Feiteblad: Sentraal-Afrikaanse Republiek

Die Europese Unie (EU) is 'n belangrike vennoot van die Sentraal-Afrikaanse Republiek (SAR) en die land se belangrikste skenker. Verhoudings is onderhewig aan die Cotonou-ooreenkoms.

Selfs voor die huidige krisis, motor in die gesig gestaar 'n uitdagende mengsel van bestuur, ekonomiese, sosiale en humanitêre sowel as sekuriteit uitdagings. In reaksie het die EU gepleeg in baie kritieke areas om langer termyn sosio-ekonomiese herstel te ondersteun, in die raamwerk van 'n omvattende state en vredebou agenda, en om te help bou aan 'n meer stabiele land.

Die EU het bekommerd oor die voortdurend agteruit sekuriteit, politieke en humanitêre situasie in CAR, veral in die hele 2012.

Die verspringende implementering van vorige vredesooreenkomste, gekombineer met chroniese onderontwikkeling en lang ervaring van politieke onstabiliteit in die land, het gelei tot die uitbreek van 'n nuwe konflik in Desember 2012. Ten spyte van die handtekening op 11 Januarie 2013 in Libreville van 'n politieke ooreenkoms inisiëring van 'n oorgangstydperk, spanning gelei tot die gewelddadige besetting van krag en die ongrondwetlike verandering van regering deur Seleka rebellegroepe Maart 2013

Die huidige krisis is wat die meerderheid van die bevolking (4.6 miljoen, die helfte van hulle kinders). Vanaf 24 September was daar 394,900 GOP in motor en byna 61,000 Sentraal-Afrikaners het skuiling gesoek in buurlande (OCHA). Humanitêre toegang is beperk deur onsekerheid. Gebrek aan toegang maak dit moeilik om die algehele humanitêre situasie te monitor. Die EU het die voortou geneem in voorspraak en befondsing op die motor onder humanitêre skenkers, en het 'n permanente humanitêre teenwoordigheid in Bangui sedert lank voor die jongste gebeure het.

Die situasie in die motor het 'n potensiële destabiliserende impak wat kan uitbrei na die streek. Die gebrek aan amptelike veiligheidsmagte verhoog die risiko dat die land 'n veilige hawe word vir kriminele en gewapende groepe van die buurlande.

Die land, wat voorheen reeds gekenmerk as 'n argetipe van 'n "swak toestand", is nou gekonfronteer met 'n totale ineenstorting van wet en orde en die ineenstorting van staatsinstellings.

Die Libreville ooreenkomste en die N'Djamena verklaring van 18 April beide bemiddeld deur die Ekonomiese Gemeenskap van Sentraal-Afrikaanse State (ECCAS), voortgaan om die grondslag vir 'n politieke oplossing van die krisis in die Sentraal-Afrikaanse Republiek te verskaf. Volgens die raamwerk wat ontwikkel is deur ECCAS, het 'n oorgang Handves en oorgang owerhede is in plek gestel om die 18-maand oorgangstydperk wat op te lei om die organisasie van algemene verkiesings deur die begin van 2015 en die hervestiging van grondwetlike orde lei .

Die herstel van sekuriteit en openbare orde bly die onmiddellike prioriteite om die land te stabiliseer ter ondersteuning van die politieke proses. Die verbetering van humanitêre dekking en hulp-re launch ontwikkeling is direk gekoppel aan positiewe ontwikkelinge in die veiligheidsituasie.

EU reaksie op die krisis

Sedert die uitbreek van nuwe geweld laat 2012, het die EU sy uitreik na vennote versterk. Dit is aktief betrokke in die internasionale en plaaslike pogings om die situasie in die motor te stabiliseer en om 'n meer stabiele regering in die land te herstel. Kommissaris Georgieva het die land (mees onlangs, op 2013 Oktober vir 'n gesamentlike sending met die Franse minister van buitelandse sake Laurent Fabius) besoek twee keer in 13, en mede-voorsitter van 'n ministeriële vergadering oor die humanitêre krisis in motor by die 2013 VN se Algemene Vergadering met Frankryk en die VN.

In Junie 2013, die EU gestuur 'n inter-diens missie (EEAS, Kommissie) om die motor na die situasie op die grond en opsies EU hersien. As deel van die aanbevole omvattende stel dringende aksies wat deur die EU kan word om ondersteuning stabilisering en die brose politieke proses te bevorder, die Europese Kommissie aangeneem middel Augustus 'n stabilisering program € 10 miljoen in reaksie op die post-staatsgreep krisis onder die instrument van stabiliteit (OFD). Die program is ontwerp om komplementariteit verseker met lopende projekte onder die 10th EDF (Europese Ontwikkelingsfonds) befonds. Die verskillende komponente van die program:

1. Sluit 'n aanvanklike ondersteuning pakket vir burgerlike veiligheidsmagte, deur 'n vlieënier aksie op die herstel van die elemente van die polisie en gendarmerie in die hoofstad,

2. ondersteun die herinstelling van die vermoëns van 'n onafhanklike media ten einde by te dra tot die beskikbaarheid van objektiewe en konflik sensitiewe inligting in Bangui en die provinsies;

3. streef daarna om verder menseregteskendings deur die ontplooiing van menseregte waarneming missies, wat deur die Kantoor van die VN Hoë Kommissaris vir Menseregte (OHCHR), en word gedra te voorkom;

4. fokus op die bevordering van inter-gemeenskap dialoog en die de-eskalasie van stygende spanning tussen Christene en Moslems.

In ooreenstemming met die bevindinge van die inter-diens missie, het 'n re-aanpassing oefening is van stapel gestuur deur die EU Kommissaris vir Ontwikkeling Andris Piebalgs, om beter te pas by die bestaande hulp EU ontwikkeling van die nuwe behoeftes (sien onder).

Die EU bly sterk verbind tot die oorgangsproses in die motor te ondersteun.

humanitêre hulp EU

Die prioriteit van die Europese Kommissie se Direktoraat-generaal vir kantoor vir humanitêre hulp en burgerlike beskerming (ECHO) in die Sentraal-Afrikaanse Republiek is om die kwesbaarste mense in die konflikgebiede van die land by te staan. Die aanvanklike koevert van € 8 miljoen vir 2013 is verhoog tot € 20 miljoen, wat die EU (ECHO) die grootste skenker van die land maak. Hierdie fondse word aangewend om beskerming, toegang tot gesondheidsorg, voedsel- en voedingshulpintervensies, verspreiding van drinkwater, sanitasiedienste, logistiek en humanitêre koördinasie te ondersteun, asook om voorsiening te maak vir die behoeftes van die konflik wat geraak word. Die befondsing ondersteun ook 'n verbeterde vermoë vir humanitêre noodreaksie van VN-agentskappe en NRO's.

As gevolg van moeilike toegang tot mense in die behoefte van humanitêre hulp in CAR, die Europese Kommissie ondersteun ook die Verenigde Nasies Humanitaire hulp Service (Unhas) met € 650 000.

'N Span van die EU (ECHO) humanitêre kundiges is op die grond en die monitering van die situasie, die beoordeling van behoeftes, toesig te hou oor die gebruik van die EU-fondse, en werk nou saam met EU-lande en ander skenkers. Die EU werk met diegene humanitêre organisasies wat die beste geplaas om hulp in CAR lewer (UNICEF, die Internasionale Komitee van die Rooi Kruis, UNOCHA en verskeie nie-regeringsorganisasies).

Die EU (ECHO) ondersteun sedert 2001 lewensreddende aktiwiteite in CAR met 'n totale begroting van € 63.7 miljoen, en het gelei tot pogings om die profiel van 'n humanitêre krisis wat al jare lank 'vergete' is, te verhoog.

hulp EU ontwikkeling

Die EU het ook in die loop van die jaar ontwikkelingshulp verskaf om aan die basiese behoeftes van die mees kwesbare mense te voldoen. Met die gebeure in Desember 2012 en Maart 2013, is die EU-ontwikkelingshulp nie opgeskort nie, maar is dit om veiligheidsredes deels in die wiele gelê. Ons prioriteite word aangepas in die lig van die situasie op die grond. Prioriteit sal nou gegee word aan arbeidsintensiewe infrastruktuurprogramme in Bangui om direkte ondersteuning aan die bevolking te bied en om tegniese hulp te verleen om die administrasie te herstel.

Tussen 2008 en 2013, ongeveer € 225 miljoen toegeken vir die hele land deur die verskillende finansiële instrumente (€ 160 miljoen deur die 10th Europese Ontwikkelingsfonds (EDF) en € 65 miljoen deur die EU-begroting).

Bykomende maatreëls ter ondersteuning van die burgerlike samelewing organisasies en plaaslike owerhede, demokrasie en menseregte-verwante aktiwiteite, maar ook om 'n bydrae tot bosbou bestuur befonds onder verskeie tematiese instrumente afkomstig van die EU-begroting.

Ondersteuning vir MICOPAX / AFISM-Car

In die verlede, CAR aangebied verskeie plaaslike en internasionale vrede Operasies. Die huidige een is die MICOPAX werking, ontplooi sedert Julie 2008, val onder die verantwoordelikheid van die Ekonomiese Gemeenskap van Sentraal-Afrikaanse State (ECCAS). MICOPAX sal na verwagting uitgefaseer word totdat die nuwe krisis uitgebreek aan die einde van 2012. Dit het 'n belangrike rol stabilisering, maar sy beperkte bende nommers gegee het, was dit egter nie in staat om Seleka rebelle te verhoed wat in die hoofstad, Bangui.

Die krisis lei ECCAS te versoek om MICOPAX instel met 'n nuwe mandaat om stabiliteit te herstel, te beskerm burgerlikes, ondersteun die motor veiligheidsmagte en die organisasie van verkiesings.

Troep vlakke het dienooreenkomstig toegeneem van aanvanklike 700 na meer as 2,300 mans. Via die African Peace Facility (APF) het die EU sedert 2008 MICOPAX en sy voorganger (FOMUC) ondersteun met 'n bedrag van € 90 miljoen.

Op 18 Julie 2013, Afrika-unie Politieke en Sekuriteit Komitee goedgekeur die ontplooiing van die Afro-geleide International Ondersteuning Sending in die Sentraal-Afrikaanse Republiek (AFISM motor) in die land. Dit sal 'n wyer mandaat as MICOPAX het en sal ook beskik oor addisionele troepe (tot 3,500).

Hoewel ECCAS troepe sy ruggraat sal uitmaak, sal dit ook voorsiening te maak vir ander lande om by te dra. Die oordrag van verantwoordelikheid tussen ECCAS / MICOPAX en die AU / AFISM motor sal na verwagting voor die einde van 2013. Die EU is bereid om finansiële ondersteuning aan AFISM motor binne sy limiet van beskikbare hulpbronne te voorsien.

Raadsvergaderings van Buitelandse Sake 21 Oktober.

Deel hierdie artikel: