Internasionale Holocaust Remembrance Day: Kommissie 'n beroep op lidlande om ontkenning van misdade teen die mensdom te kriminaliseer

Teen die agtergrond van internasionale Holocaust Remembrance Day vandag (27 Januarie), 'n nuwe verslag wat gepubliseer is bevind die meeste lidlande het nog nie korrek EU-reëls wat ontwerp is om rassistiese en xenofobiese haat misdade aan te pak geïmplementeer. Lidlande eenparig aanvaar die 2008 kaderbesluit oor die stryd teen rassisme en xenofobie deur die strafreg, nog nasionale wette in 'n aantal lande bly onvoldoende. In die besonder, nasionale voorsiening teen ontkenning, kondonering of grof trivializing sekere misdade - soos misdade teen die mensdom - bly onvoldoende in twee lidlande.

Visepresident Viviane Reding het in 'n toespraak ter geleentheid van die Internasionale Holocaust-herdenkingsdag gesê: "Vandag het ons vrede tussen lande in die Europese Unie bereik. Nog 'n uitdaging bly: om die strewe na verdraagsaamheid in ons eie samelewings voort te sit. Niemand hoef ooit haatspraak of haatmisdaad te ervaar nie. Vandag doen ek 'n beroep op alle lidlande om op te tree om die EU-raambesluit volledig te omskep en seker te maak dat dit op die grond toegepas word. '

Die Kommissie sal betrokke wees in bilaterale gesprekke met lidlande tydens 2014 met die oog op die versekering van volle en regte omzetting van die kaderbesluit in die nasionale wetgewing, met behoorlike inagneming van die Handves van Fundamentele Regte en, in die besonder, op vryheid van uitdrukking en assosiasie.

Die raamwerk EU besluit het ten doel om te bestry in die besonder rassistiese en xenofobiese haatspraak en haat misdaad, en vereis lidstaten om te definieer as kriminele oortredings die publiek aanhitsing tot geweld of haat op grond van ras, kleur, godsdiens, afkoms of nasionale of etniese oorsprong.

Terwyl alle lidlande van die Kommissie van hul maatreëls om te voldoen aan die kaderbesluit ingelig het, vandag se implementering verslag bevind dat 'n aantal lande het nie ten volle en / of korrek getransponeer al bepalings, naamlik met betrekking tot die oortredings van ontkenning, kondonering en growwe trivializing sekere misdade.

Die meeste lidlande het bepalings op aanhitsing tot rassistiese en xenofobiese geweld en haat, maar dit nie altyd lyk om ten volle te transponeer die misdrywe wat deur die kaderbesluit. Gapings is ook waargeneem met betrekking tot die rassistiese en xenofobiese motivering van misdade, die aanspreeklikheid van regspersone en jurisdiksie.

Volgende stappe

advertensie

Die Kommissie het tans nie die bevoegdheid om inbreukprosedures te loods kragtens artikel 258 VWEU met betrekking tot raambesluite wat voor die inwerkingtreding van die Verdrag van Lissabon aangeneem is nie (sien artikel 10 (1) van Protokol nr. 36 by die Verdrae). Vanaf 1 Desember 2014 sal die Kommissie inbreukprosedures kan begin. Die verslag van vandag gee dus 'n oorsig van waar verdere werk deur die lidstaten nodig is om die nasionale wetgewing in lyn te bring.

Die Kommissie sal egter nie altyd in te gryp in individuele gevalle van haatspraak of haat misdaad. Dit is vir nasionale howe om te bepaal of 'n spesifieke geval verteenwoordig aanhitsing tot rassistiese of xenofobiese geweld of haat, na gelang van omstandighede en konteks van elke situasie. Die Kommissie sal slegs bevestig die transposisie van die algemene reëls in die nasionale wetgewing.

agtergrond

Die Kaderbesluit is 'n instrument om te bestry rassisme en xenofobie deur middel van die strafreg. Dit definieer 'n gemeenskaplike strafreg benadering tot sekere vorme van rassisme en xenofobie, naamlik ten opsigte van rassistiese en xenofobiese haatspraak en haat misdaad.

Met betrekking tot 'haatspraak', moet lidlande te verseker dat die volgende opsetlike gedrag is strafbaar toe teen 'n groep persone of 'n lid van 'n groep wat deur verwysing na ras, kleur, godsdiens, afkoms of nasionale of etniese oorsprong en wanneer die gedrag word in 'n manier wat waarskynlik tot geweld of haat aanhits teen so 'n groep of een of meer van sy lede:

1. Openbaar aanhitsing tot geweld of haat, insluitende deur openbare verspreiding of verspreiding van stukke, foto's of ander materiaal, en;
2. openbaar kondonering, ontken of grof trivializing misdade van volksmoord, misdade teen die mensdom en oorlogsmisdade soos omskryf in die wet van die Internasionale Kriminele Hof; en die misdade wat gepleeg is deur die groot oorlog misdadigers van die Europese Axis lande, soos omskryf in die Handves van die Internasionale Militêre Tribunaal van 1945.

Met betrekking tot 'n haat misdaad, moet lidlande verseker dat rassistiese en xenofobiese motivering word beskou as 'n verswarende omstandighede, of alternatiewelik dat sodanige motivering in ag deur die howe geneem kan word in die bepaling van die toepaslike strawwe.

Die kaderbesluit spreek slagoffers deur die stigting van die lidlande moet verseker dat ondersoeke na of vervolging van haatspraak oortredings is nie afhanklik van 'n verslag of 'n beskuldiging gemaak deur die slagoffer, ten minste in die mees ernstige gevalle.

Die wet sluit jurisdiksie reëls bedoel om te veg teen aanlyn haatspraak (een van die mees algemene maniere van manifesteer rassistiese en xenofobiese houdings). Wanneer stigting van jurisdiksie oor gedrag gepleeg is binne hul grondgebied, moet lidlande te verseker dat hul jurisdiksie strek tot gevalle waar die gedrag is verbind deur middel van 'n inligtingstelsel, en die oortreder of materiaal aangebied in daardie stelsel is in sy gebied.

Dit is die eerste verslag implementering op Kaderbesluit 2008 / 913 / JBZ. Dit beoordeel die mate waarin die lidstaten al bepalings van die Kaderbesluit geïmplementeer. Dit is gebaseer op die transposisie maatreëls deur lidlande en deur die Kommissie tydens die analise (insluitende nasionale regspraak, voorbereidende werk en riglyne) van hulle versoek tegniese inligting in kennis gestel, asook op inligting wat uit vyf regeringsorganisasies vergaderings deskundige groep en 'n studie gekontrakteer is deur die Kommissie.

Meer inligting

Europese Kommissie - Rassisme en Xenphobia

Tuisblad van vise-president Viviane Reding

Volg die vise-president op Twitter: @VivianeRedingEU

Volg EU Justisie op Twitter: @EU_Justice

Deel hierdie artikel: