Indiensneming: die Kommissie bied 'n groen indiensnemingsinisiatief aan om strukturele verskuiwing na groen groei te ondersteun deur werksgeleenthede te maksimeer - vrae wat gereeld gevra word

Die Europese Kommissie het vandag (2 Julie) 'n mededeling goedgekeur waarin die indiensneming uitdagings en geleenthede van die huidige oorgang na 'n groen, 'n lae koolstof, energie en hulpbronne-doeltreffende ekonomie (sien IP / 14 / 765).

Waarom is die 'groen groei'-model noodsaaklik vir die Europese ekonomie en arbeidsmark?

Die ondoeltreffende gebruik van hulpbronne, die onvolhoubare druk op die omgewing, en klimaatsverandering, sowel as sosiale uitsluiting en ongelykhede stel uitdagings op die langtermyn ekonomiese groei. Die groen groeimodel beskryf 'n strukturele ekonomiese verandering wat hoofsaaklik deur die skaarsheid van hulpbronne, tegnologiese verandering en innovasie, nuwe markte en veranderings in industriële en verbruikersvraagpatrone gedryf word. Pryse van hulpbronne, grondstowwe en energie is reeds 'N impak op die kostestruktuur van maatskappye hetEn globale vraag na daardie hulpbronne sal voortgaan om te styg as gevolg van toenemende verbruik in opkomende ekonomieë.

Die Europa 2020 Strategie identifiseer die oorgang na 'n groen, koolstofarme, energie- en hulpbroneffektiewe ekonomie as noodsaaklik om slim, volhoubare en inklusiewe groei te bewerkstellig. Die EU het 'n aantal beleide en strategieë geïmplementeer wat daarop gemik is om die skuif na 'n hulpbroneffektiewe en koolstofarme ekonomie te ondersteun, terwyl die mededingendheid van die EU versterk word. Een van die belangrikste inisiatiewe is die 2020 Klimaat en Energie Pakket, Wat teikens stel wat bereik moet word deur 2020 vir broeikasgasuitstoot vermindering, hernubare energie bronne en verbeterde energiedoeltreffendheid. 'N Geleidelike verskuiwing na 'n energie en hulpbrondoeltreffend omsendbrief ekonomie sal mededingendheid te verhoog en die bevordering van ekonomiese groei, terwyl die skep van meer en beter werkgeleenthede in die EU. Spaar, hergebruik en herwinning materiale sal die toekomstige mededingendheid van suksesvolle maatskappye te ondersteun (sien IP / 14 / 763 en MEMO / 14 / 450 Op die mededeling van die Commissie oor die circulaire ekonomie).

Bedryf erken reeds die sterk besigheid geval vir die verbetering van produktiwiteit hulpbron. Daar word beraam dat hulpbron doeltreffendheid verbeteringe al langs die waardekettings kan verminder materiaal insette moet deur 17% -24% deur 2030 en 'n beter gebruik van hulpbronne kan 'n algehele besparing potensiaal van € 630 miljard per jaar vir die Europese industrie verteenwoordig.

Hoekom 'n Groen Employment Inisiatief?

Die strukturele verskuiwing van ons ekonomiese model teenoor groen groei is onvermydelik en ook voorspelbaar. Dit is albei 'n uitdaging en 'n geleentheid vir die arbeidsmark wat op sy beurt, is 'n belangrike faktor vir die aanstuur van groen groei. Dit moet dus verwag om die volle voordele van hierdie ekonomiese transformasie vir werkers en werkgewers maai¹.

advertensie

Die oorgang sal meebring fundamentele transformasie van die hele ekonomie en oor 'n wye verskeidenheid van sektore: addisionele diens sal wees geskep,sommige poste sal vervang word en ander geherdefinieer. begrip die implikasies arbeidsmark is dus nodig tobetter Verwag en bestuur strukturele aanpassings.

