Verbinding met ons

Dieet

Perd: aksies aangekondig en afgelewer een jaar op

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

Meerderheid-van-Britte-lewenstyle-onveranderd-deur-perdevleis-skandaalOngeveer 'n jaar gelede het die perdevleisskandaal hoofnuus oor Europa en verder gehaal. Die storie dat perdevleis as beesvleis oorgedra word, het die komplekse aard van die geglobaliseerde voedselvoorsieningsketting blootgelê. Die bewyse wat ingesamel is, het nie op 'n voedselveiligheids- of openbare gesondheidskwessie gewys nie, maar eerder op 'n kwessie van bedrieglike etikettering. Dit het getoon dat bedrieërs voordeel trek uit swakhede in die stelsel tot nadeel van beide wettige besighede en verbruikers.

Europa se voedselverwerkingsbedryf het 'n krisis van verbruikersvertroue in die gesig gestaar en vertroue in die bedryf het 'n laagtepunt bereik. Die Europese Kommissie, saam met die bevoegde owerhede van lidlande, het nou saamgewerk om tot die bodem te kom van hoe gevind is dat perdevleis in voedselprodukte wat as 100% beesvleis gemerk is, voorkom.

1) Hoe het die Kommissie op die skandaal gereageer?

As 'n aanvanklike reaksie het Gesondheidskommissaris Tonio Borg aan die begin van Maart 2013 'n vyfpunt-aksieplan aangekondig wat 'n lys van aksies verskaf wat oor die kort, medium en langer termyn uitgevoer moet word (sien hieronder). Die doel was om die tekortkominge aan te spreek wat in die nasleep van die skandaal in Europa se voedselvoorsieningsketting geïdentifiseer is, hetsy in die stel reëls van toepassing op die verskillende segmente van die ketting of in die beheerstelsel waardeur daardie reëls afgedwing word.

2) Wat is 'n jaar later bereik?

Kwessies geïdentifiseer Beoogde aksies Status
1. Voedselbedrog Om bestaande gereedskap en meganismes te karteer om voedselbedrog te beveg, met die oog op die ontwikkeling van sinergieë en kontakte tussen bevoegde owerhede. KLAAR
Om die betrokkenheid van Europol by voedselbedrogondersoeke te bevorder waar en soos toepaslik. KLAAR
Om 'n prosedure te verseker vir die vinnige uitruil van inligting en waarskuwings in gevalle van oortredings wat 'n bedrog kan uitmaak (soortgelyk aan wat die RASFF vir ernstige risiko's doen). AANGAAN
2. Toets program Om die resultate van die deurlopende DNS-monitering te assesseer en aan te bied en, indien nodig, toepaslike opvolgmaatreëls te onderneem. KLAAR
Om die resultate van die deurlopende monitering van perdevleis vir residue van fenielbutasoon te assesseer en aan te bied en, indien nodig, toepaslike opvolgmaatreëls te onderneem. KLAAR
Na die lewering deur EFSA en EMA teen 15 April 2013 van 'n gesamentlike verklaring oor die risiko's wat verband hou met die teenwoordigheid van fenielbutasoon in vleis, om toepaslike opvolgmaatreëls te oorweeg KLAAR
3. Perdepaspoort Lidlande moet verslag doen oor die maatreëls waardeur hulle Unie-reëls op perdepaspoorte afdwing (Kommissieregulasie 504/2008) met betrekking tot:

  • Die reëls oor die identifikasie van perde en die maatreëls wat getref word om te verhoed dat vleis van ongeïdentifiseerde perde die voedselketting binnedring, veral deur te verifieer hoe die paspoort van behandelde perde voltooi word na toediening van fenielbutasoon, en;
  • die verpligting om gereeld amptelike kontroles uit te voer en om die vlak van kontroles te verhoog waar daar aanduidings is van moontlike nie-nakoming (soos in die onderhawige geval);
KLAAR
Om 'n konsep aan die Staande Komitee oor die Voedselketting en Dieregesondheid (SCoFCAH) voor te lê om Kommissieregulasie 504/2008 te wysig ten einde die aantekening van perdepaspoorte in 'n sentrale nasionale databasis, gebaseer op dieregesondheid en soötegniese wetgewing, verpligtend te maak. KLAAR
Om die uitreiking van perdepaspoorte geheel en al aan die bevoegde owerhede oor te dra en sodoende die aantal paspoortuitreikingsliggame in die komende voorstel oor Zootechnics te verminder. OORWEEG IN DIE DIEREGESONDINGSWET EN DIE HERSIENING VAN DIE SOETEGNIESE WETGEWING
4. Amptelike kontroles, implementering en strawwe Om in die komende hersiening van die Amptelike beheerregulasie (Regulasie 882/2004) vereistes voor te stel sodat:a.Waar finansiële boetes gebruik word met betrekking tot opsetlike oortredings van voedselkettingwetgewing, dit op 'n vlak is wat genoegsaam afskrikend en hoër is as die ekonomiese wins wat uit die bedrog verwag word.

advertensie

b. Lidlande sluit in hul beheerplanne in en voer gereeld verpligte onaangekondigde amptelike beheermaatreëls uit (insluitend inspeksies en toetse) gerig op die bekamping van voedselbedrog.

c. Die Kommissie kan gekoördineerde toetsprogramme oplê (nie net aanbeveel nie) in spesifieke gevalle, veral in geval van bedrog.

KLAAR
Om 'n oorsigverslag oor perdevleishigiëne deur die Kommissie se Voedsel- en Veterinêre Kantoor (FVO) voor te berei. KLAAR
5. Oorsprong etikettering Om 'n Kommissieverslag aan te neem oor die moontlikheid om verpligte oorsprongsetikettering uit te brei van alle soorte vleis wat as bestanddeel in voedsel gebruik word. Om voort te gaan, gebaseer op hierdie verslag, tot enige nodige opvolgaksie. KLAAR
Om implementeringsreëls oor die verpligte oorsprongsetikettering van onverwerkte vleis van skape, bokke, varke en pluimvee aan te neem, gebaseer op die Regulasie oor voedselinligting aan verbruikers. KLAAR
Om implementeringsreëls aan te neem om misleidende gebruik van vrywillige oorsprongetikettering in voedsel te voorkom, gebaseer op die Regulasie oor Voedselinligting aan verbruikers. AANGAAN
Om Kommissieverslae aan te neem, gebaseer op die Regulasie oor Voedselinligting aan verbruikers, oor die moontlikheid om verpligte oorsprongsetikettering uit te brei na:

  • ander onverwerkte vleis wat nie reeds deur verpligte oorsprongetiketteringsreëls gedek word nie, soos perde-, konyn-, wildsvleis ens.;
  • melk,
  • melk as bestanddeel in suiwelprodukte;
  • enkelbestanddeelvoedsel;
  • onverwerkte voedsel;
  • bestanddele wat meer as 50% van 'n voedsel verteenwoordig.
LOOP (Finale verslag teen Desember 2014 volgens die wetgewing)

3) Wat was die belangrikste lesse wat geleer is?

Verskeie lesse is uit die perdevleisbedrog getrek. Die belangrikste is waarskynlik dat grootskaalse, oorgrens-bedrieglike skemas wat voordeel trek uit die swakpunte van 'n toenemend geglobaliseerde voedselvoorsiening, 'n groot impak op verbruikers en operateurs kan hê, en dus op die ekonomie. Konstante waaksaamheid van operateurs en bevoegde owerhede van die lidlande teenoor ekonomies gemotiveerde bedrog, wat in enige stap van die voedselvoorsieningsketting gepleeg kan word, is dus nodig.

Die perdevleiskrisis het ook die behoefte bevestig om oorgrenssamewerking tussen nasionale toepassingsowerhede te verbeter, noodsaaklik om bedrieglike aktiwiteite doeltreffend aan te pak, en die behoefte om nie net voedselinspeksiedienste te mobiliseer nie, maar ook ander wetstoepassingsagentskappe (bv. polisie, doeane) en geregtelike owerhede.

Laastens, verlede jaar se situasie het verdere bewys gelewer van die behoefte om die vermoë van die beheerstelsel as geheel te versterk om op 'n vroeë stadium die potensiële kwesbaarheid vir bedrog van die verskillende dele van die voedselvoorsieningsketting te bepaal (gebaseer op die kenmerk van die voedsel, die produksieprosesse, die modaliteite van die verskillende stappe langs die voedselvoorsieningsketting, pryse en hul variasies oor tyd), en die vermoë van nasionale handhawers om potensiële bedrog op te spoor – en te voorkom. Van deurslaggewende belang is natuurlik in hierdie konteks die beskikbaarheid van goeie metodes vir die opsporing van vervalsings en die vermoë om sover moontlik die "geleenthede" vir bedrog langs die ketting te antisipeer (bv. die beskikbaarheid en toegang tot egbrekers wat maklik verdoesel kan word) en onopgemerk deur tans aanvaarde toetsmetodes).

4) Buiten die hantering van die perdevleissaak: Wat het die Kommissie gedoen?

  • Verskillende inisiatiewe is onderneem om kwessies wat deur die perdevleisskandaal blootgelê is, spesifiek aan te spreek en om die EU-beheerstelsel as geheel te verbeter vir die opsporing en bekamping van oortredings van die reëls wat gemotiveer word deur die vooruitsig van 'n finansiële of ekonomiese voordeel vir die oortreders.
  • Aksies wat tot dusver geneem is, sluit in:
  • Die skepping van 'n EU-voedselbedrognetwerk wat bestaan ​​uit verteenwoordigers van die Kommissie en lidlande (plus Ysland, Noorweë en Switserland), wat maniere en maniere bespreek het om koördinasie van 'n EU-wye benadering tot bedrogkwessies te versterk, en wat in staat is om te hanteer op 'n meer doeltreffende wyse oorgrensgevalle;
  • die ontwikkeling (werk nog aan die gang) van 'n toegewyde IT-hulpmiddel, soortgelyk aan die RASFF (Rapid Alert System for Feed and Food), wat die lede van die netwerk in staat stel om vinnig inligting en data uit te ruil oor moontlike gevalle van oorgrensbedrog ;
  • gespesialiseerde opleiding aangebied vanaf 2014 aan voedselinspekteurs, polisie- en doeanebeamptes en geregtelike owerhede rakende nuwe ondersoek/beheertegnieke wat verband hou met voedselbedrog en meer doeltreffende samewerking tussen agentskappe op nasionale vlak;
  • spesiale aandag word op EU-vlak gegee aan die behoefte om verbeterde laboratoriumontledingsvermoëns te ontwikkel, deur die samevoeging van kennis en hulpbronne beskikbaar in die lidlande en die ontwikkeling van gespesialiseerde navorsingsprogramme;
  • 'n wetgewende voorstel om die wetlike raamwerk van toepassing op amptelike beheermaatreëls langs die landbouvoedselketting te hersien, en 'n studie wat in 2014 beplan is oor die wetlike raamwerk wat tans die stryd teen bedrieglike en bedrieglike praktyke beheer, en;
  • 'n beter koördinering op EU-vlak van alle dienste wat handel oor aangeleenthede wat verband hou met voedselbedrog, en die vestiging van 'n toegewyde span binne die Kommissie (Direktoraat-generaal vir Gesondheid en Verbruikers).

5) Wat is die EU-voedselbedrognetwerk en wat is die doel daarvan?

Die EU Food Fraud Network (FFN) is in Julie 2013 geskep na aanleiding van die perdevleisskandaal en bestaan ​​uit die 28 nasionale kontakpunte vir voedselbedrog plus die nie-EU-lidlande Ysland, Noorweë, Switserland en Europol, en die Kommissie (Direktoraat-generaal vir Gesondheid) en Verbruikers). Die nasionale kontakpunte is die owerhede wat deur elke EU-lidstate aangewys is met die doel om grensoverschrijdende administratiewe bystand en samewerking te verseker, waar optrede in meer as een lidstaat vereis word, oor sake wat verband hou met ekonomies gemotiveerde oortredings van voedselwetgewingvereistes.

Die FFN laat vinnige en doeltreffende samewerking toe in gevalle van oorgrensoortredings van die wetgewing. Dit het reeds begin om potensiële voedselbedrogsake te hanteer en dien ook as 'n forum vir bespreking oor die koördinering en prioritisering van optrede op EU-vlak oor voedselbedrogaangeleenthede. Die FFN vergader op 'n gereelde basis: dit het twee keer in 2013 vergader en die volgende vergadering word vir die tweede kwartaal 2014 beplan.

Afgesien van hierdie formele vergaderings is die nasionale kontakpunte van die FFN en die Kommissie permanent in kontak. Hulle ruil inligting uit in gevalle waar die resultate van amptelike kontroles in 'n lidstaat aandui dat 'n moontlike oortreding van voedselwetvereistes gemotiveer deur die vooruitsig van ekonomiese of finansiële gewin moontlik plaasvind. Die Kommissie werk tans aan die ontwikkeling van 'n toegewyde IT-instrument, soortgelyk aan die RASFF, vir makliker en doeltreffender bestuur van die stelsel.

6) Is die Kommissie van plan om verdere EU-wye toetsprogramme van stapel te stuur?

Na aanleiding van die gekoördineerde beheerplan oor perdevleis wat in 2013 van stapel gestuur is (meer as 7,000 2013 toetse wat daarop gemik is om die teenwoordigheid van DNS en fenielbutasoon op te spoor wat in Februarie-Maart XNUMX deur die lidlande uitgevoer is), oorweeg die Kommissie die moontlikheid om bykomende te ontwikkel planne op EU-vlak gekoördineer.

Hierdie planne verteenwoordig een van die verskillende vlakke van aksie om die vermoë van lidlande te versterk om potensiële bedrog op te spoor en om die omvang van bedrieglike praktyke beter te identifiseer. Hulle sal uitgebrei word op grond van inligting wat ontvang is van lidlande sowel as ander bronne, en sal in die EU Food Fraud Network bespreek word.

7) Waarom het die Kommissie nie voorgestel om verpligte oorsprong van etikettering te reguleer vir vleis wat as 'n bestanddeel gebruik word nie?

Die Kommissie wil dit duidelik maak dat etikettering van land van oorsprong nie beskou kan word as die instrument om bedrieglike praktyke te voorkom nie. Die verslag wat die Kommissie in Desember 2013 gepubliseer het, handel oor die kwessie of verpligte oorsprongsetikettering uitgebrei moet word na alle soorte vleis wat as 'n bestanddeel gebruik word. Die verslag het in ag geneem: die behoefte dat die verbruiker ingelig moet word; die haalbaarheid vir 'n verpligte oorsprongsaanduiding; die koste en voordele ontleed; en die impak van oorsprongetikettering op die interne mark en op internasionale handel beoordeel. Die verslag is tans onder bespreking met die Europese Parlement en EU-lidlande en afhangende van die uitslag van die besprekings, sal die Kommissie oorweeg watter, indien enige, verdere stappe om te neem.

8) Wie is in beheer daarvan om te beheer dat ons kos veilig en heilsaam is?

Voedselbesigheidsoperateurs (verwerkers, verspreiders en kleinhandelaars) wat werklike beheer oor produkte en prosesse op die grond het, dra die primêre verantwoordelikheid om seker te maak dat streng vereistes van EU-voedselwetgewing nagekom word.

Lidlande is verantwoordelik vir die behoorlike toepassing van EU-reëls en word vereis om beheerstelsels in plek te hê, insluitend inspeksieprogramme op sake-operateurs, om nakoming van EU-agro-voedselkettingreëls te verifieer. Deur nasionale oudits te onderneem, is die Europese Kommissie se Voedsel- en Veterinêre Kantoor (FVO) in Grange, Ierland, verantwoordelik om te verseker dat lidlande en die derde lande wat na die EU uitvoer, hul wetlike verpligtinge nakom.

In die geval van aktiwiteite wat strydig met voer- en voedselwetgewing is, of blyk te wees, en wat implikasies in verskeie lidlande het, of kan hê, of waar 'n oplossing nie op lidstaatvlak gevind kan word nie, is die rol van die Kommissie is om die optrede op EU-vlak te koördineer, byvoorbeeld in die vorm van 'n EU-wye gekoördineerde beheerplan.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings