Verbinding met ons

EU

#Migrasie: EU-migrasiebesteding in buurlande sukkel om doeltreffendheid te toon '

DEEL:

gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

migrants_balkans_routebesteding van die EU oor eksterne migrasie beleid in die buurt lande sukkel om die doeltreffendheid daarvan te demonstreer, volgens die Europese Rekenkamer.

eerste verslag van die ouditeure se eksterne migrasie beklemtoon 'n aantal uitgawes swakhede wat aangespreek moet word om finansiële bestuur te verbeter: kompleksiteit van doelwitte en bestuur beleid, onmoontlik meet beleid resultate, beperkte sukses in sy terugkeer immigrante na hul land van herkoms en koördinasie probleme tussen verskillende EU liggame en tussen die Europese Kommissie en die lidlande.

"Migrasie is 'n fundamentele uitdaging vir die Europese Unie", het Danièle Lamarque, die lid van die Europese hof vir verantwoording van die verslag, gesê. "Uitgawes van die EU aan migrasie in die buurlande sal slegs effektief wees as duidelike doelwitte gestel word, as fondse toegewys word aan goed gedefinieerde prioriteite, en as regering en die koördinering tussen EU-liggame en met die lidstaten verbeter word."

advertensie

Die ouditeure gedek lande in die Oos- en Suider-Neighbourhood, spesifiek Algerië, Georgia, Libië, Moldawië, Marokko en die Oekraïne. Hulle ondersoek 23 projekte geheel en al, wat 'n kontrak ter waarde van € 89 miljoen uit 'n totale bedrag van € 742m.

eksterne migrasie van die EU word ondersteun deur 'n verskeidenheid van finansiële instrumente - beide 'n toegewyde tematiese program en 'n paar ander instrumente (insluitend deel van die Europese Neighbourhood instrument). Die tematiese program is gestig baie breë doelwitte, terwyl die Neighbourhood instrument was deels betrokke by migrasie, maar het nie sluit in migrasie-spesifieke doelwitte te bereik. Die ander instrumente het hul eie doelwitte en nie fokus op migrasie. Die doelstellings van al hierdie instrumente is nie verbind, en daar was geen duidelike strategie vir die bepaling van die bydrae wat elkeen tot migrasie beleid. Dit is dus nie moontlik om die mate waarin hulle eksterne migrasie van die EU het ook verder te evalueer.

Hoewel die EU 'n verskeidenheid van finansiële instrumente in diens is, beteken dit nie presies data op die bedrag elkeen dra by tot migrasie besteding. Die ouditeure beraam dat die totale besteding was € 1,4 miljard vir 2007-2013, maar hulle was net in staat om te bepaal presies hoeveel bestee is in die geval van die tematiese program (€ 304m). Weens swak punte in inligtingstelsels die Kommissie se, was hulle ook nie in staat om vas te stel tot watter mate die EU-fondse deur middel van die tematiese program op migrasie na die belangrikste tematiese of geografiese prioriteite toegeken.

advertensie

Die ouditeure skat dat die tematiese program bestee net 42% van fondse om die buurt EU, wat dus nie regtig 'n groot geografiese prioriteit beskou. Dit kan selfs oorweeg word 'n onvoldoende konsentrasie van beskikbare fondse om die groeiende onstabiliteit in die gebied van migrasie aan te pak.

Hulpbronne gewy aan hulp vir nie-EU-lande het ver te kort skiet van die vinnig groeiende behoeftes wat veroorsaak word deur die beduidende toename in onreëlmatige migrasie in die Mediterreense streek, veral nadat 2013. Soos projekte was deel van 'n aantal tematiese prioriteite in baie lande, was dit onmoontlik om 'n kritieke massa van befondsing fokus op enige gegewe vennoot land.

Die tematiese program, byvoorbeeld, bedek 'n groot geografiese gebied en 'n wye verskeidenheid van ingrypings wat baie anders in aard en omvang was. Nóg die ruimte vir aksie onder die program of die strewe van sy doelwitte gebaar enige verband met die beperkte omvang van die beskikbare hulpbronne, wat beteken dat projekte te dun om 'n kritieke massa voldoende is om beduidende resultate in die betrokke lande te produseer het is versprei. Hierdie situasie beperk die vermoë van die EU om te verseker dat sy ingryping 'n ware aansporing effek geproduseer in 'n nie-EU-lande, of om effektiewe samewerking met hulle op migrasie kommer te ontwikkel. In 'n tyd wanneer hulpbronne skaars is, moet hulle toegeken word om prioriteite waar daar die grootste potensiaal vir waardetoevoeging.

Die aanwysers wat gekies is vir die monitering nie al die doelwitte van die tematiese program weerspieël. Die gevolg aanwysers gemeet die aktiwiteite befonds, maar selde die resultate wat hulle behaal het. Min van die geouditeerde projekte het gevolg aanwysers met basislyne en teikens. Kwantifiseerbare aanwysers is nie gekwantifiseer, aanwysers in begrotings verander van een jaar na die volgende, is 'n paar instrumente wat nie gedek, aanwysers was nie wedersyds konsekwent (tussen begroting en verslag aktiwiteit, byvoorbeeld), en hulle is swak gedokumenteer. Byvoorbeeld, is dieselfde figuur in 2009 en 2010 vir die aantal onreëlmatige immigrante geïdentifiseer en hertoegelaat word tot nie-EU-lande. Gevolglik kon beleid resultate nie gemonitor of korrek berig in 'n omvattende en gekoördineerde wyse.

In twee derdes van die voltooide projekte geouditeer, is die doelwitte slegs gedeeltelik behaal. Dit was dikwels as gevolg van hul oordrewe vaag of algemene aard, wat dikwels het dit onmoontlik gemaak om resultate te meet. In 'n paar gevalle, politieke onstabiliteit het ook 'n rol. Sommige projekte is meer gerig is op die belange van die lidstaten, wat die impak daarvan op die maat lande beperk.

Die ouditeure geïdentifiseer n klein aantal gevalle waar hierdie swakhede toepaslik aangespreek. Een so 'n voorbeeld is 'n projek in Marokko om te sorg vir 4,500 hoogs kwesbaar Sahara immigrante deur hulle behuising in drie opvang en te verseker dat hul regte word bekend en gerespekteer word.

Effektiwiteit het op drie sleutelareas ontbreek. Eerstens is daar slegs gedeeltelike tekens van migrasie wat 'n positiewe impak op ontwikkeling het. Hierdie baie algemene doelstelling, 'n prioriteit van die EU se eksterne migrasiebeleid, poog om die voordelige uitwerking van migrasie op die ontwikkeling in die lande van oorsprong te maksimeer. Die ondersoekte projekte was beperk wat impak en lewensvatbaarheid betref, en het meer op ontwikkeling as op migrasie gefokus. Die benadering van die Kommissie om te verseker dat migrasie 'n positiewe impak op die ontwikkeling het, is onduidelik, en dieselfde geld die beleid wat nodig is om hierdie impak te bereik.

In die tweede plek, terugkeer en hertoelating ondersteuning is met min impak. Die geouditeerde projekte (wat 'n kwart van diegene befonds) verskaf dienste aan immigrante in situasies van vrywillige of gedwonge terugkeer. Hierdie projekte is beperk in hul omvang en doeltreffendheid as gevolg van 'n gebrek aan aktiewe betrokkenheid, sowel deur die lidstaten in die voorbereiding van die terugkeer van immigrante en deur die lande van die opbrengs, wat dikwels beskou die hertoelating beleid om 'n komponent van beleid sekuriteit EU wees. Baie immigrante is onbewus daarvan dat hulle in aanmerking kom vir steun van die EU wanneer hulle hertoegelaat.

Derdens, respek vir menseregte, wat alle aksies moet ondersteun, bly teoretiese en is selde in die praktyk.

Die kompleksiteit van die bestuursreëlings, wat 'n groot aantal deelnemers betrek, verswak koördinering binne die Kommissie en tussen die Kommissie en sy afvaardigings. Ten spyte van 'n aantal onlangse inisiatiewe, daar is nog nie genoeg vaartbelyning in hierdie gebied.

