Akademie Mede, Rusland en Eurasië program, Chatham House


Met sy vroeë April offensief teen Nagorny Karabach, kan Azerbaijan het probeer om sy jare lange retoriek bewys dat dit lande kan met geweld. Verkryging van beheer oor 'n paar gebiede sal toelaat Baku om uit 'n posisie van krag op die vrede onderhandel, waarvan die grootte en beginsels is dit ongelukkig met praat.

Met meer as 200 sterftes aan beide kante, die opflikkering berig opgehou op versoek Azerbaijan en met tussenhandel Rusland se, toe 'n Karabakhi teenoffensief was aan die gang en die meeste posisies wat hande verander is herstel. Die Russiese diplomatieke ingryping verhoed dat die weermag van Nagorny Karabach van die verskuiwing van die Lyn van Kontak buite sy gevestigde grense.

Terwyl parallel shuttle diplomasie deur beide Rusland en die OVSE Minsk-groep het ontstaan ​​om die kante terug te sleep na gesprekke, het die stryd 'n gevaarlike presedent geskep vir wend om wapens - laat albei kante met 'n gevoel van voordeel bo die ander.

Lesse geleer

Die eskalasie lyk breedweg te bevestig dat die militêre balans tussen die kante dat die skietstilstand sedert 1994 gehou. Armeniërs het kwantitatiewe voordeel Azerbaijan se bevestig, nou met verbeterde wapens. Die Azerbaijan, want hulle deel, het geleer dat die Karabakhi kwalitatiewe voordeel - 'n hoër vlak van gevegsgereedheid en gunstige terrein posisionering - steeds beklee.

Die bronne van vertroue Baku in uitdagende die status quo kan meer politieke as militêre wees. Armenië in gebreke gebly het om Azerbaijan by die onderhandelingstafel te hou, en internasionale invloed Yerevan se is verminder deur die Eurasiese ekonomiese en militêre vennootskappe. Die Eurasiese Ekonomiese Unie (EEU) en die gesamentlike veiligheid Verdrag Organisasie (CSTO), saam met sy bilaterale alliansie met Rusland, het in wese verander in alliansies van ongerief. Rusland verskaf gevorderde wapentuig aan Azerbaijan teen die gees van die sogenaamde strategiese vennootskap met Armenië. Die ander mede-lede in die EEU en CSTO - Belarus en Kazakhstan - aangebied kwalik bedekte steun aan Azerbaijan, wat daarop dui dit was 'n meer belangrike vennoot vir hulle as Armenië. Die opflikkering gery het 'n wig in die reeds wankelrige Armenië en Rusland alliansie - miskien die grootste afhaal vir Azerbaijan uit die eskalasie. Yerevan se ontnugtering met sy Eurasiese bondgenote laat dit met die noodsaaklikheid vir 'n groot hersiening van sy buitelandse beleid.

Die opvlam het ook 'n debat onder die Armeense publiek aangewakker: die opoffering van demokrasie vir veiligheid het gelei tot minder, nie meer veiligheid nie. Korrupsie het die demokratiese oorgang van Armenië benadeel en die staat van befondsing vir verdediging geblokkeer, en het dus nie die koste van oorlog vir Azerbeidjan verhoog nie.

Die eskalasie herbevestig ook 'n fundamentele fout in die vredesproses - die afwesigheid van die de facto Republiek van Nagorny Karabach van die onderhandelingstafel. Azerbaijan voort om direkte kontak met die mense wie se regte dit beloof om te respekteer was hulle onder sy jurisdiksie verwerp. Die de facto Republiek het lank volgehou dit sal 'n dokument waar sy handtekening nie featured nie aanvaar nie. Nagorny Karabach moet ingesluit word in die proses van die oplossing van sy eie toekoms - hoe gouer, hoe beter. invloed Yerevan se oor Nagorny Karabach moet nie onderskat word nie: terug in 1994, die Karabakhi posisie was deurslaggewend in die verwerping van die ontplooiing van die Russiese vredesmagte in die konflik zone.

rol Moskou se

Russiese beleidmakers het aangevoer dat hul wapentransaksies met Azerbaijan suiwer saketransaksies, gebalanseer deur verkope van wapens aan Armenië. Moskou glo dit hou die konflik in toom. Terwyl periodieke eskalasies doen dien die belange van Moskou, 'n totale oorlog nie: dit kan lei tot Moskou verloor invloed oor een of albei kante. Maar die Kremlin se hefbome bestaan ​​nie in Karabakh; sy invloed is gebaseer op Armenië se en persepsies Azerbaijan se. Deur die voortsetting van sy eie belange, is Moskou onderskat dinamika van die konflik en plofbare potensiaal.

advertensie

Die Suid-Kaukasus gerug milj is lank bespiegel oor 'n Moskou-Baku bedinging agter die rug van Armeniërs. Moskou het gepleit om sy eie vredesmagte in die konflik zone sedert 1994 sit, en ook die hoop om Azerbaijan in die EEU bring. Baku kan waarborg dat Moskou sal voortgaan om Azerbaijan arm en nie ingryp namens Armeniërs in die geval van 'n volskaalse oorlog soek.

Azerbaijan mag oorskat krag se Moskou. Baku se redenasie is wat geraak word deur sy persepsie van die rol van Moskou in die uitslag van die 1988-94 oorlog. As 'n nuwe oorlog ontplof, sal Moskou nie besluit wie wen nie; Dit sal doen wat dit voorheen gedoen het - terug die wenkant.

Vrede in gevaar

Die vierdaagse opflikkering het die logika van die Nagorny Karabach vredesproses uitgedaag: die 1994 skietstilstand is, nie nagekom, die OVSE Minsk-groep is-kant gevoer en daar is geen internasionale afskrikking in plek om oorlog te voorkom. Die onvermoë van die internasionale diplomasie aan die konflik bevat het die hele las van afwend 'n all-out oorlog teen die 18-20 jarige dienspligtiges in diens van die gewapende magte van Armenië en Nagorny Karabach sit.

Die grootste afskrikmiddel van 'n volskaalse oorlog is die risiko vir Azerbaijan daarvan weer verloor - dit sou politieke leierskap binnelandse onstabiliteit Azerbaijan se kos en, uiteindelik, krag. Maar daar is 'n "nuwe normaal" waar die status quo militêr meer dikwels sal getoets word, aangaan die risiko van eskalasies stygende in 'n oorlog - indien nie deur voorneme, dan deur 'n ongeluk.

Op hierdie kritieke tydstip, 'n meer selfgeldend diplomasie moet ingryp. Voordat die kante vrede, effektiewe skietstilstand skending moniteringsmeganismes hoef te word geïnstalleer kan praat. Plaaslike veiligheid in die Suid-Kaukasus kan nie bekostig om die swakste state 'n beroep op alle partye om selfbeheersing. Op te stel arms moet weer politieke koste aangaan. Andersins, sal enige weer begin vrede onderhandel voortgaan om te doen wat hulle tot dusver gedoen het - tyd te koop om voor te berei vir 'n nuwe oorlog.