#SecurityUnion: Kommissie stel Europese Travel Information en magtiging System

Die Kommissie stel vandag (16 November) voor om 'n Europese reisinligting- en -magtigingstelsel (ETIAS) in te stel om sekuriteitskontroles op visumvrye reisigers te versterk. Dit volg op die aankondiging in September deur president Juncker in sy 2016 Staat van die Unie adres, en is 'n eerste aflewering van die prioriteite vir aksie geïdentifiseer in die Bratislava Padkaart. Die ETIAS sal inligting insamel oor almal wat visumvry na die Europese Unie reis om voorsiening te maak vir vooraf onreëlmatige migrasie en sekuriteitskontroles. Dit sal bydra tot 'n meer doeltreffende bestuur van die EU se buitegrense en interne veiligheid verbeter, terwyl dit terselfdertyd wettige reis oor Schengen-grense vergemaklik.

Eerste vise-president Frans Timmermans het gesê: "Die beveiliging van ons grense en die beskerming van ons burgers is ons eerste prioriteit. ETIAS sal 'n inligtinggaping sluit deur visumvrygestelde aansoekers se inligting te kruiskontroleer teen al ons ander stelsels. Terselfdertyd sal die toekomstige ETIAS wees maklik, vinnig, goedkoop en effektief."

Dimitris Avramopoulos, kommissaris van migrasie en binnelandse sake, het gesê: "ETIAS is die ontbrekende skakel in ons grensbestuur, wat die kolletjies met ons migrasie- en veiligheidsbeleide verbind en Schengen-toetrede vir ten minste 95% van visumvrye reisigers verbeter. Europa se openheid kom nie by die koste van sy sekuriteit."

Julian King, kommissaris van die veiligheidsunie, het gesê: "Terroriste en misdadigers gee nie veel om vir nasionale grense nie. Die enigste manier om hulle te verslaan is deur doeltreffend saam te werk. ETIAS sal help om dit te doen: deur probleemindividue raak te sien en te keer dat hulle kom, ons" sal Europa se interne veiligheid verbeter."

Die ETIAS-magtiging is nie 'n visum nie; dit is 'n ligter en meer besoekersvriendelike regime. Onderdane van visumliberaliseringslande sal steeds sonder 'n visum kan reis, maar sal 'n eenvoudige reismagtiging moet kry voordat hulle na die Schengen-gebied reis. Dit sal help om persone te identifiseer wat 'n onreëlmatige migrasie- of veiligheidsrisiko kan inhou voordat hulle by die grens aankom en die veiligheid van die buitegrense aansienlik verbeter. Die ETIAS sal ook 'n bestaande inligtinggaping oor visumvrye reisigers oorbrug deur inligting in te samel wat noodsaaklik kan wees vir die owerhede van die lidlande voor hul aankoms by die Schengen-grens. Die ETIAS is dus 'n belangrike stap vorentoe na sterker en slimmer inligtingstelsels vir grense en sekuriteit. Die ETIAS sal ook die oorsteek van die buitegrens deur visumvrygestelde derdelandburgers vergemaklik. Reisigers sal 'n betroubare vroeë aanduiding hê van toegang tot die Schengen-gebied wat dus die aantal weiering van toegang aansienlik sal verminder.

Ten einde te besluit of 'n versoek om na die EU te reis uit te reik of te verwerp, sal 'n outomatiese stelsel voorafkontroles uitvoer, met volle respek vir fundamentele regte en beskerming van persoonlike data. Alhoewel die finale besluit om toegang toe te staan ​​of te weier altyd geneem sal word deur die nasionale grenswagte wat grensbeheer onder die Schengen-grensekode uitvoer, sal voorafverifikasies van alle reisigers grenskontroles vergemaklik en 'n gekoördineerde en geharmoniseerde beoordeling van visumvrygestelde derdes verseker. -landsburgers.

advertensie

Die ETIAS sal bestuur word deur die Europese grens- en kuswag in noue samewerking met die bevoegde owerhede van die lidlande en Europol. Die Agentskap eu-LISA sal die tegniese bestuur van hierdie inligtingstelsel ontwikkel en verskaf.

Die sleutelfunksies van ETIAS sal wees om:

• Verifieer die inligting wat ingedien is deur visumvrygestelde derdelandburgers (soos inligting wat verband hou met identiteit, reisdokument, verblyfinligting, kontakbesonderhede, ens.), via 'n aanlyn aansoek voor hul reis na die EU se buitegrense, om te bepaal of hulle 'n risiko vir onreëlmatige inhou inhou migrasie, sekuriteit of openbare gesondheid;
• Verwerk elke aansoek outomaties ingedien via 'n webwerf of 'n mobiele toepassing teen ander EU-inligtingstelsels (soos SIS, VIS, Europol se databasis, Interpol se databasis, die EES, Eurodac, ECRIS), 'n toegewyde ETIAS-kyklys (gevestig deur Europol) en geteikende, eweredig en duidelik omskrewe siftingsreëls om te bepaal of daar feitelike aanduidings of redelike gronde is om 'n reismagtiging uit te reik of te weier;
• Reik reismagtigings uit. In gevalle waar geen treffers of elemente geïdentifiseer word wat verdere ontleding vereis nie, word die reismagtiging outomaties uitgereik binne minute nadat die aansoek ingedien is.

