Verbinding met ons

Sjina

Die #HangzhouG20Summit - wat op die spel?

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

ca3517ec-23eb-11e6-80b1-a87df553e801_image_hiresOp 4-5 September sal die stad Hangzhou die eerste beraad van G20-leiers ooit in China aanbied. Deur G20-leiers vir hul 11de byeenkoms te verwelkom, bereik China nog 'n belangrike mylpaal om sy toenemende onontbeerlikheid vir globale ekonomiese bestuur te demonstreer, na aanleiding van die organisasie van die 2014-beraad van die Asië-Stille Oseaan Ekonomiese Samewerking (APEC) en 'n suksesvolle poging om by te voeg. die renminbi aan die Internasionale Monetêre Fonds (IMF) se geldeenheidmandjie verlede jaar, skryf Balazs Ujvari, Egmont Instituut.

Die Kommunistiese Party van China (CPC) het amptelik op 1 Desember 2015 sy prioriteite aangekondig vir die komende beraad, wat ook deur verskeie gaste, insluitend Kazakhstan, Laos en Egipte, bygewoon sal word. Voortbou op die drie Is (Inklusiwiteit, Implementering en Belegging) van die 2015 Antalya-vergadering, het China ook sy prioriteite rondom 'I-woorde' gestruktureer: "Op pad na 'n innoverende, versterkte, onderling gekoppelde en inklusiewe wêreldekonomie." Paradoksaal genoeg, terwyl China egter G20-lede se instemming sal soek om gesamentlike aksieplanne te formuleer wat nodig is om bogenoemde doelwitte te bevorder, word internasionale vordering oor hierdie kwessies in werklikheid dikwels belemmer deur die CPC se onvermoë om veranderinge aan die binnelandse front deur te voer.

deur innovasie as die voorste prioriteit op die G20 se agenda, poog China om te verseker dat groei in G20-lande toenemend deur innovasie gelei word. Dit is ook nie per ongeluk dat die CPC die Zheijang-provinsie gekies het om die byeenkoms aan te bied nie – 'n streek wat die bron is van sommige van China se mees innoverende maatskappye soos Alibaba en Geely. Terwyl huishoudelike omgewings meer bevorderlik maak vir innovasie, hang af van plaaslike wetgewing, kan die G20 in Hangzhou dien om nasionale pogings te koördineer en beste praktyke te deel, wat moontlik ook 'n bloudruk vir innovasie-geleide groei tot gevolg kan hê. China kan ook die hersiening van die 2014 Brisbane-beraad se verbintenis inisieer om die G20 se kollektiewe BBP met ten minste 'n bykomende twee persent bo die huidige bane te verhoog, om te verseker dat groeistrategieë innovasie-gesentreerd is. Gegewe dat innovasiebeleide egter geneig is om resultate op lang termyn te lewer (teenoor die G20 se fokus tot dusver op onmiddellike krisisbestuur), sal 'n sleuteluitdaging vir die groot ekonomieë daarin lê om 'n balans met doelmatige beleidsopsies te vind.

Die doel om 'n fris ekonomie is die CPC se reaksie op die toenemend gefragmenteerde vloei van goedere en dienste oor grense heen. Terwyl streekshandelsooreenkomste wel handel tussen die lande wat hulle dek vergemaklik, belemmer dit ook die optimale toekenning van sleutelfaktore van produksie op wêreldvlak deur die afleidings wat dit dikwels veroorsaak. Vir Beijing moet 'n herlewing van die wêreldekonomie ook saamgaan met die hervorming van internasionale handel, belegging en finansies regimes. Ten spyte van verbeterings in China en ander ontluikende moondhede se verteenwoordiging in sleutelorgane van globale bestuur (IMF, Wêreldbank, Finansiële Stabiliteitsraad, Basel-komitee), het handelsliberalisering in wese verskuif van die multilaterale spoor na die streeksvlak (dikwels op 'n mededingende wyse) , waag om 'n strukturele verlangsaming in die globale ekonomie teweeg te bring.