EU / lidstaat koördinering van eksterne migrasie besteding is baie moeilik: As lidstaten direk kan bydra tot eksterne migrasie besteding, 'n doeltreffende koördinasie meganisme noodsaaklik. Daar was egter geen befondsing strategie om te bepaal wie is die finansiering wat of hoe die fondse verdeel moet word.

In die verslag, die ouditeure maak 'n aantal aanbevelings aan die Kommissie:

  • Verduidelik die doelwitte van migrasie beleid, 'n raamwerk vir die assessering van prestasie en direkte finansiële hulpbronne teenoor duidelik gedefinieerde en gekwantifiseer prioriteite;
  • Verbeter die voorbereiding en seleksie van projekte;
  • Lê klem op die verband tussen migrasie en ontwikkeling;
  • Verbeter koördinering binne die EU-instellings, met partnerlanden en met die lidstaten

Europese Kommissie

NextGenerationEU: Europese Kommissie betaal € 231 miljoen aan vooraffinansiering aan Slowenië uit

gepubliseer

on

Die Europese Kommissie het € 231 miljoen aan voorafgaande finansiering aan Slowenië uitbetaal, gelykstaande aan 13% van die toekenning van toelaes in die land onder die herstel- en veerkragtigheidsfasiliteit (RRF). Die vooraffinansieringsbetaling sal help om die implementering van die deurslaggewende beleggings- en hervormingsmaatreëls wat in Slowenië se herstel- en veerkragtigheidsplan uiteengesit is, aan die gang te sit. Die Kommissie sal verdere uitbetalings magtig op grond van die implementering van die beleggings en hervormings wat in die herstel- en veerkragtigheidsplan van Slowenië uiteengesit word.

Die land sal in die loop van sy plan in totaal € 2.5 miljard, bestaande uit € 1.8 miljard aan toelaes en € 705 miljoen aan lenings, ontvang. Die uitbetaling van vandag volg op die onlangse suksesvolle implementering van die eerste leningsbedrywighede onder NextGenerationEU. Teen die einde van die jaar beoog die Kommissie om 'n totaal van € 80 miljard se langtermynfinansiering in te samel, aangevul met korttermyn-EU-wetsontwerpe, om die eerste beplande uitbetalings aan lidlande te finansier onder NextGenerationEU.

Die RRF is die kern van NextGenerationEU, wat € 800 miljard (in huidige pryse) sal voorsien om beleggings en hervormings in lidlande te ondersteun. Die Sloweense plan is deel van die ongekende EU-reaksie om sterker uit die COVID-19-krisis te kom, die groen en digitale oorgange te bevorder en die veerkragtigheid en samehorigheid in ons samelewings te versterk. A persverklaring is aanlyn beskikbaar.

advertensie

Lees verder

Ciprus

NextGenerationEU: Europese Kommissie betaal € 157 miljoen aan vooraffinansiering aan Ciprus uit

gepubliseer

on

Die Europese Kommissie het € 157 miljoen aan voorfinansiering aan Ciprus uitbetaal, gelykstaande aan 13% van die land se finansiële toewysing onder die Recovery and Resilience Facility (RRF). Die vooraffinansieringsbetaling sal help om die implementering van die deurslaggewende beleggings- en hervormingsmaatreëls wat in die herstel- en veerkragtigheidsplan van Ciprus uiteengesit word, aan die gang te sit. Die Kommissie sal verdere uitbetalings magtig op grond van die implementering van die beleggings en hervormings wat in die herstel- en veerkragtigheidsplan van Ciprus uiteengesit word.

Die land sal in totaal € 1.2 miljard ontvang gedurende die leeftyd van sy plan, met € 1 miljard in toelaes en € 200 miljoen aan lenings. Die uitbetaling van vandag volg op die onlangse suksesvolle implementering van die eerste leningsbedrywighede onder NextGenerationEU. Teen die einde van die jaar beoog die Kommissie om 'n totaal van € 80 miljard se langtermynfinansiering in te samel, aangevul met korttermyn-EU-wetsontwerpe, om die eerste beplande uitbetalings aan lidlande te finansier onder NextGenerationEU. Die RRF is deel van NextGenerationEU en bied € 723.8 miljard (in huidige pryse) om beleggings en hervormings in die lidlande te ondersteun.

