# Emissions-wetgewing weerspreek die beleid van die Kommissie vir beter regulering

Die wetgewende voorstel wat die EU-emissiehandelstelsel (ETS) vir kweekhuisgasvrystellings hersien, is gebaseer op data en ontleding wat nie onafhanklik geverifieer kan word nie, sê 'n nuwe IAI studie. Behoorlike ondersoek van die wetgewing is onmoontlik aangesien die onderliggende analitiese model nie toeganklik is nie, ten spyte van baie versoeke van belanghebbendes vir volle deursigtigheid. Die impakbeoordeling het ook nie al die beleidsopsies wat in die voorstel weerspieël word, volledig ontleed nie. Hierdie faktore ondermyn die Kommissie se voornemens vir beter regulering. Die studie kom tot die gevolgtrekking dat die data en impakbepaling 'n onvoldoende basis is om besluitneming in so 'n sleutelarea van openbare beleid te ondersteun.

Die IAI het die Kommissie se impakbepaling SWD (2015) 135 bestudeer wat sy wetgewende voorstel oor die hersiening van die EU-emissiehandelstelsel (ETS) vir die post-2020-tydperk vergesel. Fundamenteel tot die wetgewing is die reeds aanvaarde teiken van 40% kweekhuisgasvermindering teen 2030, wat deur die impakbeoordeling vir die Januarie 2014-Kommissie se kommunikasie oor klimaat- en energiebeleid tot 2030 ondersteun is.

Die 2014-impakbepaling het egter 'n analitiese model gebruik waarvan die insette en uitsette nie gepubliseer is nie en waarvan die algoritmes nie vir publieke ondersoek beskikbaar is nie. Die gevolg is dat die EU-klimaat- en energiebeleid en die ETS-hersieningswetgewing gebaseer is op ondeursigtige data en analise, wat die validering deur belanghebbendes van die teikens en beleidsmaatreëls voorkom.

Daarbenewens beoordeel die ETS-hersiening Impakbepaling nie die opsiepakket vir gratis toekenning van emissietoelaes wat in die wetsvoorstel ingebed is, uitdruklik nie. Dit ontken belanghebbendes die moontlikheid om die spesifieke bewyse en rasionaal agter die gekose wetgewende benadering te ontleed.
Ten slotte, om onafhanklike validering van die EU-klimaat- en energiebeleid en die ETS-wetgewing moontlik te maak, moet alle besonderhede van die onderliggende modelle publiek beskikbaar wees. Dit sal vertroue onder alle belanghebbendes in die beleidsbepalings en wetgewing genereer, wat die waarde en vlak van aanvaarding van die finale uitkoms verhoog.

Deel hierdie artikel: