#Security: EU versterk reaksie op hibriede dreigemente

In onlangse jare is die EU en sy lidlande toenemend blootgestel aan hibriede bedreigings wat bestaan ​​uit vyandige optrede wat ontwerp is om 'n streek of 'n staat te destabiliseer. Die Europese Kommissie en die Hoë Verteenwoordiger het vandag 'n gesamentlike raamwerk aangeneem om hibriede bedreigings teë te werk en die veerkragtigheid van die EU, sy lidlande en vennootlande te bevorder, terwyl samewerking met NAVO verhoog word om hierdie bedreigings teë te werk.

Hoë verteenwoordiger van die Unie vir Buitelandse Sake en Veiligheidsbeleid Federica Mogherini het gesê: “In onlangse jare het die veiligheidsomgewing dramaties verander. Ons het die opkoms van hibriede bedreigings op die EU se grense gesien. Daar is 'n sterk oproep vir die EU om aan te pas en sy vermoëns as 'n sekuriteitsverskaffer te vergroot. Die verhouding tussen interne en eksterne sekuriteit moet verder versterk word. Met hierdie nuwe voorstelle wil ons ons vermoë verbeter om bedreigings van hibriede natuur teë te werk. In hierdie poging sal ons ook samewerking en koördinasie met NAVO versterk.”

Elżbieta Bieńkowska, Kommissaris vir Interne Mark, Nywerheid, Entrepreneurskap en KMO's, het gesê: "Die EU moet 'n sekuriteitsverskaffer word, in staat om aan te pas, te antisipeer en te reageer op die veranderende aard van die bedreigings wat ons in die gesig staar. Dit beteken dat ons ons veerkragtigheid en sekuriteit van binne moet verbeter, terwyl ons ons vermoë verhoog om opkomende eksterne bedreigings teë te werk. Met hierdie Raamwerk tree ons saam op om algemene hibriede bedreigings teë te werk. Ons bied konkrete voorstelle aan vir die Unie en lidlande om samewerking in veiligheid en verdediging te verhoog, veerkragtigheid te verbeter, strategiese kwesbaarhede aan te spreek en 'n gekoördineerde reaksie voor te berei.”

Die gesamentlike raamwerk bied 'n omvattende benadering om die gemeenskaplike reaksie op die uitdagings wat deur hibriede bedreigings vir lidlande, burgers en die kollektiewe veiligheid van Europa gestel word, te verbeter. Dit bring alle relevante rolspelers, beleide en instrumente bymekaar om die impak van hibriede bedreigings op 'n meer gekoördineerde wyse teen te werk en te versag. Dit bou veral voort op die Europese Agenda oor Veiligheid deur die Kommissie in April 2015 aanvaar is, asook oor sektorale strategieë soos EU-kuberveiligheidstrategie, die Energiesekuriteitstrategie en die Europese Unie se maritieme veiligheidstrategie.

Die gesamentlike raamwerk bring bestaande beleide bymekaar en stel twee-en-twintig operasionele aksies voor wat daarop gemik is:

• bewusmaking deur die daarstelling van toegewyde meganismes vir die uitruil van inligting tussen lidlande en deur die koördinering van EU-aksies om strategiese kommunikasie te lewer;
• die bou van veerkragtigheid deur potensiële strategiese en kritieke sektore soos kuberveiligheid, kritieke infrastruktuur (energie, vervoer, ruimte), beskerming van die finansiële stelsel, beskerming van openbare gesondheid, en ondersteuning van pogings om gewelddadige ekstremisme en radikalisering teë te werk, aan te spreek;
• voorkoming, reaksie op krisis en herstel deur doeltreffende prosedures te definieer wat gevolg moet word, maar ook deur die toepaslikheid en praktiese implikasies van die Solidariteitsklousule (Artikel 222 VWEU) en die wedersydse verdedigingsklousule (Art. 42(7) VEU) te ondersoek, ingeval 'n wydlopende en ernstige hibriede aanval voorkom;
• versterking van die samewerking tussen die EU en NAVO sowel as ander vennootorganisasies, in 'n gesamentlike poging om hibriede bedreigings teë te werk, terwyl die beginsels van inklusiwiteit en outonomie van elke organisasie se besluitnemingsproses gerespekteer word.

Die Raamwerk is ontwerp om 'n robuuste fondament te bied om lidlande te ondersteun om hibriede bedreigings gesamentlik teë te werk, ondersteun deur 'n wye reeks EU-instrumente en -inisiatiewe en die gebruik van die volle potensiaal van die Verdrae.

advertensie

agtergrond

Hibriede bedreigings verwys na 'n mengsel van aktiwiteite wat dikwels konvensionele en onkonvensionele metodes kombineer wat op 'n gekoördineerde wyse deur staats- en nie-staatsakteurs gebruik kan word terwyl hulle onder die drempel van formeel verklaarde oorlogvoering bly. Die doelwit is nie net om direkte skade te veroorsaak en kwesbaarhede te ontgin nie, maar ook om samelewings te destabiliseer en dubbelsinnigheid te skep om besluitneming te belemmer.

Om hibriede bedreigings teë te werk is grootliks 'n kwessie van nasionale bevoegdheid, die primêre verantwoordelikheid berus by die lidlande. Die gesamentlike raamwerk wat vandag deur die Europese Kommissie en Mogherini aangebied word, het egter ten doel om EU-lidlande en hul vennote te help om hibriede bedreigings teë te werk en hul veerkragtigheid te verbeter wanneer hulle dit in die gesig staar, deur Europese en nasionale instrumente op 'n meer effektiewe manier as in die verlede te kombineer. Boonop staar baie EU-lidlande algemene bedreigings in die gesig, wat grensoverschrijdende netwerke of infrastruktuur kan teiken. Die Raamwerk volg die Politieke riglyne van die Kommissie-president Jean-Claude Juncker wat 'n beroep gedoen het op die behoefte "om te werk aan 'n sterker Europa wanneer dit kom by veiligheid en verdediging". Dit lewer ook op uitnodiging van die Raad Buitelandse Sake van 18 Mei 2015 om uitvoerbare voorstelle voor te lê om hibriede bedreigings teë te werk.