Die Cypriotiese plan is deel van die ongekende EU-reaksie om sterker uit die COVID-19-krisis te kom, die groen en digitale oorgange te bevorder en die veerkragtigheid en samehorigheid in ons samelewings te versterk. A persverklaring is aanlyn beskikbaar.

advertensie

Lees verder

België

EU -kohesiebeleid: België, Duitsland, Spanje en Italië ontvang € 373 miljoen om gesondheids- en maatskaplike dienste, KMO's en sosiale insluiting te ondersteun

gepubliseer

on

Die Kommissie het € 373 miljoen aan vyf toegestaan Europese Sosiale Fonds (ESF) en Europese Fonds vir plaaslike ontwikkeling (EFRO) operasionele programme (OP's) in België, Duitsland, Spanje en Italië om die lande te help met noodreaksie en herstel van koronavirus in die kader van REAGEER-EU. In België sal die wysiging van die Walloniese OP 'n ekstra € 64.8 miljoen beskikbaar stel vir die verkryging van mediese toerusting vir gesondheidsdienste en innovasie.

Die fondse sal klein en middelgrote ondernemings (KMO's) ondersteun in die ontwikkeling van e-handel, kuberveiligheid, webwerwe en aanlynwinkels, sowel as die plaaslike groen ekonomie deur energie-doeltreffendheid, beskerming van die omgewing, ontwikkeling van slim stede en koolstofvrye koolstof openbare infrastruktuur. In Duitsland, in die deelstaat Hessen, sal € 55.4 miljoen steun aan gesondheidsverwante navorsingsinfrastruktuur, diagnostiese kapasiteit en innovasie in universiteite en ander navorsingsinstellings, asook navorsing, ontwikkeling en innovasie-beleggings op die gebied van klimaat en volhoubare ontwikkeling. Hierdie wysiging bied ook ondersteuning aan KMO's en fondse vir nuwe ondernemings deur middel van 'n beleggingsfonds.

In Sachsen-Anhalt sal 75.7 miljoen euro die samewerking tussen KMO's en instellings in navorsing, ontwikkeling en innovasie vergemaklik, en bied beleggings en bedryfskapitaal aan mikro-ondernemings wat deur die koronaviruskrisis geraak word. Boonop sal die fondse beleggings in die energie -doeltreffendheid van ondernemings moontlik maak, digitale innovasie in KMO's ondersteun en digitale toerusting vir skole en kulturele instellings verkry. In Italië ontvang die nasionale OP 'Sosiale insluiting' € 90 miljoen om die sosiale integrasie van mense wat ernstige materiële ontbering, haweloosheid of uiterste marginalisering ondervind, te bevorder deur middel van 'Housing First' -dienste wat die verskaffing van onmiddellike behuising kombineer met die moontlikheid van maatskaplike en werksdienste .

advertensie

In Spanje word € 87 miljoen bygevoeg by die ESF OP vir Castilla y León om selfstandiges en werkers te ondersteun wat hul kontrakte weens die krisis opgeskort of verminder het. Die geld sal ook maatskappye wat swaar getref word, help om ontslag te vermy, veral in die toerismesektor. Laastens is die geld nodig om noodsaaklike maatskaplike dienste veilig te laat voortgaan en opvoedkundige kontinuïteit gedurende die pandemie te verseker deur ekstra personeel aan te stel.

REACT-EU is deel van VolgendeGenerasieEU en bied bykomende befondsing (in huidige pryse) van € 50.6 miljard aan kohesiebeleidprogramme in die loop van 2021 en 2022. Maatreëls fokus op die ondersteuning van veerkragtigheid op die arbeidsmark, werk, KMO's en gesinne met 'n lae inkomste, sowel as om toekomsbestande fondamente vir die groen en digitale oorgange en 'n volhoubare sosio-ekonomiese herstel.

advertensie

Lees verder
advertensie
advertensie
advertensie

Neigings