In hierdie konteks is beter teiken en koördinering van arbeidsmarkmaatreëls en -instrumente - deur middel van 'n geïntegreerde raamwerk - noodsaaklik om die nodige toestande te skep om groen indiensneming te ondersteun.

In watter sektore sal werksgeleenthede geskep word?

Dit word algemeen aanvaar dat 'n suksesvolle oorgang na 'n groen en hulpbron en energie-doeltreffende ekonomie arbeidsmarkte sal hervorm.

Daar is beduidende potensiaal vir die skep van nuwe werkgeleenthede in die produksie van energie uit hernubare energie doeltreffendheid, afval en waterbestuur, luggehalte, herstel en behoud van biodiversiteit, klimaatsverandering aanpassing en die ontwikkeling van groen infrastruktuur. Die volgende ramings kan gemaak word:

1. Verbetering van voorkoming en afvalbestuur in die EU kan meer as te skep 400,000 nuwe werkgeleenthedeEn die hersiening van die wetgewing afval nou deur die Kommissie voorgestel 'n geskatte verdere 180,000 werk kan skep;

2. 'n toename 1% in die groeitempo van die water Industrie in Europa kan skep tussen 10,000 en 20,000 nuwe werksgeleenthede;

3. interne transformasie en herdefiniëring van werkgeleenthede sal beïnvloed sektore met 'n hoë deel van die uitstoot (Energie krag, vervoer, landbou, gebou wat verantwoordelik is vir onderskeidelik 33%, 20%, 12% en 12% van kweekhuisgasvrystellings EU is);

4. die konstruksiesektor 400,000 nuwe werkgeleenthede kan skep van die maak van geboue meer energiedoeltreffend aan die vereistes van die ontmoet Energie Doeltreffendheid Richtlijn (sien ook IP / 14 / 764 en MEMO / 14 / 451 op nuwe voorstelle om die omgewingsimpak van nuwe en opgeknapte geboue te verminder);

5. vir Energie intensiewe nywerhede (bv. chemikalieë, yster en staal), is die prentjie meer ingewikkeld, aangesien hulle uitdagings en geleenthede in die gesig staar as gevolg van die behoefte om emissies te verminder en die ontwikkeling van nuwe sektore en goedere. Ten einde die mededingendheid aan te spreek van die bedrywe wat die gevaar het om te hervestig weens die impak van klimaatbeleid, het die Kommissie maatreëls ingestel om 'koolstoflekkasie' te voorkom. In die chemiese sektor sal 'n groener chemiese industrie meer werk skep as in die petroleumbedryf en die huidige chemiese industrie. In die staalbedryf het die gebruik van herwinde materiaal, soos skrootstaal, groot energiebesparings tot gevolg en het dit dus 'n positiewe impak op die mededingendheid van die sektor, en;

6. Soos vir die Wyer ekonomie, Deur die verhoging van die doeltreffendheid van produksie prosesse, die aanneming van innoverende oplossings vir hulpbronne te bespaar, die ontwikkeling van nuwe sake-modelle, of die aanbied van meer volhoubare produkte en dienste, kan maatskappye hul markte uit te brei en nuwe werkgeleenthede te skep, terwyl die transformasie van bestaande. produktiwiteit hulpbron in die EU het met 20% in die tydperk 2000-2011. Die handhawing van hierdie koers sal lei tot 'n verdere toename deur 30% deur 2030, en kon hupstoot BBP met byna 1%, terwyl die skep van meer as 2 miljoen werkgeleenthede.

Wat geïntegreerde raamwerk vir die werkgelegenheidsbeleid in die oorgang na 'n groen ekonomie?

Die groen werkgelegenheidsinisiatief vra vir 'n geïntegreerde benadering deur beleidsoptrede te stel wat in die Europese Unie geneem moet word en Nasionale vlakke, insluitend:

1. Oorbrugging van bestaande vaardigheidsgapings by Bevordering van vaardigheidsontwikkelings en beter voorspelling vaardighede moet oor sektore en bedrywe;

2. antisipeer verandering en die beveiliging van oorgange deur assessering en sektorale inisiatiewe op afwagting en besturende herstrukturering;by ondersteun peer reviews op voldoende arbeidsmark beleid in die raamwerk van die Europese Semester; Deur te werk met die Europese Openbare dienste vir Networkom arbeidsmobiliteit ondersteun om spesifieke behoeftes arbeidsmark in die groen ekonomie te ontmoet;

3. bevordering van werkskepping by maKING doeltreffende gebruik van die EU-befondsing (Sienonder); deur die verskuiwing belasting weg van arbeid teenoor besoedeling as beklemtoon in die raamwerk van die Europese Semester; promoting groen openbare verkryging; entrepreneurskap en maatskaplike entreprises;

4. toenemende kwaliteit data en Monitering van arbeidsmarkontwikkelings Deur ondersteuning aan nasionale statistiese kantore deur middel van finansiële en opleidingsondersteuning; Gebaseer op die raamwerk van indiensnemings- en omgewing aanwysers wat deur die EU ontwikkel is Employment Komitee Om monitering van beleide te ondersteun in die konteks van die Europa 2020-strategie en die Europese Semester;

5. Bevordering van sosiale dialoog op kruis-industrie en sektorale vlakke as 'n voorvereiste vir die vergroening van die ekonomie te fasiliteer. Soos aanbeveel deur die Europese hulpbrondoeltreffendheid platform (EREP), Sal die Kommissie se betrokkenheid by sake wat verband hou met omgewingsbestuur, energie en die gebruik van hulpbronne en nuwe risiko's op die werkplek, verbeter werkers se werkers te ondersteun regte inligting en konsultasie, en die ontwikkeling van sektor-wye hulpbron doeltreffendheid padkaarte, en;

6. versterking van internasionale samewerking Deur betrokke te raak in die Groen Groei Kennis Platform in 2012 van stapel gestuur deur die Global Green Groei Instituut, OECD, UNEP en die Wêreldbank.

Hoe beteken die Groen Employment Initiative voed in die regeringsraamwerk EU ekonomiesea

Indiensneming en arbeidsmarktbeleid is die kern van die Europese Semester vir koördinering van ekonomiese beleid. Europese werkgelegenheidsbeleid nodig om 'n meer aktiewe rol te speel in die ondersteuning van werkskepping en in wat ooreenstem met die arbeid en vaardighede eise wat verband hou met die oorgang na die groen en hulpbron doeltreffend ekonomie. Vir hierdie doel, die Kommunikasie identifiseer die volgende prioriteite:

1. Verbetering van integrasie en koördinering van bestaande Europese en nasionale vlak beleid en inisiatiewe;

2. verdere ontwikkeling van beheerstrukture en metodologiese instrumente om die oorgang na 'n groen en hulpbron doeltreffend ekonomie te fasiliteer, om beter te koördineer beleid en om in ooreenstemming monitering van hervorming maatreëls te verseker; en die vestiging van 'n nouer werksverhouding en dialoog met werknemer en werkgewer organisasies op die indiensneming uitdagings vir vergroening van die ekonomie;

3. verdere versterking van die bestaande vaardighede intelligensie gereedskap en netwerke om beter te antisipeer en ontwikkelings in sektore en beroepe wat verband hou met groen groei en 'n hulpbron doeltreffend, omsendbrief ekonomie te monitor;

4. om te verseker dat die EU en lidlande befondsing programme en beleide ondersteun werkskepping in die groen ekonomie;

5. Monitering van vordering met betrekking tot groen indiensneming en evaluering daarvan in die konteks van die Europese Semester, En;

6. gebou op die aanbevelings van die Europese hulpbrondoeltreffendheid platform (EREP) om 'n breë strategie vir vergroening werk, vaardighede en opvoeding te ontwikkel.

Hoe is hierdie Groen Indiensnemingsinisiatief gekoppel aan die Mededeling oor die Omsendingsekonomie en die Groen Aksieplan vir KMO's?

Die 2013 en 2014 jaarlikse groei Opnames beklemtoon die werkskepping potensiaal van die groen ekonomie en die behoefte om strategiese raamwerke waarin arbeidsmark en vaardighede beleid 'n aktiewe rol in die ondersteuning van werkskepping speel ontwikkel. nietemin, geïntegreerde beleidsraamwerke koppel groen groei en indiensneming bestaan ​​slegs in 'n Klein aantal lidstaten (Griekeland, Frankryk, Oostenryk, Portugal en Finland), met die meerderheid met 'n onsamehangende en gefragmenteerde benadering (sien Konsep Gesamentlike Werkverslag 2013). Saam met die Mededeling oor die Omsendbriefekonomie (sien IP / 14 / 763 en MEMO / 14 / 450) En die Groen-aksieplan vir die MKB (sien IP / 14 / 766 en MEMO / 14 / 452), Sal die Groen Employment Initiative bydra tot die ontwikkeling van so 'n geïntegreerde benadering. Die aanvaarding van die drie Kommunikasie het ten doel om geteikende beleid antwoorde en gereedskap te koördineer om te verseker dat die diens en die omgewing agendas bymekaar en dra by tot die bereiking van die Europa 2020 doelwitte.

Watter EU-befondsing is beskikbaar om hierdie maatreëls te implementeer?

EU-befondsing is beskikbaar vir lidlande te help met die geleenthede en uitdagings van die oorgang na 'n groener ekonomie werk.

1. Die Europese Sosiale Fonds (ESF) medefinansier arbeidsaktiwiteitsmaatreëls, maatreëls om die oorgang na werk te verlig en die opgradering van kennis en vaardighede.

2. Die Europese Fonds vir plaaslike ontwikkeling (EFRO) ondersteun beleggings in energie en doeltreffendheid hulpbron, hernubare energie, afval en waterbestuur, groen infrastruktuur, die bewaring van biodiversiteit en beskerming, eko-innovasie, onderwys infrastruktuur en navorsing, ontwikkeling en innovasie in 'n lae-koolstof tegnologie.

3. Die Europese Landbou Fonds vir Landelike Ontwikkeling (ELFPO) ondersteun beleggings in die landbou, bosbou, die omgewing, landelike sake en infrastruktuur, insluitend beleggings in hernubare energie en energiedoeltreffendheid, hulpbronbestuur (water, afval, land, ens), en innovasie.

4. Die program vir die 'Mededingendheid van ondernemings en KMO's' (Cosme) en Horizon 2020 streef daarna om by te dra tot ekonomiese groei en indiensneming deur die ondersteuning van projekte wat met innovasie, insluitend hernubare energie, energie-doeltreffendheid ekosisteem herstel en weer naturing stede.

5. Die LIFE program ondersteuns 'n aantal van geteikende innoverende omgewing en klimaat verwante projekte met 'n impak op werksgeleenthede en vaardighede, onder andere deur die Natuurlike Capital Finansiering Fasiliteit en die Private Finansies vir Energie Doeltreffendheid instrumente.

Die Kommissie het ook moedig en ondersteun die oprigting en implementering van finansiële instrumente mede-gefinansier deur die Europese strukture en beleggingsfondse deur die Finansiële Instrumente - Tegniese Advisory platform (FI-tap) en ander gesamentlike instrumente met die EIB-groep. Hierdie instrumente kan hefboom bykomende private belegging in die vergroening van die ekonomie en kan help om te besef die verwante poste potensiaal.

Wat is die volgende stappe vir die kommunikasie?

Die teks sal voorgelê word aan die EU-Ministerraad, die Europese Parlement, die Europese Ekonomiese en Sosiale Komitee en die Komitee van die Streke. Die kommunikasie moet bespreek word tydens die eerste informele Jumbo-vergadering van ministers vir indiensneming en omgewing op 17 Julie in Milaan.

Deel hierdie artikel: