A #ServicesEconomy wat werk vir blankes

’n Nuwe hupstoot vir die dienstesektor sal verbruikers, werksoekers en besighede bevoordeel, en sal ekonomiese groei regoor Europa genereer.

As deel van die padkaart wat in die Enkele Market Strategie, lewer die voorstelle op president Juncker s'n politieke verbintenis om die volle potensiaal van die interne mark te ontketen en dit die beginpunt te maak vir Europese maatskappye om in die globale ekonomie te floreer. Hierdie doelwit is deur die Europese Raad in sy gevolgtrekkings van Desember 2015, Junie 2016 en Desember 2016 bevestig. Die voorgestelde maatreëls het ten doel om dit vir diensverskaffers makliker te maak om administratiewe formaliteite te navigeer, en om lidlande te help om oordrewe lastige of verouderde vereistes op professionele persone wat binnelands of oor grense heen werk, te identifiseer. Eerder as om bestaande EU-reëls op die gebied van dienste te wysig, fokus die Kommissie daarop om te verseker dat dit beter toegepas word, aangesien bewyse toon dat die implementering daarvan tot hul volle potensiaal 'n aansienlike hupstoot vir die EU-ekonomie sal gee.

Jyrki Katainen, vise-president vir werksgeleenthede, groei, belegging en mededingendheid het gesê: "Hindernisse vir handel in dienste is ook hindernisse vir mededingendheid. Die beter gebruik van die interne mark vir dienste sal Europese besighede help om werk te skep en oor grense heen te groei, en bied 'n wyer keuse van dienste teen beter pryse, terwyl hoë standaarde vir verbruikers en werkers gehandhaaf word. Vandag stel ons voor om prosedures vir oorgrens diensverskaffers te vereenvoudig asook 'n nuwe en meer moderne manier vir lidlande om saam te werk om hul dienstesektore te reguleer."

Kommissaris van Interne Mark, Nywerheid, Entrepreneurskap en KMO's, Elżbieta Bieńkowska, het gesê: "Dienste verteenwoordig twee derdes van die EU-ekonomie en genereer 90% van nuwe werksgeleenthede. Maar die interne mark - hierdie juweel wat al te dikwels as vanselfsprekend aanvaar word - funksioneer nie behoorlik nie. vir dienste. Gevolglik mis ons belangrike potensiaal vir werk en groei. Vandag gee ons 'n nuwe hupstoot aan die dienstesektor om Europa 'n globale spilpunt te maak vir die verskaffing, aankoop en ontwikkeling van nuwe dienste."

Die vier konkrete inisiatiewe wat vandag deur die Kommissie aanvaar is, is:

• 'n Nuwe Europese Dienste-e-kaart: ’n Vereenvoudigde elektroniese prosedure sal dit makliker maak vir verskaffers van besigheidsdienste (bv. ingenieursfirmas, IT-konsultante, organiseerders van handelskoue) en konstruksiedienste om die administratiewe formaliteite te voltooi wat vereis word om dienste in die buiteland te lewer. Diensverskaffers sal bloot met 'n enkele gespreksgenoot in hul eie land en in hul eie taal moet skakel. Die gespreksgenoot van die tuisland sal dan die nodige data verifieer en dit aan die gasheerlidstaat oordra. Die gasheerlidstaat behou die huidige bevoegdheid om binnelandse regulatoriese vereistes toe te pas en om te besluit of die aansoeker dienste op sy grondgebied kan aanbied. Die e-kaart sal nie bestaande werkgewerverpligtinge of werkers se regte beïnvloed nie.

• 'n Proporsionaliteitbeoordeling van nasionale reëls oor professionele dienste: Ongeveer 50 miljoen mense – 22% van die Europese arbeidsmag – werk in beroepe waartoe toegang afhanklik is van die besit van spesifieke kwalifikasies of waarvoor die gebruik van 'n spesifieke titel beskerm word, bv. aptekers of argitekte. Regulering is dikwels geregverdig vir 'n aantal beroepe, byvoorbeeld dié wat verband hou met gesondheid en veiligheid. Maar daar is baie gevalle waar onnodig lastige en verouderde reëls dit vir gekwalifiseerde kandidate onredelik moeilik kan maak om toegang tot hierdie poste te kry. Dit is ook tot nadeel van verbruikers. Die EU reguleer of dereguleer nie beroepe nie – dit bly 'n nasionale prerogatief. Maar onder EU-wetgewing moet 'n lidstaat vasstel of nuwe nasionale professionele vereistes nodig en gebalanseerd is. Om 'n samehangende en konsekwente benadering te verseker, stel die Kommissie voor om te stroomlyn en te verduidelik hoe lidlande 'n omvattende en deursigtige proporsionaliteitstoets moet onderneem voordat nasionale reëls oor professionele dienste aangeneem of gewysig word.

• Riglyne vir nasionale hervormings in regulering van beroepe: Die wedersydse evaluering oefening wat lidlande tussen 2014 en 2016 onderneem het, het getoon dat diegene onder hulle wat hul dienstemarkte oopgestel het (bv. Italië, Pole, Portugal en Spanje) nou voordeel trek uit 'n groter keuse van dienste teen beter pryse, terwyl hoë standaarde vir verbruikers en verbruikers gehandhaaf word. werkers. Vandag bied die Kommissie leiding oor nasionale hervormingsbehoeftes in die regulering van professionele dienste met hoë groei- en werkpotensiaal: argitekte, ingenieurs, prokureurs, rekenmeesters, patentagente, eiendomsagente en toergidse. Lidlande word genooi om te bepaal of professionele vereistes voldoen aan die verklaarde nasionale openbare beleidsdoelwitte. Hierdie leiding komplementeer die Europese Semester evaluasies deur spesifiek die vereistes van toepassing op hierdie beroepe aan te spreek.

• Verbeterde kennisgewing van konsep nasionale wette oor dienste: EU-wetgewing vereis reeds van lidlande om veranderinge aan nasionale reëls oor dienste aan die Kommissie in kennis te stel, wat die EU-uitvoerende gesag en ander lidlande die geleentheid bied om moontlike kommer oor moontlike teenstrydighede met EU-wetgewing vroeg in die proses te opper. Die Kommissie stel verbeterings aan hierdie meganisme voor om die proses meer tydig, doeltreffend en deursigtig te maak.

Agtergrondinligting

advertensie

Terwyl dienste twee derdes van die EU-ekonomie verteenwoordig en sowat 90% van werkskepping uitmaak, presteer die dienstesektor onderpresteer. Produktiwiteitsgroei in die sektor is laag en die res van die wêreld is besig om in te haal. Hindernisse keer dat ondernemings gestig word en uitbrei, en lei tot hoër pryse vir verbruikers en minder keuse. Boonop word die prestasie van vervaardiging toenemend gekoppel aan die mededingendheid van dienste. Hindernisse vir handel in dienste in die interne mark is dus hindernisse vir die mededingendheid van EU-vervaardiging. Om hierdie tendens om te keer en bykomende werksgeleenthede en groei te skep, moet lidlande die ontwikkeling van die dienste-ekonomie stimuleer en die potensiaal van die interne mark vir dienste beter benut.

Meer inligting

Kwelvrae - MEMO / 17 / 11

Voorstel vir 'n Dienste-e-kaart

Voorstel vir 'n Dienstekennisgewingprosedure

Voorstel vir 'n proporsionaliteitstoets

Leiding oor hervormingsaanbevelings vir regulering in professionele dienste

Inligtingsblad