'n Magtiging sal verkry word deur 'n prosedure wat eenvoudig, goedkoop en vinnig is; in die oorgrote meerderheid van gevalle moet 'n magtiging in 'n kwessie van minute gegee word. Die magtiging, waarvoor die aansoek nie meer as tien minute sal neem om in te vul nie en wat slegs 'n geldige reisdokument vereis, sal geldig wees vir 'n tydperk van vyf jaar en vir veelvuldige reise. 'n Aansoekfooi van slegs € 5 is van toepassing op alle aansoekers bo die ouderdom van 18.

agtergrond

Sekuriteit was 'n konstante tema sedert die begin van die Juncker-kommissie se mandaat – van president Juncker s'n Politieke riglyne van Julie 2014, tot die jongste Staat van die Unie-adres in September 2016. In sy toespraak het president Juncker aangekondig dat die Kommissie teen November 'n Europese reisinligtingstelsel (ETIAS) sal voorstel - 'n outomatiese stelsel om te bepaal wie toegelaat sal word om na die Schengen-gebied te reis. Die opstel van hierdie stelsel is verder geprioritiseer in die Bratislava Padkaart onderteken en ooreengekom deur die EU 27-leiers, wat hulle daartoe verbind om: "'n Reisinligting- en Magtigingstelsel (ETIAS) op te stel om voorsiening te maak vir voorafkontroles en, indien nodig, toegang van visumvrygestelde reisigers te weier".

Die Europese Kommissie het die Europese Agenda oor Veiligheid op 28 April 2015, waarin die hoofaksies uiteengesit word om 'n effektiewe EU-reaksie op terrorisme en veiligheidsbedreigings in die Europese Unie oor die tydperk 2015-2020 te verseker.

Sedert die aanvaarding van die Agenda is aansienlike vordering gemaak met die implementering daarvan. In November 2015 het die Kommissie die hersiening van die Vuurwapenrichtlijn gevolg deur 'n Aksieplan oor vuurwapens en plofstof in Desember 2015. Oor terrorisme, 'n nuwe Richtlijn op die stryd teen terrorisme is in Desember 2015 deur die Kommissie aanvaar en 'n spesifieke Aksieplan oor terreurfinansiering in Februarie 2016. In April het die Kommissie die stigting van die Toegangsuitgangstelsel (EES) en het 'n mededeling aangebied wat die weg baan na 'n effektiewe en egte sekuriteit Unie. Daarbenewens, 'n enkele EU sertifisering vir lugvaart veiligheid toerusting is in September aangeneem.

Mees onlangs, op 14 September 2016, het die Kommissie sy Mededeling aangebied 'Die verbetering van sekuriteit in 'n wêreld van mobiliteit' wat die noodsaaklikheid bevestig het om die regte balans te vind tussen die versekering van mobiliteit en die verbetering van sekuriteit, terwyl wettige toegang tot die Schengen-gebied vergemaklik word sonder die behoefte aan 'n visum. Daarbenewens het op 6 Oktober die Europese Grens en kuswag in werking getree het, slegs nege maande na die voorstel van die Kommissie in Desember, wat 'n duidelike verbintenis toon om die bestuur en veiligheid van die EU se buitegrense te versterk.

Die skepping deur president Juncker van 'n spesifieke Kommissaris-portefeulje vir die Veiligheidsunie in Augustus 2016 toon die belangrikheid wat die Kommissie daaraan geheg het om sy reaksie op die terreurbedreiging te versterk.

Meer inligting

Voorstel vir 'n Regulasie wat 'n Europese Reisinligting- en Magtigingstelsel daarstel

Aanhangsel

Uitvoerbaarheidstudie oor 'n Europese reisinligting- en -magtigingstelsel

MEMO: Europese reisinligting en magtigingstelsel: Vrae en antwoorde

FEITEBLAD: 'n Europese reisinligting- en magtigingstelsel

Persverklaring: Europese Agenda oor Veiligheid: Tweede verslag oor vordering na 'n doeltreffende en volhoubare Veiligheidsunie

Europese Agenda oor Veiligheid

Raadsregulasie (EG) Nr 539/2001 van 15 Maart 2001 wat die derde lande lys wie se burgers in besit van visums moet wees wanneer hulle die buitegrense oorsteek en diegene wie se burgers van daardie vereiste vrygestel is