'Gevaarlike skakels of moontlikhede tot groter invloed op die wêreldwye arena?' EU-handelsbeleid in die ooste en weste van die wêreld

Op Dinsdag 8 Julie, op die perseel van Science14 Atrium in Brussel, het PubAffairs Bruxelles 'n debat aangebied oor die EU-handelsbeleid in die ooste en die weste van die wêreld. Die debat is gemodereer deur Stéphanie Hofmann, medeprofessor in politieke wetenskap en adjunkdirekteur, Sentrum vir konflik, ontwikkeling en vredesbou van die Graduate Institute, Genève, terwyl die besprekers Elena Peresso, lid van die kabinet van kommissaris vir handel, Richard Howitt, parlementslid en S&D, was. woordvoerder oor buitelandse sake en Professor van Politieke Wetenskap en Direkteur van die Uitvoerende Opvoedkunde aan die Graduate Institute Genève, Cedric Dupont.

In die eerste deel van die debat het Hofmann die sprekers en die belangrikste onderwerpe wat die debat aangeraak het, bekendgestel. Sy het toe 'n ja / nee-vraag aan die publiek gestel, wat ook aan die einde van die debat aan die gehoor gestel moes word, naamlik: 'Kan handelsbeleid die invloed van die EU in wêreldsake versterk?' Sy gee toe die woord aan die besprekers wat kan voortgaan om hul voorlopige verklarings af te lê.

Die antwoord van die deelnemers was vir die eerste keer bevraagteken duidelik positief gerig.

Howitt het sy toespraak begin deur te bevestig dat hy van mening is dat die EU handelsbeleid as 'n instrument moet gebruik om sy politieke en ekonomiese doelwitte na die internasionale arena te bevorder. Hy het bygevoeg dat die verbeterde rol van handelsbeleid die gevolg is van die feit dat die Europese ekonomie steeds gebuk gaan onder die wêreldwye ekonomiese afswaai en sukkel om waardevolle middele te vind om stabiele en blywende groei te skep. In die lig van hierdie scenario sal die Europese Unie volgens Howitt min kans hê om die wêreldwye politieke arena te beïnvloed as dit as ekonomies swak beskou word. Daarbenewens het hy gesê dat 'n aantal mislukkings binne die WHO die gebruik van bilaterale handelsooreenkomste wat die EU ook in werking stel, verhoog het.

Howitt het voortgegaan deur te herinner dat die interverwantskappe tussen die politieke en die ekonomiese dinamika asook die afhandelings wat uit hierdie komplementêre belange kan voortspruit, geneig is om meer sowel die beoordeling van die situasie as die definisie van die strategieë te kompliseer in aksie, soos in die geval van Oekraïne. Hy het uiteindelik verklaar dat die Europese Unie sedert die totstandkoming van die Diens vir Eksterne Aksie gepoog het om sy handels- en buitelandse beleid beter te konsekwent, hoewel die institusionele koördinasie nog aan die gang is en die politieke kondisie van die EU dikwels met verskillende hindernisse in die gesig staar, veral wanneer ekonomiese stakes is hoog.

Dupont het sy bydrae begin deur te verklaar dat die EU byna histories die invloed van die EU op die globale skaal met behulp van die handelsbeleid kan beïnvloed, terwyl die toekoms van die EU se handelsbeleid anders kan wees aangesien die onderlinge verband tussen handel en beleggings duideliker geword het en besluitnemers word toenemend bewus van hierdie feit. Desalniettemin het die heer Dupont sy skeptisisme uitgespreek oor die feit dat die EU in die nabye toekoms in staat sal wees om sy gewig radikaal te verbeter oor globale ekonomiese aangeleenthede as gevolg van die gebrek aan koördinasie oor monetêre kwessies in internasionale finansiële instellings soos die IMF, sowel as vanweë meningsverskille tussen die Parlement, die Kommissie en die Raad. Wat die kwessie van gevare en geleenthede vir handel betref, het Dupont die verskille tussen die drie hoofgroepe handelsvennote uiteengesit wat die EU tans beoog om ooreenkomste te sluit met Noord-Amerika, 'n paar belangrike opkomende ekonomieë soos China, Brasilië en Indië en die EU-omgewing lande.

Wat die eerste groep betref, beweer Dupont dat hoewel die gedeelde gemeenskaplike waardes van groot belang is en vir die handels- en beleggingsintegrasie nuttig was, die TTIP-onderhandelinge nie net die verskille tussen die VSA en Europa beklemtoon om die rol van die staat in te neem nie 'n aantal belangrike gebiede, maar ook 'n mate van moegheid om 'n gemeenskaplike visie te vind op die pad na die liberalisering van die mark. Met betrekking tot opkomende ekonomieë het Dupont kennis geneem van die positiewe impak van die EU op mark liberalisering, hoewel die EU 'n meer realistiese benadering tot menseregte en arbeidsregte moes aanneem. Met betrekking tot die EU-omgewing het Dupont bevestig dat die gevaar van besoedelingseffekte tussen handel en sekuriteit, veral vir die oostelike dimensies, steeds teenwoordig is.

advertensie

Peresso begin deur te sê dat die Europese Unie invloed wêreldwyd uitgeoefen het teenoor handelsbeleide. Sy het daarop gewys die verskil tussen handel en ontwikkeling beleid deur te noem die enfranchising krag van handelsbetrekkinge in die algemeen en handelsooreenkomste in die besonder. In haar mening, die skepping van die optimale toestande vir besigheid te vloei tussen operateurs van baie verskillende groottes deur middel van eenvoudige en baie komplekse waardekettings is 'n belangrike deel van die eksterne optrede EU. Peresso erken die feit dat daar 'n mate van kritiek is vir die feit dat ter tafel gelê en tot die gevolgtrekking gekom verskeie bilaterale ooreenkoms onderhandel, nogtans het ook daarop gewys dat toegeskryf hierdie tendens uitsluitlik om die laaste wetgewende termyn 'n wanbegrip solank sou wees as 'n paar ooreenkomste, soos die een met Colombia en Peru, is tot die gevolgtrekking gekom danksy die werk van die voormalige Europese Kommissie.

Wat die kwessie van interinstitutionele koördinasie in die EU betref, het Peresso die vrugbare samewerking tussen die Kommissie en die Parlement beklemtoon, selfs voordat die Verdrag van Lissabon in werking getree het. Sy het uiteindelik die belangrikheid van politieke wil erken terwyl strategiese en vinnige besluite geneem word deur die kwessie van die Oekraïnse krisis wat die EU aangespoor het, te bespoedig om sy besluitnemingsproses te bespoedig om 'n regime van outonome handelsvoorkeure te gee.

Een van die hoofpunte van die bespreking was die kwessie van afwisseling tussen die stel waardes van die Europese Unie en die belange in die handelsverhoudinge. Howitt het die "menseregte-klousule" aangedui as 'n belangrike voorbeeld van verrekening in die ontwikkeling van internasionale reëls vir handel en menseregte. Howitt, terwyl hy die belangrikheid van hierdie aspek van handelsverhoudinge erken het, het die probleme onderstreep om sanksies op te stel in geval van oortredings. Nietemin het hy daarop aangedring dat die EU sy goeie bedoelings moet opvolg. Dupont het die geleentheid gekry om hieroor uit te brei deur die tienjarige debat oor die sogenaamde "normatiewe mag" van die EU te herroep en oor hoe dit oorgedra moet word. Op hierdie laaste punt het Dupont daarop gewys dat die debat van idealistiese perspektief na 'n meer realistiese perspektief verskuif het, veral na die krisis en soos die onlangse evolusies van die verhouding tussen die EU en China aandui. Peresso bevestig dit vanuit 'n institusionele oogpunt dat dit onmoontlik sou wees om nie enige afwykings te ondervind nie en dat dit wissel na gelang van die akteur en die aangeleentheid nie, maar sy het die gehoor herinner dat die vernaamste doel van handelsbeleid probeer om die voordele vir beide ekonomiese spelers en werkers te maksimeer.

Die laaste deel van die debat en die Q & A-sessie het ook die volgende kwessies gedek: die onderhandelinge oor die TTIP en die kwessie van deursigtigheid, die Europese Kommissie se vorige handelsstrategie, die kwessie van korporatiewe sosiale verantwoordelikheid, die verband tussen handels- en buitelandse beleidsdoelstellings die kwessie van regulatoriese konvergensie, die onderlinge verband tussen handel en menseregte en die rol van die WHO.

Die gehoor het vir die tweede keer bevraagteken en geantwoord dat hulle graag wou hê dat die impak van die EU normatief beperk word.

Deel hierdie artikel: