20151217UkraineManufac

Mede-Genoot, Rusland en Eurasië program, Chatham House

Op 16 Desember president Vladimir Poetin het beveel dat die afskaffing van vrye regime handel Rusland se verhouding met die Oekraïne. Hy het gedreig om dit te doen sedert 2011 as 'n reaksie op die skade Rusland beweer dit sou ly aan die implementering van diep en omvattende Free Trade Agreement (DCFTA) tussen die Oekraïne en die EU. Om hierdie scenario te voorkom, het verlede jaar die EU en die Oekraïne het ingestem om die DCFTA tot Desember 2015 skort en inisieer trilaterale onderhandel.

In wese, besware Rusland se aan die Oekraïne se DCFTA is politieke eerder as ekonomiese. Die bewerings van ekonomiese skade as gevolg van die DCFTA bly swak geregverdig en vals. Handelsprobleme leen tot oplossing deur byvoorbeeld die toepassing van die WTO se vereistes vir oorsprong. Tog het Rusland geen belangstelling getoon om sulke reëls toe te pas nie, en blyk dit nou die deelname van Oekraïne aan die FTA van die Statebond van Onafhanklike State (GOS) te beëindig as vergelding vir die strewe na Oekraïne met die EU.

geen oplossings

Rusland is in wese beswaar teen aanbod integrasie van die EU om die klein groepie bereid post-Sowjet-lande (Oekraïne, Georgië en Moldawië) wat dit waarneem as inbreuk maak op sy regmatige grondgebied. Rusland se argument dat die Oekraïne se CIS ondernemings geskend deur die assosiasie ooreenkoms is swak. Inderdaad, is die DCFTA spesifiek gemaak om voorsiening te maak Oekraïne om deel te neem in verskeie VHZ.

Die politieke eerder as die ekonomiese basis vir die kommer van Rusland is blootgelê tydens onderhandelinge, toe ingrypende eise vir 'n radikale hersiening van die DCFTA ter tafel gelê is. Om Rusland by die besprekings oor die bilaterale ooreenkoms tussen die EU en Oekraïne te betrek, was 'n ernstige misrekening omdat dit Rusland 'n platform bied om vordering te blokkeer. In die laaste ronde onderhandelinge vandeesmaand, die Oekraïense minister van buitelandse sake, Pavlo Klimkin, genoem die Russiese voorstel "absurd". Op sy beurt het Alexei Ulyukayev, Rusland se ekonomie Minister, gaan voort om aan te dring dat die DCFTA was 'absoluut onaanvaarbaar "om Russia.The DCFTA in werking op 1 Januarie 2016, die datum waarop Rusland tariewe vir uitvoere Oekraïne se sal verhoog sal kom.

Teen hierdie agtergrond, is dit verwarrend dat sommige beamptes in die EU en Duitsland dring daarop aan dat die Kremlin se 'wettige' bekommernisse geneem moet word aan boord. Die Duitse ministerie van buitelandse sake, byvoorbeeld, het voorgestel die hersiening van voedselveiligheid standaarde in die DCFTA na Rusland, wat Oekraïne wil behou wat gedeeltelik is verouderd, laer standaarde voldoen. Dit is onwaarskynlik dat buigsaamheid oor voedselveiligheid standaarde Rusland sal tot bedaring. Uit die oog se Moskou, handel reëlings is nie 'n regulerende maar geopolitieke kwessie.

advertensie

Die onlangse voorstel om betrokke te raak in 'n gesprek met die Eurasiese Ekonomiese Unie, deur president van die Europese Kommissie Jean-Claude Juncker het voorgestel, kom as 'n verkeerde poging om 'n ander tegniese oplossing vir wat in wese 'n probleem van verskillende waardes met Rusland te vind - crystalized in sy beswaar teen die regterkant van die post-Sowjet-lande om ekonomiese integrasie met die EU te streef. Die EU het nog nie 'n omvattende reaksie op die normatiewe uitdaging van Rusland bedink

Implikasies vir die Oekraïne

Terwyl die onderhandelings voortgesit, handel volumes tussen Rusland en die Oekraïne gedaal het as gevolg van sanksies en beslagleggings. Oekraïne se uitvoere na Rusland het meer as gehalveer sedert 2012. In reaksie hierop het die Oekraïne is te diversifiseer handel vloei selfs al is die proses is stadig, pynlik en duur, veral langs die algemene ekonomiese agteruitgang en die oorlog met Rusland-gesteunde onafhanklikheid in die ooste. Sommige sektore, soos die masjien boubedryf (met sy hoë blootstelling aan die Russiese mark), is getref besonder moeilik, terwyl ander, soos voedselproduksie, is vinniger aanpassing, veral met 'n verhoogde uitvoere na China. In die afgelope jaar, het die Oekraïne se handel en energie afhanklikheid van Rusland dramaties gedaal, en daardeur Russiese hefboom oor Oekraïne te verminder.

Die onderhandelinge misluk het om 'n oplossing te lewer omdat Rusland se besware is nie oor tegniese kwessies. Inderdaad die poging deur die EU om betrokke te raak in sulke onderhandelinge met Rusland en die geloof in die EU wat tegniese oplossings geopolitieke betwisting kon oorkom lyk al hoe meer misplaas.