Verbinding met ons

Burokrasie

'REFIT - Fit for growth': Kommissie neem ambisieuse stappe om die EU-wetgewing 'ligter' te maak

DEEL:

Gepubliseer

on

Ons gebruik u aanmelding om inhoud te verskaf op 'n manier waarop u ingestem het en om ons begrip van u te verbeter. U kan te eniger tyd u inteken.

1379593064-regulation3Terwyl regulering op EU-vlak op baie terreine noodsaaklik is, word dit dikwels daarvan beskuldig dat hulle ondernemings, veral die kleinste, strem of dat hulle te veel in die daaglikse lewe van burgers inmeng. 74% van die Europeërs meen dat die EU te veel rompslomp genereer. In reaksie op hierdie kommer het die Kommissie die afgelope paar jaar 'n daadwerklike poging aangewend om wetgewing te stroomlyn en die reguleringslaste te verminder. In sy toespraak op die staatsrede van 2013 op 11 September het president Barroso die belangrikheid van slim regulering beklemtoon en verklaar dat die Europese Unie 'groot moet wees oor groot dinge en kleiner vir klein dinge'.

Op 2 Oktober het die Kommissie het nog 'n belangrike stap om te verseker dat die EU-wetgewing is geskik vir die doel. In 'n Kommunikasie, die Kommissie sit in 'n konkrete manier, beleid gebied deur beleid gebied, waar dit verdere optrede sal neem om EU-wette te vergemaklik of te onttrek, te verlig die las op besighede en implementering te fasiliteer. Dit is die gevolg van 'n vertoning van die hele voorraad van die EU-wetgewing. Die Kommissie het ook vandag aangekondig dat die voorneme om 'n telbord om vordering op die Europese en nasionale hieroor te spoor publiseer. Hierdie oefening is in die hart van die Die Kommissie se Regulerende Fiksheids- en Prestasieprogram (REFIT).

President Barroso het gesê: "Europa is daar om oplossings te vind vir die groot uitdagings waarmee ons gesamentlik te kampe het. Om egter effektief te wees, moet ons seker maak dat ons op die regte prioriteite konsentreer en die regte dosis regulering het. Nie alles wat daar is nie goed is goed op Europese vlak. Laat ons twee keer dink of, wanneer en waar ons op Europese vlak moet optree. Die president vervolg: "Met REFIT het die Kommissie die omvattendste oefening tot nog toe onderneem om die EU-wetgewing ligter en eenvoudiger te maak. Ons vasberade toepassing van die beginsels van subsidiariteit en eweredigheid sal nie die belangrike voordele vir burgers en sake van die EU-regulering bevraagteken nie, veral nie die reëls wat die interne mark ten grondslag lê nie. Die REFIT-pakket van vandag bied 'n pragmatiese vooruitsig vir die toekoms van regulering in Europa, net enkele maande voor die Europese verkiesing in Mei 2014. "

In vandag se REFIT - Mededeling oor die resultate en volgende stappe oor die geskiktheid en prestasie van regulasies, het die Kommissie:

  1. Gee 'n oorsig van wat die afgelope jare bereik is om die EU-wette geskik te hou deur koste te vereenvoudig en te verlaag. Gedurende die afgelope tien jaar het die Kommissie belangrike beleidshervormings begin. Dit sluit voorstelle in vir die verlaging van die koste van breëbandontplooiing, die Waterraamwerkrichtlijn, die Schengen-visakode-inisiatief, die richtlijn verbruikersregte, die dienste-richtlijn, die Eenheidspatenteverordening en die Unie-doeanekode. Sedert 10 het die Kommissie 2005 inisiatiewe goedgekeur wat gerig is op vereenvoudiging, kodifikasie of hersamestelling. Meer as 660 regshandelinge is herroep. Die tien beste konsultasies tussen KMO's oor die swaarste EU-wette het die prioriteite van sake in die Kommissie se regsfiksheidsagenda ingevoer. Daar word byvoorbeeld konkrete verbeterings vir KMO's aangebring: die vereistes vir opname-toerusting (tachograaf) in padvervoer word vereenvoudig en fooie vir KMO's onder REACH is met tussen 5.590-35% verlaag; 'n standaard BTW-verklaring sal nog in Oktober voorgestel word. Tussen 95 en 2007 is 'n afname van 2012% van die administratiewe las vir besighede behaal, gelykstaande aan besparings van EUR 26 miljard per jaar, met nog 32.3 miljard EUR wat nog hangende die goedkeuring deur die medewetgewer. Die Kommissie het self buite die doelwit gegaan deur voorstelle met 'n lasverminderingspotensiaal byna 5 miljard EUR (41%) in te dien. Ongelukkig het sommige van hierdie potensiaal, geskat op meer as EUR 33 miljard, verlore gegaan tydens die wetgewende proses namate die voorstelle van die Kommissie gewysig is. Die bevordering van e-fakturering in die BTW-gebied sowel as vrystellings of spesiale regimes vir KMO's op die gebied van rekeningkunde, elektroniese afval en handelsstatistieke binne die EU was van die belangrikste prestasies van die program. En bowenal het die manier waarop die Kommissie regulering voorberei, aansienlik verander: impakstudies, konsultasies met belanghebbendes (ook met maatskaplike vennote) en evaluasies agterna word stelselmatig in die hele Kommissie toegepas en sal verder versterk word.
  2. Bied belangrike wetgewende inisiatiewe vir vereenvoudiging en las verlaging wat voor die mede-wetgewer, byvoorbeeld op die gebied van dieregesondheid, veiligheid verbruiker produk en toesig mark, openbare verkryging, die Common Consolidated Corporate Belastingbasis, kliniese toetse vir farmaseutiese en reis pakket .
  1. Lyste gebiede vir verdere optrede vir 2013-14 om bestaande wetgewing deur wysigings en konsolidasie van bestaande EU-wetgewing (bv in die gebiede van inligting en raadpleging van die werknemers, besigheid statistieke, maatskappyereg, bekendstelling van 'n standaard BTW verklaring, dieretuin-tegniese maatreëls te vereenvoudig en handel regulasies); en deur die opvolg op evaluering aanbevelings: 'n groot uitkoms van die ondersoek waarby was die identifisering van gebiede wat assessering aan regulatoriese las verligting beter identifiseer nodig ten einde die EU-beleid doelwitte ten minste koste te ontmoet en die beste van die voordele van die EU-regulasie te bereik. Tot die einde van 2014, sal die Kommissie gedra-out of stapel gestuur 47 evaluerings, fiksheidskontroles of ander verslae het met die oog op die vermindering van regulatoriese las. 'N Besondere moeite gedoen op die gebied van omgewing, onderneming en bedryf en indiensneming. Dit sluit in nuwe fiksheidskontroles in die velde van chemikalieë nie gedek deur Reach, NATURA 2000, goedkeuring van motorvoertuie, afval, en die algemene voedsel wet. Evaluerings met 'n fokus op regulatoriese fiksheid het veral geprogrammeer op gesondheid en veiligheid by die werk, die uitzendkrachten richtlijn, op assessering en bestuur van die omgewing lawaai, middels in openbare verkryging en aksynsbelasting reëlings. Die Kommissie is ook besig om te evalueer die samehang van die nuwe reeks van die EU-regulasie in die finansiële dienste sektor beplan.
  2. Identifiseer die gebiede waar die Kommissie van mening te hangende voorstelle onttrek en te herroep bestaande EU-wetgewing. Breedweg kan 'n mens die volgende gevalle onderskei: 1) gebiede waar die Kommissie gaan voort om te werk die beoordeling van die kwessies, maar waar die Kommissie nie tot tafel voorstelle het besluit: Dit sluit in wetgewing op die gebied van veiligheid en gesondheid vir haarkappers hangende op oor- gaan evaluerings, gespierde skeletale siektes en skerm vertoon en rook omgewing tabak. 2) wetgewing wat nie meer nodig is in die lig van die ontwikkelinge en waar die Kommissie beplan om hul herroeping stel. 10 voorstelle om wetgewing te herroep word beplan, byvoorbeeld wetgewing oor die bevordering van skoon en energie-doeltreffende padvervoervoertuie, die verskaffing van ru-olie en petroleum produkte, die klassifikasie, verpakking en etikettering van gevaarlike voorbereidings, staal statistieke. 3) Voorstelle wat in die mede besluit proses oorreed en waar daar min realistiese kans vordering. Daarom sal die Kommissie oorweeg om voorstelle wat in hierdie kategorie, insluitende die richtlijn grond en 'n richtlijn vereenvoudig BTW verpligtinge, 'n voorstel oor die wet van 'n Europese private maatskappy onttrek, die regulering van statistieke oor die staalindustrie en die installasie van spiegels op bestaande vrachtwagens.
  3. Uiteensetting van nuwe horisontale aksies om die EU-wetgewing fiks te maak vir die doel. Die Kommissie sal byvoorbeeld identifiseer die administratiewe verpligtinge wat spruit uit die EU-wetgewing en die nasionale implementering en hersiening dit gereeld vir moontlikhede te identifiseer vir die vermindering. Beste praktyk uitruil onder lidlande sal gefasiliteer om toepassing van die EU-wetgewing hou so lig as moontlik. Die Kommissie sal ook onderneem toegewyde optrede om die implementering van die nuwe verpligtinge te fasiliteer, veral in gebiede van spesifieke belang vir die MKB. Die Kommissie sal ook al REFIT wetgewende inisiatiewe, insluitend onttrekkings, herroepings en konsolidasies in sy jaarlikse werksprogram identifiseer. Besigheid, insluitende van die MKB, en alle ander belanghebbendes sal wees in 'n posisie te stel areas waarin hulle sien potensiaal vir fiksheidskontroles.
  4. Kondig die jaarlikse publikasie van 'n REFIT telbord aan die gang by die Europese en nasionale vlak op te spoor en dialoog oor regulatoriese fiksheid met burgers, lidlande, besigheid en burgerlike samelewing in die algemeen te bevorder.

Volgende stappe

Ten einde suksesvol te wees in die uitvoering van die verbintenis tot smart regulasie te wees, die Europese Parlement en die Raad moet 'n soortgelyke vlak van ambisie wys sodat die voorgestelde maatreëls om te vereenvoudig en te verminder regulatoriese las kan vinnig word aangeneem. Die Kommissie sal alles doen met die ander instellings om dit te verseker maak. Dit sal ook voortgaan om nou saam te werk met die lidstaten en belanghebbendes om menings en voorstelle oor regulatoriese fiksheid wat binne die REFIT program aangespreek kan word en om die doeltreffendheid verder te verbeter in te samel.

Die agtergrond:

advertensie

Op 11 September in sy staatsrede het president Barroso die volgende gesê: "Ek waardeer subsidiariteit hoog. Vir my is subsidiariteit nie 'n tegniese begrip nie. Dit is 'n fundamentele demokratiese beginsel. 'N Al hoe nouer unie onder die burgers van Europa eis dat besluite so openlik moontlik en so na as moontlik aan die mense geneem word. Nie alles het 'n oplossing nodig op Europese vlak nie. Europa moet fokus op waar dit die meeste waarde kan toevoeg. Waar dit nie die geval is nie, moet dit nie inmeng nie. EU moet groot wees oor groot dinge en kleiner oor kleiner dinge - iets wat ons soms in die verlede afgeskeep het. Die EU moet wys dat hy die vermoë het om positiewe en negatiewe prioriteite te stel. Soos alle regerings, moet ons ekstra neem sorg vir die kwaliteit en hoeveelheid van ons regulasies, wetende dat, soos Montesquieu gesê het, 'les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires'. ['Nuttelose wette verswak die nodige'.] Maar daar is gebiede van groot belang waar Europ e moet meer integrasie hê, meer eenheid. Waar slegs 'n sterk Europa resultate kan lewer. '

Regulering op EU-vlak voeg waarde in gebiede soos kompetisie, handel en die interne mark om 'n gelyke speelveld dat geleenthede vir besigheid en verbruikers skep bou. Dit beskerm ook die gesondheid, veiligheid en regte van burgers. EU-wetgewing skep 'n gemeenskaplike raamwerk deur die vervanging van of die aanpassing van twintig verskillende nasionale wette. Dit laat die EU-lande om saam te werk om probleme te hanteer wat nie nasionale grense nie respekteer.

Slim regulering is 'n deurlopende proses, nie 'n eenmalige bewerking nie. Om te verseker dat die EU-wetgewing 'geskik is vir die doel', is noodsaaklik om Europa weer op die regte pad te plaas in die rigting van meer groei en werk. Daarom het die Kommissie 'n Regulatory Fitness and Performance Program (REFIT) in Desember 2012 begin. REFIT is die uitdrukking van die Kommissie se verbintenis tot 'n eenvoudige, duidelike, stabiele en voorspelbare reguleringsraamwerk vir ondernemings, werkers en burgers. Dit sal burgers sowel as besighede bevoordeel, mits ook die ander instellings en lidlande 'n soortgelyke ambisiepeil toon.

Vir verdere inligting, kliek hier.

Deel hierdie artikel:

EU Reporter publiseer artikels uit 'n verskeidenheid van buite bronne wat 'n wye verskeidenheid van standpunte uitdruk. Die standpunte wat in hierdie artikels ingeneem word, is nie noodwendig dié van EU Reporter nie.

Neigings