Die feit bly staan ​​dat China se belange steeds die beste gedien word deur handelsliberalisering deur die Wêreldhandelsorganisasie (WHO) om ten minste twee redes. Eerstens bly China se handel-tot-BBP-verhouding byna dubbel dié van die VSA. Tweedens bestaan ​​China se handel steeds hoofsaaklik uit goedere-uitvoer eerder as uitstaande dienste wat met ontwikkelde lande geassosieer word. As gevolg van die feit dat die regulering van dienste meer geneig is om WHO-uitbreiding vry te spring as dié van handelsware, het China geweldige relatiewe winste behaal uit multilaterale handelsliberalisering. Op 'n oomblik wanneer handelsonderhandelinge hoofsaaklik voortgaan deur mega-streekhandel- en beleggingsooreenkomste wat hoofsaaklik deur die Verenigde State afgekondig is deur die – vasgeloopte – Trans-Atlantiese Handels- en Beleggingsvennootskap (TTIP) en die reeds gesluit (maar nie bekragtig) Trans-Stille Oseaan Vennootskap (TPP) ), China het sy G20-presidentskap gebruik om handelsgesprekke na die multilaterale vlak te probeer terugstoot. Onder die verskeie geopolitieke gevolge van die Verenigde State wat die handelsreëls in Oos- en Suidoos-Asië skryf, is die verminderde afhanklikheid van streeklande van Chinese handel en die gevolglike interne en eksterne druk op China om sy ekonomie te liberaliseer. Terwyl Beijing se benadering tot die TPP geleidelik verskuif het van minagting na versigtige omhelsing, bly die politieke en ekonomiese koste van China om by die TPP aan te sluit aansienlik. Dit is dus geen toeval dat die CPC 'n voorkeur behou om handel as 'n globale eerder as streekkwessie te behandel nie - selfs al onderhandel China wel streekshandelsooreenkomste met Japan, Suid-Korea en 'n handjievol ander nasies in Asië en Oseanië deur die Regional Comprehensive Economic Vennootskap. Beijing se pogings om handel stewig op die G20 se agenda te plaas, het reeds vroeg vanjaar gelei tot die stigting van die Handel & Belegging G20-werkgroep, gevolg deur die organisasie van die eerste G20-handelsministeriële vergadering in Julie verlede jaar in Sjanghai. Laasgenoemde het gelei tot die aanvaarding van gesamentlike breë beginsels om handel te stimuleer en beleggingsbeleid te rig.

Ten spyte van Beijing se pogings om aan te dring op 'n samehangende benadering tot beleggingsliberalisering, bly die Chinese mark moeilik toeganklik vir buitelandse beleggers, veral in sektore soos petrochemikalieë, energie en telekommunikasie. Daarbenewens verhinder China ook onderhandelinge oor verskeie plurilaterale handelsooreenkomste wat buite die bevoegdheid van die WHO onderhandel is. As 'n deelnemer aan die samesprekings oor die Ooreenkoms vir Omgewingsgoedere (wat daarop gemik is om hindernisse vir handel in groen goedere uit die weg te ruim), het Beijing tot dusver beduidende tariefverlagings teengestaan. Boonop het die land ook versuim om die sperdatum van 1 Julie na te kom om die eerste stel tariefverlagings te implementeer wat deur die uitgebreide inligtingstegnologie-ooreenkoms wat verlede Desember by die WHO-ministeriële vergadering in Nairobi gestempel is, behels het. Nog 'n omstrede kwessie op die G20 se agenda gaan oor nywerheidsoorkapasiteit (veral in die staalsektor) wat China waarskynlik sal probeer voorlê as 'n globale eerder as Chinese kwessie. Ten spyte van voortdurende binnelandse optrede, word China steeds deur talle teenstortingsprosedures in die gesig gestaar weens sy onderprysde staaluitvoer – veral uit die Verenigde State en Europa.

