Die redding van die interne mark noodsaaklik maar moeilik

Die meeste mense wat vertroud is met EU-aangeleenthede weet dat die interne mark 'n mite is. Dit word beskou as die hoeksteen van die Europese Unie, maar is nooit voltooi nie en verkrummel nou. skryf Giles Merritt.

Dit is noodsaaklik, maar moeilik om dit te red. Die Kommissie het pas 'n nuwe interne mark-'strategie' aangekondig, hoewel dit nog gesien moet word hoe doeltreffend die Brusselse uitvoerende gesag se pogings sal wees. Die onlangse prestasiegeskiedenis is teleurstellend.

Ursula von der Leyen se Kommissie word toenemend gekritiseer vir 'n huiwering om lidlande wat die reëls verwater of openlik oortree, te vervolg. Die interne mark, sê kritici, bestaan ​​nou slegs in naam. 'n Nuwe IMF-verslag stem saam, wat die verborge koste van handel oor Europa se nasionale grense gelykstaande reken aan 'n tarief van 45% op goedere en 110% op dienste.

Donald Trump se dreigemente met tariewe lyk amper goedaardig in vergelyking met hierdie selftoegediende hindernisse. Groei word belemmer, en dit is veral waar van dienste wat die sleutel tot Europa se ekonomiese lotgevalle is.

Hierdie groeiende interne hindernisse is grootliks onsigbaar, maar nie minder ontmoedigend nie. Hindernisse vir vrye grensoverschrijdende handel en belegging wissel van burokratiese truuks wat plaaslike belange beskerm tot verskeie regerings se "vergulding" wat veronderstel is om EU-reëls te verbeter, maar wat in die praktyk beperkende vereistes oplê.

Laag op laag van tegniese spesifikasies en regulatoriese 'verbeterings' maak die lewe moeiliker vir uitvoergerigte maatskappye en onmoontlik vir klein en mediumgrootte ondernemings. Weierings om ander EU-nasionaliteite se kwalifikasies te erken, is die vloek van diensverskaffers wat nuwe markte verken.

Veertig jaar gelede het Jacques Delors die Europese projek gered toe dit in politieke dooiepunt vasgeval het met die belofte van 'n naatlose Europese mark vir goedere en dienste teen 1992. Hy het mislukte vroeëre pogings herleef met 'n vaartbelynde plan om deur proteksionistiese nasionale hindernisse te sny en het byna al sy 300 gespesifiseerde doelwitte bereik.

Delors se mantra was om 'n kontinentwye Amerikaanse mark te skep wat dinamiese skaalvoordele sou lewer. Dit is nooit bereik nie; die bewys is dat terwyl die VSA en EU-ekonomieë destyds gelyk was, Amerika s'n sedertdien tot 'n derde groter gegroei het. IMF-ontleders merk op dat sake tussen EU-lande minder as die helfte is van wat oor staatsgrense in die VSA gedoen word.

Europa se stadiger bekendstelling van digitale tegnologieë en agterblywende innovasie word geneig om die skuld te kry vir die groeiende trans-Atlantiese gaping, maar die groter skuldige blyk die EU se mislukking te wees om "taai liefde"-vryhandelsvoorwaardes op lidlande af te dwing, en ook om die los punte in finansiële dienste en bankwese vas te maak wat Europa van 'n gedeelde kapitaalmark beroof.

Die grootste slagoffer is dienste. Hierdie maak nou driekwart van die EU se gesamentlike €17 miljard jaarlikse BBP uit, en die mees kommerwekkende feit wat deur die IMF onthul is, is dat dienstehandel binne individuele EU-lande min of meer dieselfde is as hul vlakke van uitgevoerde dienste. Dit behoort veel groter te wees, aangesien die enigste hoop vir Europa se ontwikkeling van KI en hoë-impak nuwe bio- en chemiese tegnologieë is om die EU-eengemaakte mark as 'n springplank na die globale mark te gebruik.

Die probleem is nie net nasionale proteksionisme nie. Omgewingsmaatreëls, hoewel dit duidelik nodig is om klimaatsverandering te bestry, het 'n web van tegniese spesifikasies geskep. Dit is duidelik tyd vir regulatoriese rasionalisering, vergesel van 'n heroorweging van die EU se benadering tot reëlmaking.

Dit sou egter nie die Europese Kommissie vrywaar van verantwoordelikheid vir sy toenemend lakse polisiëring van die interne mark nie. Die afgelope dekade het 'n merkwaardige afname in die aantal regstappe teen lidregerings in stryd met EU-wette gesien. In 2013 is byna 1,400 2023 regsgedinge aanhangig gemaak, en in 500 het dit tot ongeveer 80 gedaal. Die eerste drie jaar van die Von der Leyen-kommissie het 'n afname van XNUMX% in hierdie aksies gesien.

Die verduideliking blyk deels 'n huiwering te wees om nasionale administrasies te ontstel, en ook die verbreding van die Kommissie se geopolitieke rol. Dit is moeilik om te sê of dit sy terugtrekking van die kernverantwoordelikheid vir die afdwinging van die interne mark kan omkeer. Dit het 'n teikendatum van 2030 gestel en beklemtoon dat die EU, benewens die aanpak van handelsbelemmerings, ook 'n toenemend komplekse reëlboek moet vereenvoudig. "Die regulatoriese las word deur twee derdes van maatskappye as 'n hindernis beskou," erken dit.

Om 'n nuwe EU-strategie aan te kondig is een ding, om dit te implementeer is iets heeltemal anders. Die Kommissie moet waarskynlik 'n voorbeeld neem van Jacques Delors se 1992-strategieboek en 'n gedetailleerde tydlyn van inisiatiewe en hervormings opstel wat besluitnemers in die openbare en private sektor maand vir maand kan nagaan. Die sleutel tot die redding van die interne mark sal deursigtigheid wees.

Deel hierdie artikel: