regulering van sosiale en ekonomiese prosesse van die President om die Regering en ander uitvoerende liggame.
Die regering sal ministeries en akimats (plaaslike uitvoerende kantore) ten volle verantwoordelik vir dit wees.
Delegering van bevoegdhede kan bereik word deur veranderinge in die toepaslike wette. Oor 40 funksies kan óf oorgedra word na die regering of die Parlement.
Regering sal hierdie wysigings as 'n saak van prioriteit om die Parlement vir goedkeuring voor te stel voor die einde van die huidige sessie.
Tweedens, 'n moeiliker taak is om die verhouding tussen die takke van die regering te balanseer op die grondwetlike vlak.
Dit is belangrik om die rol van die Parlement in die vorming van die regering te versterk, om die verantwoordelikheid van die Kabinet voor die afgevaardigdes te verbeter.
Die wen party in die parlementêre verkiesing sal 'n beslissende invloed op die vorming van die regering het.
Op grond hiervan, sal dit logies wees, indien die regering gesag sal abdikeer aan die nuutverkose Mazhilis, nie die president, soos dit was voor.
Dit is nodig om die proses te vereenvoudig vir uitdrukking van wantroue aan die lede van die regering van die Huise van die Parlement.
Dit sal die beheer van die wetgewer oor die uitvoerende tak van krag te versterk.
Ons moet ook die reg van goedkeuring van die staat programme oor te dra aan die Regering, waarvoor dit sal volle verantwoordelikheid dra.
Regering moet die reg om te vorm en af te skaf die sentrale uitvoerende liggame wat nie ingesluit is in dit.
Die President kan die reg om te kanselleer of opskort geskiedenis van die Regering en die Eerste Minister afsien.
Al hierdie dinge sal die verantwoordelikheid van die uitvoerende liggame en hul amptenare te verhoog en hulle die nodige owerhede sal gee.
Die huidige reëls oor die moontlikheid van die aanneming van die presidensiële dekrete wat regskrag het hul relevansie verloor.
Daar word voorgestel dat die rol van die Parlement met betrekking tot die plaaslike uitvoerende owerhede te versterk.
Daarbenewens moet ons die kwessie te bestudeer van die verbetering van die funksionering van die Konstitusionele Raad, die regbank en die aanklaer se kantoor.
Terselfdertyd moet ons onvoorwaardelik versekering vir onveranderlikheid van ons grondwetlike stelsel.
Die werkgroep sal voortgaan om te werk; wat hulle nodig het om al hierdie kwessies deeglik ondersoek en om 'n pakket van voorstelle vir verdere openbare insae voor te berei.
Die voorgestelde program sal help om drie probleme op te los.
Eerstens, sal dit help om stabiliteit van die politieke stelsel te verseker vir die komende jaar.
In die tweede plek, die verhoging van die rol van die Regering en die Parlement sal 'n meer doeltreffende meganisme van reaksie op die moderne uitdagings bied.
Ja, dit is 'n meer komplekse stelsel, maar ook die gemeenskap het meer kompleks geword.
Ek doelbewus gaan 'n groot deel van die magte wat deur die president delegeer.
En Ek sal dit doen met 'n enkele doel, naamlik om 'n meer doeltreffende, volhoubare, moderne stelsel van bestuur te bou.
Derde, is daar geen universele model van regering in die wêreld. Ons is almal op soek na dit.
Ons het nog nooit betrokke in die kopiëring van buitelandse modelle van die regering. Ons het probeer om ons eie, dikwels unieke oplossings te vind, hoewel daar vrae waar ons volg internasionale ervaring is.
Ons voorgestelde hervorming is hoofsaaklik gebaseer op ons eie ervaring en behoeftes van Namibia.
Die hervorming program is ons antwoord op die vraag in watter rigting Kazakstan sal beweeg.
Die antwoord is duidelik en konsekwent: ons sal beweeg in die rigting van demokratiese ontwikkeling.
Gegewe die belangrikheid van die voorgestelde maatreëls, het ek besluit om openbare bespreking konsep van die grondwetlike hervormings, wat gepubliseer word in te dien.
'N Relevante dekreet uitgereik.
Al hierdie dinge is in lyn met die toekomstige ontwikkeling van die land en aan die vyf institusionele hervormings.
Die vyfde hervorming "Open Regering" maak voorsiening vir 'n ernstige herverdeling van magte. Om te verseker dat alle takke van die regering effektief en verantwoordelik te werk, is dit belangrik om 'n geskikte stelsel wigte en teenwigte skep. "