China sal waarskynlik ook die Hangzhou-beraad gebruik om die bekendstelling van die 15de kwota-hersieningsproses binne die IMF aan te dring, wat met jare vertraag is weens die laat aanvaarding van 2010-hervormings deur die Amerikaanse Kongres. Volgens data wat die IMF in Julie 2015 gepubliseer het, sal 'n bykomende 6.2 persentasiepunte van verskuiwing in kwota-aandele van gevorderde na ontluikende markekonomieë nodig wees om die huidige ekonomiese realiteit te weerspieël. Nietemin, enige hervormings wat daartoe kan lei dat China Japan verbysteek in terme van regeringsinvloed of dat die Verenigde State sy vetoreg verloor, sal polities moeilik wees, indien nie onmoontlik nie om plaaslike wetgewing in Tokio en Washington deur te druk. Gevolglik kan die klem eerder verskuif na die hersiening van die kwotaformule deur byvoorbeeld die gewig van

advertensie

koopkragpariteitsoorwegings tot nadeel van huidige markwisselkoerse. Maar terwyl China aandring op die hervorming van internasionale finansiële instellings, sukkel dit om sy eie binnelandse markinstellings op te knap, wat gesien het hoe 'n aansienlike deel van hul invloed na die regerende party verskuif het sedert president Xi Jinping se aankoms aan bewind in November 2012. Die gevolglike mededinging vir die oorblyfsel van invloed is die duidelikste tussen Ministerie van Handel en die People's Bank, aan die een kant, en die Ministerie van Finansies aan die ander kant, wat jare lank baklei het oor hoeveel fiskale ruimte China moet spandeer.

Die inter aspek weerspieël China se benadering tot ontwikkelingsbeleid. Dit bou voort op Beijing se onlangse suksesse om vinnige groei te verwesenlik deur te fokus op fisiese infrastruktuurontwikkeling as 'n motor van volgehoue ​​ekonomiese groei. China het aansienlike pogings gemobiliseer om 'n meer aktiewe rol in internasionale ontwikkelingsbeleid te speel, insluitend deur die Belt & Road-inisiatief wat poog om aan- en aflandige skakels tussen Europa en China te versterk deur te belê in - onder andere - infrastruktuurprojekte in Sentraal- en Suid-Afrika Asië. 'n Heel toepaslike inisiatief is die huidige 46-sterk Asiatiese Infrastruktuur en Beleggingsbank (AIIB) wat saam met $40 miljard Silk Road Fund bedoel is om die projekte wat onder die B&R uitgevoer word, te finansier. Die Hangzhou-vergadering sal 'n geleentheid vir China verteenwoordig om voort te bou op die prestasies van die 2013 St. Petersburg G20-beraad wat die skepping van die Investment & Infrastructure Working Group en die 2014 Brisbane-beraad wat aanleiding gegee het tot die Global Infrastructure Hub met die doel om benaderings tot infrastruktuurbou te harmoniseer. China en ander BRICS-lande (Brasilië, Rusland, Indië en Suid-Afrika) kan ook die geleentheid aangryp om hul gereedheid te demonstreer om brûe te bou tussen die onlangs geskepte multilaterale ontwikkelingsbanke (soos die Nuwe Ontwikkelingsbank en die AIIB) aan die een kant, en die tradisionele finansiële instellings aan die ander kant.

Ten slotte, die inklusiewe groei komponent blyk te dui op China se vasberadenheid om 'n harmonieuse verhouding in die binnelandse konteks tussen ekonomiese groei, die samelewing en die omgewing te bou. In reaksie op groeiende streekongelykhede, groter inkomstegapings en verergerende omgewingsagteruitgang, is die doelwit om inklusiewe groei te verwesenlik ook in die 13de vyfjaarplan (2016-2020) vasgelê. Vanjaar se G20-vergadering is 'n geleentheid vir China om lede te dwing om konkrete planne te formuleer om die 2030-agenda vir volhoubare ontwikkeling te implementeer en die implementering van die meerjarige ontwikkelingsaksieplan te monitor wat by die 2010 G20 in Seoel goedgekeur is.

Kortom, terwyl China se presidentskap reeds sy transformerende impak op die G20-proses gehad het (veral deur die bekamping van handel), sal die sleuteloomblik vir Beijing om sy gereedheid vir internasionale leierskap te demonstreer – gerugsteun met beslissende binnelandse optrede – in ekonomiese bestuur kom. in die vorm van die Hangzhou-beraad – die wêreld sal kyk.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings