Regverdige en volhoubare ekonomie: Kommissie lê reëls neer vir maatskappye om menseregte en omgewing in globale waardekettings te respekteer

Op 23 Februarie het die Europese Kommissie 'n voorstel vir 'n richtlijn oor korporatiewe volhoubaarheid omsigtigheid aanvaar. Die voorstel het ten doel om volhoubare en verantwoordelike korporatiewe gedrag regdeur globale waardekettings te bevorder. Maatskappye speel 'n sleutelrol in die bou van 'n volhoubare ekonomie en samelewing. Daar sal van hulle verwag word om nadelige impakte van hul aktiwiteite op menseregte, soos kinderarbeid en uitbuiting van werkers, en op die omgewing, byvoorbeeld besoedeling en verlies aan biodiversiteit, te identifiseer en, waar nodig, te voorkom, te beëindig of te versag. Vir besighede sal hierdie nuwe reëls regsekerheid en 'n gelyke speelveld meebring. Vir verbruikers en beleggers sal hulle meer deursigtigheid bied. Die nuwe EU-reëls sal die groen oorgang bevorder en menseregte in Europa en verder beskerm.

'n Aantal lidlande het reeds nasionale reëls oor omsigtigheidsondersoek ingestel en sommige maatskappye het op eie inisiatief maatreëls getref. Daar is egter 'n behoefte aan 'n groter skaal verbetering wat moeilik bereikbaar is met vrywillige optrede. Hierdie voorstel vestig 'n korporatiewe volhoubaarheid omsigtigheidsplig om negatiewe menseregte en omgewingsimpakte aan te spreek.

Die nuwe omsigtigheidsondersoekreëls sal van toepassing wees op die volgende maatskappye en sektore:

• EU-maatskappye:
  • Groep 1: alle EU-maatskappye met beperkte aanspreeklikheid van aansienlike grootte en ekonomiese mag (met 500+ werknemers en EUR 150 miljoen+ in netto omset wêreldwyd).
  • Groep 2: Ander maatskappye met beperkte aanspreeklikheid wat in gedefinieerde hoë impaksektore werksaam is, wat nie aan beide Groep 1-drempels voldoen nie, maar meer as 250 werknemers het en 'n netto omset van EUR 40 miljoen wêreldwyd en meer het. Vir hierdie maatskappye sal reëls 2 jaar later begin geld as vir groep 1.
• Nie-EU maatskappye aktief in die EU met omsetdrempel in lyn met Groep 1 en 2, gegenereer in die EU.

Klein en medium ondernemings (KMO's) is nie direk in die bestek van hierdie voorstel nie.

Hierdie voorstel is van toepassing op die maatskappy se eie bedrywighede, hul filiale en hul waardekettings (direkte en indirekte gevestigde sakeverhoudings). Ten einde te voldoen aan die korporatiewe omsigtigheidsplig, maatskappye moet:

• Integreer omsigtigheidsondersoeke in beleide;
• werklike of potensiële nadelige menseregte- en omgewingsimpakte te identifiseer;
• potensiële impakte te voorkom of te versag;
• werklike impakte tot 'n einde te bring of te minimaliseer;
• 'n klagteprosedure instel en handhaaf;
• die doeltreffendheid van die omsigtigheidsbeleid en -maatreëls te monitor, en;
• in die openbaar te kommunikeer oor omsigtigheid.

Meer konkreet beteken dit meer doeltreffende beskerming van menseregte wat in internasionale konvensies ingesluit is. Werkers moet byvoorbeeld toegang tot veilige en gesonde werksomstandighede hê. Net so sal hierdie voorstel help om nadelige omgewingsimpakte in stryd met sleutel omgewingskonvensies. Maatskappye in omvang sal toepaslike maatreëls ('verpligting van middele') moet neem, in die lig van die erns en waarskynlikheid van verskillende impakte, die maatreëls wat in die spesifieke omstandighede tot die maatskappy beskikbaar is, en die behoefte om prioriteite te stel.

Nasionale administratiewe owerhede wat deur lidlande aangestel is, sal verantwoordelik wees vir die toesig oor hierdie nuwe reëls en mag oplê boetes in geval van nie-nakoming. Daarbenewens sal slagoffers die geleentheid hê om te neem regstappe vir skadevergoeding wat vermy kon word met toepaslike omsigtigheidsmaatreëls.

advertensie

Daarbenewens moet groep 1-maatskappye 'n plan hê om te verseker dat hul besigheidstrategie is versoenbaar is met die beperking van aardverwarming tot 1.5 °C in ooreenstemming met die Parys-ooreenkoms.

Om te verseker dat omsigtigheidsondersoek deel word van die hele funksionering van maatskappye, direkteure van maatskappye moet betrokke wees. Dit is hoekom die voorstel ook direkteure se pligte instel om die implementering van omsigtigheidsondersoeke in te stel en toesig te hou en om dit in die korporatiewe strategie te integreer. Daarbenewens, wanneer hulle hul plig nakom om in die beste belang van die maatskappy op te tree, moet direkteure die menseregte, klimaatsverandering en omgewingsgevolge van hul besluite in ag neem. Waar maatskappye se direkteure veranderlike vergoeding geniet, sal hulle aangespoor word om by te dra tot die bekamping van klimaatsverandering deur na die korporatiewe plan te verwys.

Die voorstel sluit ook in, gepaardgaande maatreëls, wat alle maatskappye, insluitend KMO's, wat indirek geraak kan word, sal ondersteun. Maatreëls sluit in die ontwikkeling van individueel of gesamentlik toegewyde webwerwe, platforms of portale en potensiële finansiële ondersteuning vir KMO's. Ten einde ondersteuning aan maatskappye te verskaf, kan die Kommissie leiding aanneem, insluitend oor modelkontrakklousules. Die Kommissie kan ook die ondersteuning wat deur lidlande verskaf word, aanvul met nuwe maatreëls, insluitend om maatskappye in derde lande te help.

Die doel van die voorstel is om te verseker dat die Unie, insluitend beide die private en openbare sektor, op die internasionale toneel optree met volle respek vir sy internasionale verbintenisse in terme van die beskerming van menseregte en die bevordering van volhoubare ontwikkeling, sowel as internasionale handelsreëls.

As deel van sy 'Regverdige en volhoubare ekonomie-pakket' het die Kommissie ook 'n Kommunikasie oor ordentlike werk wêreldwyd. Dit sit die interne en eksterne beleid uiteen wat die EU gebruik om ordentlike werk wêreldwyd te implementeer, en plaas hierdie doelwit in die hart van 'n inklusiewe, volhoubare en veerkragtige herstel van die pandemie.

Waardes en deursigtigheid Visepresident Věra Jourová het gesê: “Hierdie voorstel het ten doel om twee doelwitte te bereik. Eerstens, om verbruikers se bekommernisse aan te spreek wat byvoorbeeld nie produkte wil koop wat met die betrokkenheid van dwangarbeid gemaak word of wat die omgewing vernietig nie. Tweedens, om besigheid te ondersteun deur regsekerheid te verskaf oor hul verpligtinge in die interne mark. Hierdie wet sal Europese waardes op die waardekettings projekteer, en sal dit op ’n regverdige en proporsionele manier doen.”

Didier Reynders, kommissaris van justisie, het gesê: “Hierdie voorstel is 'n ware speletjie-wisselaar in die manier waarop maatskappye hul sake-aktiwiteite regdeur hul globale voorsieningsketting bedryf. Met hierdie reëls wil ons opstaan ​​vir menseregte en die groen oorgang lei. Ons kan nie meer 'n blinde oog draai oor wat in ons waardekettings gebeur nie. Ons het 'n verskuiwing in ons ekonomiese model nodig. Die momentum in die mark het gegroei ter ondersteuning van hierdie inisiatief, met verbruikers wat aandring op meer volhoubare produkte. Ek is vol vertroue dat baie sakeleiers hierdie saak sal ondersteun.”

Thierry Breton, kommissaris vir die interne mark, het gesê: “Terwyl sommige Europese maatskappye reeds leiers in volhoubare korporatiewe praktyke is, staar baie steeds uitdagings in die gesig om hul omgewingsvoetspoor en menseregterekord te verstaan ​​en te verbeter. Komplekse globale waardekettings maak dit besonder moeilik vir maatskappye om betroubare inligting oor hul verskaffers se bedrywighede te kry. Die fragmentering van nasionale reëls vertraag vordering in die gebruik van goeie praktyke verder. Ons voorstel sal seker maak dat groot markspelers 'n leidende rol speel om die risiko's oor hul waardekettings te versag terwyl hulle klein maatskappye ondersteun om by veranderinge aan te pas.”

Volgende stappe

Die voorstel sal aan die Europese Parlement en die Raad voorgelê word vir goedkeuring. Sodra dit aangeneem is, sal lidlande twee jaar hê om die richtlijn in nasionale wetgewing om te sit en die relevante tekste aan die Kommissie te kommunikeer.

agtergrond

Europese maatskappye is wêreldwye leiers in volhoubaarheidsprestasie. Volhoubaarheid is geanker in EU-waardes en maatskappye toon 'n verbintenis om menseregte te respekteer en om hul impak op die planeet te verminder. Ten spyte hiervan bly maatskappye se vordering met die integrasie van volhoubaarheid, en veral menseregte en omgewings-omsigtigheidsondersoeke, in korporatiewe bestuursprosesse stadig.

Om hierdie uitdagings aan te spreek, het die Europese Parlement in Maart 2021 'n beroep op die Kommissie gedoen om 'n wetgewende voorstel in te dien oor verpligte waardeketting-omsigtigheidsondersoek. Net so, op 3 Desember 2020, het die Raad in sy gevolgtrekkings 'n beroep op die Kommissie gedoen om 'n voorstel voor te lê vir 'n EU-wetlike raamwerk oor volhoubare korporatiewe bestuur, insluitend kruis-sektor korporatiewe omsigtigheidsondersoek langs globale waardekettings.

Die Kommissie se voorstel reageer op hierdie oproepe, met inagneming van die antwoorde wat tydens 'n oop openbare konsultasie oor die volhoubare korporatiewe bestuursinisiatief deur die Kommissie op 26 Oktober 2020 van stapel gestuur. Met die voorbereiding van die voorstel het die Kommissie ook die breë basis van bewyse wat deur twee opdragstudies ingesamel is, oorweeg oor direkteure se pligte en volhoubare korporatiewe bestuur (Julie 2020) en oor omsigtigheidsvereistes in die voorsieningsketting (Februarie 2020).

Meer inligting

Voorstel vir 'n richtlijn oor korporatiewe volhoubaarheid omsigtigheid + Bylae
Vrae en antwoorde oor korporatiewe volhoubaarheid omsigtigheid
Feiteblad oor korporatiewe volhoubaarheid omsigtigheidsondersoek
Webblad oor korporatiewe volhoubaarheid omsigtigheidsondersoek

Deel hierdie artikel: